Дефицит строительных материалов — большая проблема для ключевых проектов

В связи с одновременной реализацией множества национальных инфраструктурных проектов нехватка строительных материалов становится всё более острой, что ставит подрядчиков и местные власти в затруднительное положение. Несмотря на многочисленные жесткие распоряжения правительства, проблемы с поставками, ценами и процедурами не устранены, что создаёт риск задержек, перерасхода средств и срывов проектов.

Дефицит поставок, рост цен

Во многих населенных пунктах цены на строительные материалы, особенно песок, резко возросли — в некоторых местах они превысили 1 миллион донгов/м3, что во много раз превышает цену предложения и объявленную местную цену на материалы, что ставит подрядчиков в затруднительное положение, поскольку они не могут покрыть расходы.

Цена на материалы, поставленные для проекта Хыу Нги - Чи Ланг, выросла на 52% за 1 год.

Например, цена на песчаный рудник Хунгшон (провинция Лангшон ), поставляющий материалы для проекта Хыу Нги-Чи Ланг, с июля 2024 года по июнь 2025 года выросла в 3 раза: с 300 000 донгов за ^{кубометр} до 455 000 донгов за ^{кубометр} (рост на 52%), без учета НДС и транспортных расходов. В то же время, Департамент строительства провинции Лангшон объявил, что цена на этот рудник составляет всего 280 000 донгов, что составляет разницу до 175 000 донгов за ^{кубометр} .

Кроме того, многие шахты лицензированы, но не могут эксплуатироваться из-за таких процедур, как аренда земли, оценка запасов или геологоразведочные работы. В Тханьхоа одобрено очень мало месторождений полезных ископаемых. В Куангнаме наблюдается серьёзный дефицит запасов.

Многие эксперты считают, что причиной сложившейся ситуации являются накопление запасов, спекуляции и всё более изощрённые рыночные манипуляции. Задержки с выдачей лицензий на добычу полезных ископаемых создали условия для сговора некоторых владельцев шахт и транспортных компаний с целью повышения цен, что деформирует рынок. Фактические цены на руднике зачастую в 3-4 раза превышают объявленные цены на местах, что затрудняет подготовку и корректировку смет. Кроме того, транспортные расходы резко возросли из-за нехватки местных поставок, что вынуждает подрядчиков закупать материалы в более отдалённых местах.

Срочное предложение

Правительство издало ряд строгих директив для стабилизации цен и разблокирования источников поставок. Недавно, в официальном письме № 85/CD-TTg от 10 июня 2025 года, премьер-министр поручил министерствам, ведомствам и местным органам власти усилить меры по управлению и контролю цен на строительные материалы.

Премьер-министр поручил Министерству строительства пересмотреть и обновить цены в соответствии с рыночными ценами, разумно планировать добычу полезных ископаемых и обеспечивать баланс спроса и предложения. Министерство общественной безопасности будет бороться с манипулированием рынком, спекуляцией, протекционизмом и коррупцией. Министерство сельского хозяйства и развития села завершит разработку проекта указа о применении Закона о геологии и полезных ископаемых для упрощения процедур лицензирования горнодобывающей деятельности. Председатели народных комитетов провинций и городов будут нести персональную ответственность за нехватку материалов, медленное обновление цен или слабый контроль над рынком.

В действительности, остаётся много нерешённых проблем: стоимость материалов на строительной площадке значительно превышает заявленную, что приводит к отрицательному индексу корректировки цен. Многие нормативные акты не содержат конкретных инструкций, а процедуры землепользования, экологического контроля и очистки территории по-прежнему являются узкими местами, замедляя реализацию проекта, несмотря на наличие капитала.

Многие подрядчики и эксперты настоятельно рекомендовали, например, рассмотреть процедуру лицензирования месторождений полезных ископаемых в качестве предварительного условия для утверждения и начала реализации проектов. Если источник поставок материалов не чётко определён, начало проекта может привести к застою в работе и неконтролируемому росту затрат.

Кроме того, необходимо продолжать расширять и дополнять перечень проектов, в отношении которых эффективно применяются особые механизмы добычи. Местным органам власти также необходимо ускорить ввод в эксплуатацию лицензированных рудников и одновременно завершить процедуры аукционов с квалифицированными рудниками для своевременного пополнения запасов.

Недавно правительство приняло Постановление № 02/2025/NQ-CP от 11 июня 2025 года, разрешающее проекту международного аэропорта Лонгтхань продолжать применять специальный механизм, предусмотренный Постановлением 60/NQ-CP (2021), которое было изменено и дополнено Постановлением 133/NQ-CP. Кроме того, некоторые карьеры в Донгнай, хотя и не прошли процедуру аренды земли, но были компенсированы и расчищены, по-прежнему разрешено временно эксплуатировать для нужд национальных транспортных проектов.

Наряду с этим необходимо ужесточить контроль цен на руднике и транспортных расходов и периодически проверять их, чтобы предотвратить завышение цен и манипулирование рынком. В долгосрочной перспективе необходима стратегия разработки альтернативных материалов для снижения нагрузки на природные ресурсы.

Проблема нехватки материалов не нова. Уже много лет, с момента реализации проекта скоростной автомагистрали «Север-Юг», нехватка материалов стала острой проблемой и всегда вызывала серьёзную озабоченность у подрядчиков. В контексте предстоящего строительства ещё 2000 км скоростной автомагистрали, высокоскоростной железной дороги «Север-Юг» и ряда крупных инфраструктурных проектов, если эта проблема не будет решена кардинально, «материальный шторм» может разразиться в любой момент.

По мнению экспертов, для эффективного решения этой проблемы нельзя полагаться на разрозненные усилия, необходима комплексная, синхронная и последовательная стратегия, охватывающая все уровни – от центрального до местного. Только полное устранение недостатков в институциональной сфере, процедурах, поставках и ценах позволит завершить ключевые проекты в срок и с высоким качеством, способствуя экономическому росту и устойчивому развитию страны.

ПВ

Источник: https://tienphong.vn/khan-hiem-vat-lieu-xay-dung-thach-thuc-lon-cua-cac-du-an-trong-diem-post1754436.tpo