Повысить концентрацию ресурсов и обеспечить межсекторальную координацию.
Обсуждая Национальную целевую программу модернизации и повышения качества образования и профессиональной подготовки на период 2026–2035 годов, делегат Национальной ассамблеи Доан Тхи Ле Ан (Као Банг) подняла вопрос о том, что, хотя в последние годы в сфере образования было предпринято немало усилий, разрыв в качестве между регионами по-прежнему велик; цифровая инфраструктура и материально-техническая база не отвечают требованиям инноваций; ощущается нехватка преподавателей, особенно в особо сложных областях; профессионально-техническое и высшее образование пока не обеспечивают достаточный уровень кадров для ключевых отраслей.
Таким образом, разработка данной национальной целевой программы крайне необходима для повышения концентрации ресурсов, обеспечения межотраслевой координации и обеспечения прорыва в системе образования в следующем десятилетии. В представленном документе и проекте Постановления указаны сроки реализации, конкретные цели и ресурсы для её реализации.
Одна из целей Программы, в которой заинтересованы депутаты Национальной ассамблеи, – постепенное превращение английского языка в второй язык национальной системы образования. К 2030 году не менее 30% дошкольных и общеобразовательных учреждений будут стремиться к пилотированию моделей «умных школ», применяющих цифровые технологии и искусственный интеллект (ИИ) в управлении, преподавании и обучении, интеграции STEM/STEAM, преподавания естественных наук и STEM/STEAM на английском языке.
К 2035 году инвестировать средства в обеспечение 100% дошкольных и общеобразовательных учреждений достаточным учебным оборудованием для внедрения программы «Английский как второй язык обучения в школах».
Это важное направление, демонстрирующее решимость глубоко интегрироваться в международное сообщество. Подтверждая это, делегат Доан Тхи Ле Ан отметила, что для достижения этой цели необходимо объективно оценить условия и проблемы, связанные с материально-технической базой, человеческими ресурсами и условиями реализации.
Ссылаясь на фактическую ситуацию в Каобанге, делегат отметил, что в провинции почти 70% общеобразовательных школ, по оценкам, по-прежнему не соответствуют стандартам технологического оснащения для изучения иностранных языков. Во многих отдалённых школах в районах проживания этнических меньшинств нет полноценных классных комнат, поэтому инвестиции в функциональные кабинеты для изучения английского языка в краткосрочной перспективе практически невозможны. Несмотря на широкое покрытие интернетом, скорость его подключения низкая и нестабильная, что затрудняет создание цифровой языковой среды.
Исходя из этого, делегаты заявили, что цель, заключающаяся в том, чтобы к 2030 году 30% дошкольных и общеобразовательных учреждений могли преподавать интегрированные, естественные или STEM/STEAM-предметы на английском языке, может быть достижима в крупных провинциях и городах, но «весьма сложная» в горных районах, таких как Каобанг, Туенкуанг, Лайчау, Даклак..., где материальная инфраструктура еще не синхронизирована.
Подчеркнув, что нынешняя «узкая» ситуация — это нехватка учителей английского языка во многих населённых пунктах, делегат Доан Тхи Ле Ан отметила, что в северных горных провинциях (Каобанг, Баккан, Дьенбьен и т.д.) около 40–50% учителей английского языка ещё не достигли уровня владения иностранным языком, предусмотренного шестиуровневой рамкой компетенций. В дошкольных учреждениях и начальных школах нехватка учителей английского языка ещё больше из-за ограниченного количества возможностей для подготовки учителей этого уровня.
В средней школе число учителей физики, химии, биологии, информатики и математики, способных преподавать на английском языке, в настоящее время составляет менее 3% по всей стране; в Каобанге этот показатель практически равен нулю. Кроме того, высококвалифицированные преподаватели иностранных языков часто выбирают городские или частные школы с хорошими доходами; существующая система стимулирования недостаточно эффективна для привлечения хороших учителей в отдалённые районы.
Что касается готовности учащихся, родителей и языковой среды, то, по словам делегата Доан Тхи Ле Ан, если в городских районах спрос на изучение английского языка очень высок, то в горных провинциях доля учащихся из числа этнических меньшинств составляет более 90%, вьетнамский также является вторым языком, поэтому требовать изучения английского как второго языка в школах крайне сложно.
«В большинстве провинций нет англоязычной среды. Если студенты будут заниматься только 2–3 урока в неделю, им будет сложно научиться изучать естественные науки на английском», — поднял этот вопрос делегат.
Однако делегат подтвердил, что превращение английского языка в второй язык в системе образования — «правильная и актуальная задача». Чтобы достичь показателя в 30% к 2030 году и 100% к 2035 году, нам необходимо вкладывать значительные средства и действовать синхронно; стандартизировать преподавательский состав; оказывать конкретную поддержку этническим меньшинствам и горным районам; и разработать дорожную карту, учитывающую особенности каждого региона и местности.
Делегаты считают, что при высокой политической решимости и достаточно сильной политике Вьетнам может полностью достичь этой цели, способствуя повышению качества человеческих ресурсов, отвечая требованиям международной интеграции в новый период.
Внимательно проверьте, чтобы избежать необходимости составлять два комплекта документов, два отчета и применять два механизма для одного и того же контента.
Депутат Национальной ассамблеи Ли Тхи Лан (Туен Куанг) в своей общей оценке двух национальных целевых программ по образованию и обучению, здравоохранению и народонаселению отметила, что все проекты резолюций отражают дух инноваций и прорывов Постановления Политбюро № 72-NQ/TW о ряде прорывных решений по укреплению защиты, ухода и улучшения здоровья людей и Постановления Политбюро № 71/NQ/TW о прорывах в развитии образования и обучения.
Говоря о реалиях реализации национальных целевых программ на местном уровне, делегат Ли Тхи Лан также отметила, что самой большой проблемой при реализации программ на низовом уровне является ограниченный потенциал организации и реализации, способность осваивать капитал, а также то, что результаты не соответствуют ожиданиям.
Кроме того, две национальные целевые программы по-прежнему вкладывают значительные средства в строительство инфраструктуры, в то время как, по мнению делегатов, возможности формирования, оценки и реализации государственных инвестиций на уровне коммун... по-прежнему сталкиваются с многочисленными препятствиями. Без конкретных решений и разработки программ, соответствующих условиям реализации на низовом уровне, их эффективная реализация будет затруднена.
Помимо реализации Национальных целевых программ, на 10-й сессии Правительство также представило на утверждение Национальной ассамблее инвестиционную политику ряда других Национальных целевых программ. В связи с этим делегат Ли Тхи Лан предложила Правительству поручить министерствам и ведомствам продолжить анализ и сравнение программ, чтобы исключить дублирование деятельности и наложение задач.
«Если не провести тщательный анализ, то при реализации этих двух национальных целевых программ на местном уровне, особенно на уровне коммун, возникнет риск необходимости подготовки двух комплектов документов, двух отчётов и применения двух механизмов для одного и того же содержания, что значительно затруднит реализацию на низовом уровне», — подчеркнул делегат.
Делегат Национальной ассамблеи Данг Тхи Бао Чинь (Дананг) высказала надежду, что Национальная целевая программа в области здравоохранения, народонаселения и развития на период 2026–2035 годов будет реализовываться синхронно, по существу и эффективно, способствуя успешной реализации целей социально-экономического развития и охраны здоровья населения, и предложила среди бенефициаров уточнить, кто относится к «неблагополучной» группе, чтобы избежать дублирования с другими приоритетными группами; одновременно с этим включить в число бенефициаров людей с ограниченными возможностями.
Это обеспечивает целенаправленное, прозрачное и последовательное распределение ресурсов в процессе реализации. В то же время, когда цель четко определена, для отдельных проектов будет проще разрабатывать соответствующие мероприятия поддержки, тем самым повышая осуществимость и практическую эффективность программы, особенно в неблагополучных районах, где потребности в поддержке зачастую разнообразны и сложны.
По мнению делегата Национальной ассамблеи Чанг А Дуонг (Туен Куанг), необходимо расширить группу приоритетных бенефициаров в соответствии с духом резолюции 72-NQ/TW, включив в нее беременных женщин, детей до 5 лет и т. д. В то же время предлагается добавить к приоритетным территориям «районы проживания этнических меньшинств, горные, приграничные и островные районы».
Говоря о Проекте 3 Подпроекта 1, направленном на стимулирование рождения двух детей, делегат Данг Тхи Бао Чинь отметила, что в настоящее время коэффициент воспроизводства населения снижается, главным образом, из-за экономических, образовательных и производственных факторов, а не только из-за недостатка информации или навыков. Поэтому образовательные и консультационные мероприятия без конкретных решений в области экономики, репродуктивного здоровья и медицинской инфраструктуры будут крайне малоэффективны.
Поэтому рекомендуется четко разделить политическую/институциональную деятельность и деятельность по инвестиционной/моделированной поддержке, а также добавить конкретные виды деятельности, которые могут измерять результаты, например, применение цифровых технологий для мониторинга колебаний численности населения, инвестирование в добрачные медицинские осмотры и охрану репродуктивного здоровья.
Источник: https://daibieunhandan.vn/khi-co-quyet-tam-cao-va-chinh-sach-du-manh-se-som-dua-tieng-anh-thanh-ngon-ngu-thu-hai-10397019.html
Комментарий (0)