Для детализации законов и постановлений, принятых Национальной ассамблеей на 8-й сессии, правительство, премьер-министр, министры и главы ведомств министерского уровня должны выпустить 130 документов. Из них есть некоторые законы, которые требуют выпуска множества подробных документов, такие как Закон об электроэнергии (29 документов), Закон о внесении изменений в 9 законов в финансовом секторе (15 документов), Закон о культурном наследии (16 документов) и т. д.
Днем 25 декабря в здании правительства состоялась конференция по распространению и реализации законов и постановлений, принятых на 8-й сессии 15-го Национального собрания.
Конференция была организована правительством, Постоянным комитетом Национальной ассамблеи и соответствующими агентствами под председательством премьер-министра Фам Минь Чиня и председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Мана.
На конференции от имени правительства заместитель премьер-министра Ле Тхань Лонг представил краткий отчет правительства о ходе реализации законов и постановлений, принятых 15-м Национальным собранием на 8-й сессии.
Выполнен самый большой объем законодательных задач с начала срока
Заместитель премьер-министра Ле Тхань Лонг заявил, что в последнее время под тесным и своевременным руководством и управлением партии, благодаря инициативности, сопровождению и пристальному контролю со стороны Национального собрания, решительному управлению и администрации со стороны правительства и премьер-министра, а также тесной координации секторов, уровней и местностей работа по созданию и организации правоохранительных органов продолжала осуществляться в порядке и приносить чрезвычайно важные результаты.
Правительство, премьер-министр, министерства, отрасли и местные органы власти повысили свое чувство ответственности, активно и решительно реализовали множество синхронных решений, таких как: (1) активизация правового анализа для оперативного устранения институциональных «узких мест» и разблокирования ресурсов для развития; активное информирование компетентных органов для принятия соответствующих политических мер; (2) правительство и Постоянный правительственный комитет тщательно обсудили предложения, проекты и проекты правовых документов, предложив множество решений для повышения эффективности правоохранительной деятельности; (3) сосредоточение ресурсов на ускорении разработки и обнародования подробных нормативных актов.
С начала 2024 года Правительство организовало 10 тематических совещаний по законотворчеству (рассмотрение и комментирование более 70 предложений по законотворчеству и законопроектов и проектов постановлений); Премьер-министр создал Руководящий комитет для рассмотрения и решения правовых проблем, поручив Министерству юстиции председательствовать и координировать работу с министерствами и ведомствами для срочного рассмотрения, исследования и представления в Национальную ассамблею поправок и дополнений ко многим важным законам (представление в Национальную ассамблею для комментариев по 19 законопроектам, принятие 28 законопроектов и 6 проектов нормативных постановлений). Наряду с представлением законов Правительство издало 159 указов, Премьер-министр издал 23 постановления, а министры издали 832 циркуляра.
На 8-й сессии (октябрь 2024 года) Национальная Ассамблея выполнила самый большой объем законодательных задач с начала срока полномочий, приняв 18 законов, 4 правовые резолюции, дав предварительные заключения по 10 законопроектам и рассмотрев множество других важных докладов, большинство из которых были представлены правительством.
Из 18 законов и 4 постановлений 1 закон вступит в силу с 1 декабря 2024 года; 2 закона вступят в силу с 1 января 2025 года; 1 закон вступит в силу с 15 января 2025 года; 1 закон вступит в силу с 1 февраля 2025 года; 2 закона вступят в силу с 1 июля 2025 года; 1 закон вступит в силу с 1 января 2026 года; 2 постановления вступят в силу с 1 апреля 2025 года; остальные постановления вступят в силу с даты одобрения Национальным собранием.
Высвобождение всех ресурсов для того, чтобы вывести страну в новую эру
Заместитель премьер-министра Ле Тхань Лонг заявил, что на 8-й сессии правительство представило Национальному собранию законопроекты, которые как обеспечивают требования государственного управления, так и поощряют креативность, оперативно устраняют трудности и узкие места, способствуют росту, высвобождают производственные мощности и разблокируют все ресурсы для развития; усиливают децентрализацию и делегирование полномочий; сокращают и упрощают административные процедуры, инвестиционные условия для производства и бизнеса, сокращают расходы на соблюдение требований и создают благоприятные условия для людей и бизнеса (Закон о внесении изменений в 9 законов под председательством Министерства финансов; Закон о внесении изменений в 4 закона под председательством Министерства планирования и инвестиций; Постановление о пилотной реализации проектов коммерческого жилья посредством соглашений о получении прав землепользования или наличии прав землепользования; Постановление о конкретных механизмах устранения трудностей и препятствий для проектов и земельных участков при инспекции, экспертизе и вынесении судебных решений в городах Хошимин, Дананг и провинция Кханьхоа).
На 8-й сессии правительство представило Национальному собранию своевременный правовой коридор для новых вопросов и тенденций, таких как управление и использование данных, развитие отрасли цифровых технологий, атомная энергетика и морская ветроэнергетика... создание правовой базы, направленной на успешную реализацию революции в области цифровой трансформации и социально-экономического развития (Закон об электроэнергии, Закон о данных...)
Правительство внесло в Национальное собрание законы о национальной обороне и безопасности, обеспечивающие полную правовую основу для надлежащего выполнения задач национальной обороны и безопасности...; усиливающие борьбу с преступностью и коррупцией, обеспечивающие общественный порядок и безопасность (Закон о предупреждении и борьбе с торговлей людьми; Закон о народной противовоздушной обороне...); обнародующие законы об устранении трудностей и препятствий в деятельности по управлению наркотиками, продолжающие реформирование административных процедур в деятельности по медицинскому обследованию и лечению, улучшающие качество жизни людей (Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об фармации, Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о медицинском страховании).
Законопроекты и проекты резолюций принимались Национальной ассамблеей с уровнем одобрения более 90% (некоторые законы были приняты 100% делегатов, например, Закон о народной противовоздушной обороне).
Содержание законов и постановлений строго соответствует политике и руководящим принципам партии, унифицировано и синхронизировано с правовой системой, гарантируя, что закон будет применяться справедливо, строго, последовательно, оперативно, эффективно, действенно, прозрачно, не создавая лазеек для негативного поведения, коррупции, групповых интересов, местных интересов, а также высвобождая все ресурсы для того, чтобы вывести страну в новую эру, эру национального роста.
Вышеуказанные результаты являются результатом усилий всей политической системы, тесного взаимодействия между агентствами Национальной ассамблеи с правительством и соответствующими ведомствами, особенно активной и инициативной подготовки Министерства планирования и инвестиций, Министерства финансов, Министерства юстиции и Аппарата правительства в процессе консультаций и внесения предложений по обнародованию Закона о внесении поправок в 9 законов и Закона о внесении поправок в 4 закона с целью скорейшего устранения институциональных узких мест и разблокирования ресурсов для развития, заявил вице-премьер.
Реализация законов и постановлений
Сразу после окончания сессии Национального собрания министерства срочно провели исследование и рекомендовали премьер-министру выпустить План по реализации законов и постановлений (Закон об электроэнергии, Закон о данных). Некоторые министерства подготовили Министерское решение по реализации законов и собирают мнения соответствующих министерств и отраслей (Закон о нотариальном удостоверении, Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об офицерах Вьетнамской народной армии и т. д.).
Для оперативного внедрения новых законов и постановлений, принятых Национальной ассамблеей, Центральный совет по координации распространения и обучения праву оперативно выпустил документы, направляющие министерства, отрасли и местные органы власти по распространению законов и постановлений. Министерства, ответственные за разработку проектов, организовали сбор документов, представляющих основное содержание новых законов, для размещения на Национальном портале распространения и обучения праву. Министерства, отрасли и местные органы власти обновили и разместили на Портале/веб-сайте полный текст документов для легкого доступа должностных лиц и населения.
После принятия законов и постановлений Национальной ассамблеей на 8-й сессии министерства в инициативном порядке рассмотрели и составили список подробных нормативных актов для представления премьер-министру для обнародования (Решение № 1610/QD-TTg от 19 декабря 2024 г.).
Соответственно, для детализации законов и постановлений, принятых на 8-й сессии, правительство, премьер-министр, министры и главы ведомств министерского уровня должны выпустить 130 документов. Из них есть некоторые законы, которые должны выпустить много подробных документов, такие как Закон об электроэнергии (29 документов), Закон о внесении изменений в 9 законов в финансовом секторе (15 документов), Закон о культурном наследии (16 документов)...
До настоящего времени, согласно отчету Министерства юстиции, ряд министерств активно разрабатывали и направляли документы в Министерство юстиции для рассмотрения, чтобы обеспечить ход и сроки представления и обнародования подробных нормативных актов.
Министерство юстиции активно координировало работу с министерствами для рассмотрения и отправки уведомлений в Народные советы и Народные комитеты на уровне провинций о содержании законов и постановлений, порученных местным органам власти для детального регулирования. Соответственно, Народные комитеты провинций и городов центрального подчинения должны издать документы для указания 3 положений, назначенных в Законе о городском и сельском планировании, Законе о предотвращении пожаров, пожаротушении и спасании. В частности, Народный комитет города Хайфон должен издать документы для указания 1 положений, назначенных в Резолюции Национальной ассамблеи об организации городского управления в городе Хайфон.
Объем документов, которые необходимо оформить за короткий промежуток времени, огромен.
Что касается задач на ближайшее время, в докладе правительства четко изложены и подробно изложены точки зрения и руководящие мысли Генерального секретаря То Лама, направления премьер-министра Фам Минь Чиня и председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Мана относительно инноваций в законотворческой работе, особенно точка зрения на инновации в законотворческом мышлении, направленная на создание и совершенствование правовой системы для защиты законных прав и интересов отдельных лиц и организаций; содействие экономическому и социальному развитию в целях содействия построению прогрессивного, гармоничного и развитого общества.
Реализовать указания компетентных органов по решительному внедрению инновационного мышления в законотворческую работу; борьбе с расточительством, внедрению инноваций и организации аппарата таким образом, чтобы он был «Утонченным — Экономным — Сильным, Эффективным — Действенным — Действенным».
Разработка и реализация ежегодной программы разработки законов и постановлений должны основываться на практике и полностью, правильно и оперативно институционализировать политику и руководящие принципы партии; способствовать устранению узких мест, оперативному восстановлению застойных и расточительных социальных ресурсов; и создавать правовой коридор для новых проблем и новых тенденций.
В срочном порядке направить результаты рассмотрения правовых документов, требующих внесения изменений и дополнений в связи с упорядочением организационной структуры, в Министерство юстиции для обобщения и представления доклада Правительству; в частности, в целях внесения поправок в законы, касающиеся наименований и задач министерств и ведомств, которые изменятся после упорядочения и рационализации организационной структуры, рассмотреть и представить доклад Правительству с просьбой к Постоянной комиссии Национального собрания дать заключения по содержанию одновременно с решением о включении в повестку дня 9-й внеочередной сессии.
Продолжать рассматривать и предлагать поправки к документам для содействия децентрализации, делегированию полномочий и авторизации; упрощать административные процедуры для создания благоприятных условий для предприятий и людей.
Срочно предложить поправки или внести изменения в правовые документы по результатам рассмотрения Рабочей группой, реализовать Проект 06 и сократить административные процедуры.
Что касается исполнения законов, министерства должны незамедлительно представлять премьер-министру для обнародования или обнародовать в рамках своих полномочий планы по исполнению законов и постановлений. Провинциальные народные комитеты должны активно обнародовать планы по исполнению законов и постановлений в своих местностях; сосредоточиться на рассмотрении, исследовании, подготовке необходимых условий и организации исполнения возложенных полномочий и задач, особенно новых полномочий и задач, добавленных в законах и постановлениях Национальной Ассамблеи.
Сосредоточить ресурсы на выпуске по графику 83 документов, подробно описывающих законы, принятые с 7-й сессии и ранее, и выпуске по графику 130 документов, подробно описывающих законы и резолюции, принятые Национальной ассамблеей на 8-й сессии, особенно 69 документов, подробно описывающих законы или содержание, которые вступят в силу в декабре 2024 года и начале 2025 года. Учитывая огромный объем документов, которые должны быть выпущены в короткий период времени, министерства, отрасли и местные органы власти должны «объединиться», внести свой вклад и повысить ответственность за координацию разработки, оценки и предоставления заключений с целью выпуска документов, которые гарантируют качество, прогресс и вступают в силу одновременно с законами и резолюциями.
Источник: https://baotainguyenmoitruong.vn/khoi-luong-van-ban-can-ban-hanh-rat-lon-trong-thoi-gian-ngan-de-quy-dinh-chi-tiet-cac-luat-moi-384969.html
Комментарий (0)