Не следует перекладывать сложные задачи на местный уровень.

Вице- премьер Чан Хон Ха подчеркнул это требование на встрече, проведенной в очном и онлайн-формате с представителями ряда министерств, местных органов власти и ассоциаций для обсуждения трудностей и препятствий, связанных с оценкой земли.

Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха дал конкретные комментарии по предложениям местных властей относительно распределения земель и сбора платы за землепользование в зависимости от этапов инвестиций. - Фото: VGP/Минь Хой

Заместитель премьер-министра Чан Хон Ха заявил, что в прошедший период премьер-министр, заместители премьер-министра, министерства, ведомства, местные органы власти, ассоциации, совместно с Министерством природных ресурсов и окружающей среды, провели исследования и учли отзывы с целью улучшения политики и законодательства в области землепользования, «ключевым моментом в которых является оценка земли», чтобы преодолеть трудности и препятствия; включая работу по пересмотру и доработке проекта Указа, вносящего поправки и дополнения в ряд статей Указа 44/2014/ND-CP (Проект Указа).

«Этот документ будет реализован на местном уровне, поэтому вы должны откровенно внести свой вклад, указывая на существующие недостатки, чтобы Министерство природных ресурсов и окружающей среды могло оперативно и в полной мере их учесть, привести в соответствие с реальностью и создать благоприятные условия для реализации, не создавая новых трудностей или препятствий. Это обязанность и право местных властей», — заявил заместитель премьер-министра.

Если местные власти смогут это реализовать, то указ будет осуществим.

По словам Дао Чунг Чиня, директора Департамента планирования и развития земельных ресурсов (Министерство природных ресурсов и окружающей среды), после получения указаний от премьер- министра, заместителя премьер-министра Чан Хонг Ха и мнений министерств, ведомств и местных органов власти, ведомство, занимающееся разработкой документов, пересмотрело и уточнило концепции, процедуры и содержание методов оценки земли, а также условия применения каждого метода оценки земли: сравнительного, доходного, избыточного и коэффициента корректировки цен на землю.

В проект постановления внесены подробные положения о факторах, влияющих на цены на землю, для обеспечения прозрачности и предотвращения субъективных предубеждений оценщиков при применении сравнительного метода; указаны источники информации и порядок приоритета, условия применения методов оценки земли; обязанности органов по оценке земли по сбору информации, а также учреждений и подразделений по предоставлению информации...

Местные власти внесли множество конкретных замечаний в каждую статью и пункт проекта постановления, основываясь на практическом опыте управления земельными ресурсами на своих территориях. Фото: VGP/Minh Khoi

Внося свой вклад в обсуждение каждого пункта, заместитель председателя Народного комитета провинции Биньзыонг Май Хунг Зунг предложил индивидуализировать обязанности отдельных лиц и организаций на каждом этапе процесса определения, оценки и утверждения конкретных цен на землю. «Возможно, следует ввести правила, позволяющие местным органам власти более гибко определять конкретные цены на землю, чем это предусмотрено результатами первоначальной оценки, чтобы привлечь инвесторов», — предложил г-н Май Хунг Зунг.

Тем временем заместитель председателя Народного комитета провинции Хоабинь Куач Тат Лием предложил ввести правила, предусматривающие создание независимого агентства для оценки затрат инвесторов на развитие проектов с применением метода расчета излишков для определения стоимости земли.

Кроме того, руководители провинций Хоабинь, Куангбинь и Кьензянг также предложили уделить приоритетное внимание сбору и использованию исходной информации от государственных учреждений; методологии и системе корректировки для каждого фактора, влияющего на цены на землю, для использования в работе по определению цен на землю в провинции или для каждого проекта; а также стандартизировать коэффициент разницы цен на землю на этапах оценки и экспертизы...

Одним из вопросов, вызывающих серьезную озабоченность у местных властей, являются переходные положения для проектов, по которым уже были приняты решения о выделении земли, аренде земли или разрешении на изменение целевого использования земли, но еще не были приняты решения об утверждении цен на землю до и после 1 июля 2014 года (когда вступил в силу Закон о земле 2013 года).

Заместитель министра планирования и инвестиций Нгуен Бич Нгок высказывает замечания по некоторым техническим аспектам проекта постановления. Фото: VGP/Минь Хой.

По словам заместителя председателя Народного комитета Ханоя Нгуена Чонг Донга, в настоящее время для крупных проектов с длительными сроками реализации городские власти и предприятия определяют цены на землю и распределяют ее в соответствии с этапами инвестиций или целиком.

Согласившись с этим мнением, руководители провинций Куангбинь и Кьензянг отметили, что на практике невозможно расчистить всю земельную площадь и передать ее инвестору сразу, особенно для крупных проектов. Однако они подчеркнули необходимость строгих правил в отношении площади и количества передаваемых земельных участков; в противном случае возникнет фрагментарная реализация проектов и даже злоупотребление политикой, например, преднамеренное затягивание реализации проектов с целью сохранения земельных участков.

Демонстрирует новый взгляд и способ мышления о земельных ресурсах.

В заключение встречи заместитель премьер-министра Чан Хон Ха подчеркнул, что все препятствия на пути использования земельных ресурсов для экономического развития, даже нарушения закона, в первую очередь связаны с вопросами оценки. Хотя в настоящее время Национальное собрание рассматривает проект закона, вносящий поправки и дополнения в Закон о земле 2013 года, проект постановления должен продолжать предоставлять «точные, аккуратные, правильные и соответствующие реальности» указания относительно оценки земли в соответствии с Законом о земле 2013 года; и в то же время отражать новые перспективы и идеи проекта закона, вносящего поправки и дополнения в Закон о земле 2013 года.

«Методы, процедуры и содержание определения цен на землю должны быть осуществимыми, реалистичными, соответствовать возможностям реализации, научными, объективными, прозрачными и обеспечивать справедливые выгоды для населения, бизнеса и государства. Мы не должны перекладывать сложные задачи на местные органы власти», — потребовал заместитель премьер-министра.

Комментируя ряд конкретных вопросов, заместитель премьер-министра обратился к Министерству природных ресурсов и окружающей среды с просьбой обеспечить точность и согласованность расчетных формул; пересмотреть условия применения сравнительного метода; дополнить информацию, данные и показатели, используемые при оценке земли, официальными источниками; определить обязанности, полномочия и формы подразделений и организаций, предоставляющих и использующих информацию; количественно оценить затраты на разработку проектов; и определить обязанности каждого ведомства и подразделения на протяжении всего процесса определения, оценки и утверждения цен на землю...

Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха потребовал , чтобы проект Указа продолжал содержать «точные, аккуратные, правильные и соответствующие действительности» указания относительно оценки земли в соответствии с Законом о земле 2013 года; и в то же время отражал новые взгляды и идеи, содержащиеся в проекте закона, вносящем поправки и дополнения в Закон о земле 2013 года. - Фото: VGP/Минь Хой

Что касается предложений местных властей по распределению земель и сбору платы за землепользование в зависимости от этапов инвестирования, заместитель премьер-министра пояснил, что при утверждении проекта в качестве основы для его реализации компетентное государственное ведомство должно определить этапы инвестирования и план землепользования.

Заместитель премьер-министра также поручил местным властям в срочном порядке обмениваться информацией, координировать действия и сотрудничать с Министерством природных ресурсов и окружающей среды для изучения методов определения коэффициентов и дополнительных показателей, которые будут применяться в сочетании с коэффициентом корректировки цен на землю для земельных участков и территорий на основе цен на землю в таблице цен на землю для территорий, облагаемых платой за землепользование или арендную плату за землю в размере до 30 миллиардов донгов (города центрального подчинения), 10 миллиардов донгов (горные и высокогорные провинции) и 20 миллиардов донгов (другие провинции).

«В указе должны быть четко указаны специализированные правовые документы, регулирующие соответствующие нормативные акты, чтобы обеспечить взаимосвязь и согласованность правовой системы», — отметил заместитель премьер-министра.

По данным Мин Хой/VGP News

Источник: https://baohatinh.vn/chinh-tri/dinh-gia-dat-khong-day-viec-kho-xuong-dia-phuong/256535.htm