Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха подчеркнул это требование на прямой и онлайн-встрече с рядом министерств, отраслей, местных органов власти, ассоциаций... для решения трудностей и проблем, связанных с оценкой земли.
Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха дал конкретные комментарии по предложениям местных органов власти по распределению земли и сбору платы за землепользование в соответствии с инвестиционными фазами. Фото: VGP/Minh Khoi
Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха заявил, что в последнее время премьер-министр, заместители премьер-министра, министерства, отрасли, местные органы власти, ассоциации совместно с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды провели исследование и приняли меры по совершенствованию правовой политики и управления земельными ресурсами, «ключом к чему является оценка земли», чтобы устранить трудности и препятствия; в том числе пересмотрели и завершили разработку проекта указа о внесении изменений и дополнений в ряд статей указа 44/2014/ND-CP (проект указа).
«Это документ, который будет внедряться на местах, поэтому вы должны открыто вносить свой вклад, указывать на недостатки, чтобы Министерство природных ресурсов и экологии могло его оперативно, в полном объёме усвоить и внимательно следить за реальностью, создавая благоприятные условия в процессе внедрения, не создавая новых трудностей и проблем. Это ответственность и право местностей», — сказал вице-премьер.
Если местные власти смогут это сделать, указ будет осуществим.
Директор Департамента планирования и развития земельных ресурсов Дао Чунг Чинь (Министерство природных ресурсов и окружающей среды) сообщил, что после получения указаний премьер- министра, заместителя премьер-министра Чан Хонг Ха, а также мнений министерств, отраслей и местных органов власти, редакционное агентство рассмотрело и доработало концепции, процедуры и содержание методов оценки земли; условия применения каждого метода оценки земли: сравнение, доход, излишек и коэффициент корректировки цены на землю.
Проектом постановления добавлены подробные положения о факторах, влияющих на цены на землю, для обеспечения прозрачности, исключения субъективных факторов оценщиков при применении метода сравнения; источники информации и порядок приоритетности, условия применения методов оценки земли; обязанности подразделений по оценке земли по сбору информации, органов и подразделений по предоставлению информации...
Местные органы власти высказали множество конкретных мнений по каждой статье и пункту проекта указа, основанных на практике управления земельными ресурсами в данной местности. Фото: VGP/Minh Khoi
Заместитель председателя Народного комитета провинции Биньзыонг Май Хунг Зунг, внося свой вклад в каждую статью и пункт, предложил индивидуализировать обязанности отдельных лиц и организаций на каждом этапе процесса определения, оценки и утверждения конкретных цен на землю. «Необходимо ли ввести правила, позволяющие местным органам власти устанавливать конкретные цены на землю более гибко, чем результаты первоначальной оценки, чтобы привлечь инвесторов?» — предложил г-н Май Хунг Зунг.
Тем временем заместитель председателя Народного комитета провинции Хоабинь Куач Тат Лием предложил разработать правила для независимого оценочного агентства, которое будет оценивать затраты инвесторов на разработку проектов, применяющих метод добавочной стоимости для расчета цен на землю.
Кроме того, руководители провинций Хоабинь, Куангбинь и Кьензянг также предложили установить приоритеты в сборе и использовании входной информации от государственных органов; разработать методы и рамки коэффициентов корректировки для каждого фактора, влияющего на цены на землю, чтобы помочь в работе по определению цен на землю в провинции или для каждого проекта; унифицировать коэффициент разницы цен на землю на этапах оценки и анализа...
Одним из вопросов, который очень интересует местные органы власти, является положение о переходном режиме для проектов, по которым были приняты решения о выделении земли, аренде земли, разрешении на изменение целевого назначения земли и т. д., но не было решений об утверждении цен на землю до и после 1 июля 2014 года (даты вступления в силу Закона о земле 2013 года).
Заместитель министра планирования и инвестиций Нгуен Бич Нгок прокомментировал некоторые технические положения проекта указа. Фото: VGP/Minh Khoi
Заместитель председателя Народного комитета Ханоя Нгуен Чонг Донг сообщил, что в настоящее время для крупных проектов с длительными сроками реализации город и предприятия определяют цены на землю и распределяют землю по фазам инвестирования, целыми кварталами и целыми участками.
Согласившись с этим мнением, руководители провинций Куангбинь и Кьензянг отметили, что на практике при реализации проекта невозможно расчистить всю территорию и сразу передать её инвесторам, особенно в случае крупных проектов. Однако необходимо установить строгие правила относительно площади и кратности передачи земель, в противном случае будет иметь место фрагментарная реализация проектов, вплоть до использования таких мер, как намеренное замедление реализации проекта с целью сохранения земель.
Выражение новых точек зрения и размышлений о земельных ресурсах
Завершая заседание, заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха подчеркнул, что все препятствия к использованию земельных ресурсов в целях экономического развития, даже нарушения закона, обусловлены главным образом проблемой оценки. Хотя Национальное собрание рассматривает законопроект о внесении изменений и дополнений в Закон о земле 2013 года, проект указа должен по-прежнему содержать «точные, точные, корректные и соответствующие действительности» рекомендации по оценке земель в соответствии с Законом о земле 2013 года; в то же время он должен отражать новые взгляды и идеи, заложенные в законопроекте о внесении изменений и дополнений в Закон о земле 2013 года.
«Методы, процедуры и содержание определения цены на землю должны быть осуществимыми, реалистичными, соответствовать возможностям реализации, научными, объективными, прозрачными и обеспечивать справедливую выгоду для людей, бизнеса и государства. Не перекладывайте сложные задачи на плечи местных органов власти», — призвал вице-премьер.
Комментируя ряд конкретных вопросов, вице-премьер поручил Министерству природных ресурсов и экологии обеспечить точность и единообразие расчетных формул; пересмотреть условия применения сравнительного метода; дополнить информацию, данные и показатели оценки земель из официальных источников; обязанности, полномочия и формы подразделений и организаций, предоставляющих и использующих информацию; количественно определить затраты на разработку проектов; а также обязанности каждого ведомства и подразделения в процессе определения, оценки и утверждения цен на землю...
Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха потребовал: проект указа должен по-прежнему обеспечивать «близкие, точные, правильные и соответствующие действительности» рекомендации по оценке земли в соответствии с Законом о земле 2013 года; в то же время он должен отражать новые точки зрения и идеи, изложенные в проекте закона о внесении изменений и дополнений в Закон о земле 2013 года. Фото: VGP/Minh Khoi
Относительно предложений населенных пунктов по выделению земельных участков и взиманию платы за землепользование в соответствии с инвестиционными этапами, вице-премьер заявил, что компетентные государственные органы при утверждении проектов должны определять инвестиционные этапы и планы землепользования в качестве основы для реализации.
Заместитель премьер-министра также поручил местным органам власти в срочном порядке обсудить, скоординировать и совместно с Министерством природных ресурсов и окружающей среды изучить планы по определению коэффициентов и субиндексов, которые будут применяться в сочетании с коэффициентами для корректировки цен на землю, земельные участки и земельные площади в соответствии с ценами на землю в таблице цен на землю для территорий, подлежащих уплате платы за землепользование и земельной арендной платы в размере менее 30 млрд. донгов (города центрального подчинения), 10 млрд. донгов (горные и высокогорные провинции), 20 млрд. донгов (остальные провинции).
«В Указе необходимо четко указать специализированные правовые документы, регламентирующие соответствующие нормативные акты, чтобы обеспечить взаимосвязанность и согласованность правовой системы», — отметил вице-премьер.
По данным Мин Хой/VGP News
Источник
Комментарий (0)