Не допустите, чтобы деньги закончились, иначе проект завершится.

Оглядываясь на проект по укреплению цепочки поставок безопасных сельскохозяйственных культур в сотрудничестве с JICA, директор Национального центра сельскохозяйственного консультирования предложил несколько пунктов для построения модели в будущем.

Население и кооперативы играют центральную роль в принятии решений.

Дилемма «если деньги заканчиваются, значит, заканчиваются и проекты» является серьезной проблемой для специалистов по распространению сельскохозяйственных знаний. В прошлом многие модели работали хорошо только при наличии финансирования, но быстро приходили в упадок или переставали функционировать, как только поддержка прекращалась.

Причин много, но вкратце можно выделить несколько основных: отсутствие финансовой устойчивости, недостаточное активное участие населения в данной модели, отсутствие рыночных связей, а также непоследовательная и нескоординированная политика поддержки со стороны местных властей...

Директор Национального центра сельскохозяйственного консультирования Ле Куок Тхань рассказал о целях проектов в области сельскохозяйственного консультирования. Фото: Бао Тханг.

Таким образом, разработка моделей и проектов сельскохозяйственного консультирования на новом этапе требует фундаментального изменения подхода. Национальный центр сельскохозяйственного консультирования выступает за «нормализацию результатов проекта», то есть за «безопасный выход» системы сельскохозяйственного консультирования из эксплуатации, гарантируя, что модель и достигнутые результаты будут поддерживаться и после окончания периода реализации.

Это частично демонстрируется в проекте «Укрепление цепочки создания стоимости безопасных сельскохозяйственных культур в северных провинциях», который Национальный центр сельскохозяйственного консультирования реализует в сотрудничестве с Японским агентством международного сотрудничества (JICA) в период с 2022 по 2026 год.

С самого начала мы последовательно придерживались рыночно-ориентированного подхода. В этой модели производители играют главную роль, непосредственно решая, какие культуры сажать и когда, чтобы максимизировать экономическую выгоду. Эксперты и специалисты по сельскохозяйственному консультированию предоставляют рекомендации и проводят углубленное обучение по рыночным тенденциям, участвуют в опросах и помогают в разработке оперативных планов на каждый сезон.

Такая гибкость абсолютно необходима. В конце 2024 года проект столкнулся с серьезной проблемой из-за тайфуна Яги , который повлиял на планы по выращиванию озимых культур во многих районах. Вместе с экспертами JICA и местными властями мы провели многочисленные встречи для реагирования и незамедлительно организовали два учебных курса, чтобы помочь людям в районе проекта изменить структуру своих посевов. Выращивание озимых культур, таких как цветная капуста, белокочанная капуста и кольраби, было отложено до конца ноября, освободив место для более скороспелых культур, таких как огурцы, тыквы и кабачки, что позволило фермерам использовать освободившиеся земли и получать немедленный доход.

Директор Ле Куок Тхань посещает образцовый лесной питомник в коммуне Виньха, район Виньлинь, провинция Куангчи . Фото: ННВН.

Долгое время проекты по распространению сельскохозяйственных знаний были сосредоточены исключительно на передаче технологических достижений и построении моделей традиционным способом. Но в проекте, который в настоящее время реализуется в 7 провинциях и городах – Ханое, Хунгйен, Ханам, Намдинь, Бакнинь, Хайзыонг и Сонла – мы предприняли усилия по налаживанию связей между производителями и рынком. Фермерам необходимо знать, в каких продуктах нуждается рынок, где находится целевой рынок и какими преимуществами они обладают, принимая решение о присоединении к цепочке поставок.

Наша цель — создавать, поддерживать и развивать прозрачные производственные цепочки, повышая добавленную стоимость сельскохозяйственной продукции. Что еще важнее, мы стремимся к тому, чтобы продукция фермеров была известна рынку, предоставляя производителям возможность более активно взаимодействовать с рынком — от оценки и анализа до продвижения и маркетинга продукции.

Позвольте мне поделиться одной реальностью: большинство людей, прежде чем посадить дерево или развести рыбу в пруду, всегда считают, что им необходимо полагаться на техническую экспертизу и тщательно изучить все связанные с этим технические вопросы, не понимая в полной мере роль рынка. В результате, даже если продукт очень хорошего качества, они все равно беспокоятся о том, где его найти.

Именно поэтому Национальный центр сельскохозяйственного консультирования полон решимости и дальше укреплять роль кооперативов в налаживании связей и сбыте сельскохозяйственной продукции. Очевидно, что при раздробленных, небольших земельных участках фермерам очень сложно налаживать связи и обеспечивать стабильные поставки на рынок. Но, работая вместе, при участии каждого, кооператив берет на себя координацию, маркетинг, формирование имиджа и продвижение бренда. Способность кооператива лучше понимать своих членов повышается, а члены чувствуют себя в безопасности и тесно сотрудничают с кооперативом, преодолевая разрыв между ними и обеспечивая централизованные продажи. Это, в свою очередь, увеличивает переговорную силу с покупателями и снижает операционные расходы.

Фам Тхи Дао, заместитель директора департамента сельского хозяйства и окружающей среды провинции Хайзыонг, вместе с сельскохозяйственными консультантами помогает людям восстанавливать поголовье скота после тайфуна Яги, используя материалы Национального центра сельскохозяйственного консультирования. Фото: Бао Тханг.

Укрепление государственно-частного партнерства после завершения проекта.

С точки зрения "безопасного выхода", с самого начала проектов с JICA, а также последующих проектов по распространению сельскохозяйственных знаний, работники сельскохозяйственных консультационных служб на местах должны четко понимать, что достижение желаемых целей приведет к финансовому прекращению работы. Понимание этого крайне важно, чтобы каждый работник не стал чрезмерно зависимым от нереалистичной статистики и заоблачных результатов, а затем не оказался не в состоянии продолжать работу, когда финансирование закончится.

Итак, какова будет цель каждого проекта по распространению сельскохозяйственных знаний? Возможно, это будет установление связей, особенно на заключительных этапах проекта. Рассматривая проект как способ укрепления цепочки создания стоимости безопасных сельскохозяйственных культур, мы создали зоны поставок сырья, цепочки поставок, рынки сбыта и бренды. Таким образом, после завершения проекта освободившееся пространство будет доступно предприятиям – как тем, кто уже знаком с качеством продукции, так и провинциям и городам со схожими условиями, желающим получить информацию о производственных процессах и методические материалы.

Что касается проектной документации, предоставленной JICA, мы очень уверены в ее качестве, поскольку программа Viet-SHEP была доработана и усовершенствована, чтобы максимально соответствовать реальным условиям каждого региона. Она также представляет собой долгосрочный, устойчивый «результат», который следует учитывать в будущих проектах по распространению сельскохозяйственных знаний. Мы реализуем один проект, но полученные результаты могут соответствовать множеству целей, быть пригодными для различных типов почв и даже привести к распространению по всей стране.

Для обеспечения устойчивости проекта решающее значение имеют роль местных властей и государственно-частного партнерства. Наряду с сельскохозяйственными консультантами, все должны постоянно задаваться вопросом: «Что будет после завершения проекта?» Для этого необходимо оперативно и эффективно решать нерешенные вопросы, избегая задержек и сложностей, которые будет трудно устранить. Если финансирование вызывает опасения, план необходимо пересмотреть, а цели тщательно контролировать, чтобы обеспечить четкое содержание и результаты, одновременно укрепляя и расширяя связи с частным сектором.

Встреча группы по распространению сельскохозяйственных знаний среди местного населения. Фото: Минь Дам.

Кто обеспечит устойчивость цепочки поставок после завершения проекта? Мы считаем, что это будут государственно-частные партнерства, или, другими словами, поставщики сырья и дистрибьюторы продукции. Регулирующий орган играет роль в продвижении, создании или организации коммуникационных форумов для распространения результатов проекта. Этот подход относительно новый, он ориентирован на рынок как на целевой и решающий фактор в цепочке поставок, и мы не можем позволить себе его игнорировать.

С точки зрения сельскохозяйственного консультирования, помимо передачи новых идей населению, система сельскохозяйственного консультирования, возможно, также нуждается в расширении охвата экспертами в большем количестве областей. Мы не должны проводить различия между теми, кто находится внутри сектора, и теми, кто вне его, и не должны стирать границу между финансированием официальной помощи развитию (ОПР) и софинансированием со стороны Вьетнама. Все усилия должны быть направлены на защиту интересов производителей, чтобы они могли действительно зарабатывать на жизнь производством своей продукции.

Уроки, извлеченные из опыта, положительные результаты и успешные модели также необходимо анализировать и изучать, чтобы проекты по распространению сельскохозяйственных знаний становились все более актуальными и соответствовали лозунгу: «Где есть фермеры, там есть и службы распространения сельскохозяйственных знаний».