Не позволяйте, чтобы одна машина подчинялась двум законам.

На заседании по обсуждению в зале Национального собрания утром 24 ноября многие делегаты предложили пересмотреть содержание проекта Закона о дорогах, чтобы избежать дублирования с Законом о порядке и безопасности дорожного движения.

Не позволяйте, чтобы одна машина подчинялась двум законам.

Делегат Нгуен Хай Зунг (делегация Нам Диня ) согласился с разработкой двух законов: «О дорогах» и «О безопасности и порядке дорожного движения». Однако делегат Зунг осознал, что в процессе разработки всё ещё существует множество вопросов, которые необходимо чётко разграничить, чтобы перейти к единому закону или сохранить два.

Он привёл пример школьного автобуса, где один человек – водитель, а другой – руководитель. В проекте Закона о дорожном движении, статья 72, пункт 2, предусматривает, что водитель должен иметь не менее двух лет опыта работы в сфере пассажирских перевозок, но в проекте Закона о безопасности дорожного движения руководитель предусмотрен только для автобусов, перевозящих учащихся начальной и дошкольной школы; для транспортных средств с количеством мест более 24 должно быть два или более руководителя.

Делегат Нгуен Хай Зунг. (Фото: Quochoi.vn).

«Школьные автобусы регулируются двумя законами. Поэтому на практике это будет проблематично и сложно как для организатора перевозок, так и для школы и обслуживающей организации. Положения о стаже водителей школьных автобусов следует включить в Закон о безопасности и порядке дорожного движения», — сказал делегат Дунг.

Разделяя эту точку зрения, делегат Нгуен Тхи Май Тхоа (делегация Хайзыонга ) заявила о необходимости разделения Закона о дорогах, чтобы сосредоточиться на регулировании вопросов, связанных с дорожной инфраструктурой и автомобильным транспортом. Разработчики законопроекта постарались разумно разграничить содержание этого закона и Закона о безопасности и порядке дорожного движения.

Однако, по словам г-жи Тоа, некоторые положения по-прежнему предусмотрены в двух законах одновременно, что создает неудобства для людей при их применении и реализации. Делегат предложила агентству-разработчику продолжить работу над пересмотром, чтобы гарантировать, что положения не будут упущены, но и не будут дублироваться, а также будут простыми в применении.

Говоря о школьных автобусах, г-жа Тоа отметила, что по-прежнему существуют некоторые необоснованные правила. Она отметила, что положение о том, что услуги школьных автобусов являются внутренними перевозками, необоснованно, поскольку пункт 13 статьи 61 законопроекта гласит, что внутренние перевозки автомобильным транспортом являются некоммерческой транспортной деятельностью, направленной на перевозку людей и грузов по дорогам.

«В то же время школам приходится собирать средства на организацию доставки и отвоза учащихся. Во многих случаях сложно определить, является ли это коммерческой деятельностью или нет. Поэтому я предлагаю чётко прописать, что для услуг по доставке и отвозу учащихся организующим договор и ответственным лицом должна быть школа, избегая ситуации, когда эта задача возлагается на родительский комитет», — сказал делегат Тоа.

Не допускайте, чтобы пункты взимания платы в одном месте взимали плату в другом месте.

Делегат Нгуен Куанг Хуан (Бинь Зыонг) признал, что законопроект был тщательно и всесторонне подготовлен с целью разделения одного закона на два закона, однако в проекте Закона о дорогах и проекте Закона о порядке и безопасности дорожного движения все еще имеются некоторые дублирующие положения.

Делегат Нгуен Куанг Хуан. (Фото: Quochoi.vn).

Делегат от Бинь Зыонга заявил, что политика развития дорог пока носит довольно общий характер, и предложил рассмотреть вопрос о совершенствовании статьи 5 законопроекта.

Что касается пунктов взимания платы, делегат Нгуен Куанг Хуан предложил четко определить местонахождение станций, чтобы избежать ситуации, когда станция, расположенная в одном месте, взимает плату за проезд по другому маршруту.

Что касается запрещённого поведения, делегат предложил пересмотреть и переформулировать его, чтобы избежать излишней конкретики и обеспечить большую универсальность. С другой стороны, он также отметил, что некоторые из этих видов поведения регулируются этикой, поэтому учреждения культуры могут высказываться по этому вопросу.

Делегат Нгуен Куанг Хуан предложил, чтобы статья 24 о строительстве и эксплуатации объектов технической инфраструктуры, статья 32 об инвестициях в дорожное строительство или правила, касающиеся автомагистралей... включали положения об адаптации к изменению климата.

Что касается пункта 7 статьи 50, в котором упоминается компенсация и поддержка переселения при строительстве скоростных автомагистралей, делегат Хуань заявил, что это содержание специально регулируется Законом о земле, поэтому он предложил не включать его в Закон о дорогах.

Быстро отредактируйте и дополните досье законопроекта

Выступая с просьбой принять, разъяснить и прояснить мнения депутатов Национальной ассамблеи на дискуссионной сессии, министр транспорта Нгуен Ван Тханг заявил, что он примет мнения, высказанные депутатами Национальной ассамблеи.

Министр транспорта Нгуен Ван Тханг. (Фото: Quochoi.vn).

Что касается финансовых ресурсов для инвестиций в строительство, управление, эксплуатацию, эксплуатацию и содержание дорожной инфраструктуры, существуют мнения, предлагающие оценить необходимость добавления платы за пользование автомагистралями в дополнение к плате за пользование дорогами с каждого транспортного средства.

Министр Нгуен Ван Тханг заявил, что, реализуя политику Национальной ассамблеи, изложенную в резолюциях, утверждающих инвестиции в скоростные автомагистрали, Министерство транспорта изучило план взимания платы на скоростных автомагистралях, в которые инвестировало государство, рассмотрело и проанализировало последствия взимания и невзимания платы на скоростных автомагистралях, в которые инвестировало государство.

Для обеспечения соответствия между размером взноса и качеством обслуживания, предоставляемого пользователям, исходя из принципа, что пользователи услуг более высокого качества должны платить более высокую цену, а пользователи имеют право выбирать параллельные маршруты, в законопроект добавлено следующее положение.

Уровень сбора будет определяться для каждого маршрута скоростной автомагистрали таким образом, чтобы он соответствовал условиям эксплуатации каждого района, качеству обслуживания, но не превышал выгоды и платежеспособность пользователей скоростной автомагистрали, обеспечивая баланс между интересами народа и государства.

На основе мнений депутатов Национального собрания, обсужденных в рабочей группе, Редакционный комитет подготовил предварительный доклад о принятии законопроекта и его разъяснении. В то же время, в ходе обсуждения в зале, Министр транспорта внимательно рассмотрит обоснованные мнения для доработки и доработки законопроекта и вскоре представит его Национальному собранию на следующей сессии.

ФАМ ДУЙ

Источник