Не позволяйте, чтобы одна машина управлялась двумя законами.

На дискуссионной сессии в зале Национального собрания утром 24 ноября многие делегаты предложили пересмотреть содержание проекта Закона о дорогах, чтобы избежать дублирования с Законом о порядке и безопасности дорожного движения.

Не позволяйте, чтобы одна машина управлялась двумя законами.

Делегат Нгуен Хай Зунг (делегация Нам Диня ) согласился разработать два закона: «О дорогах» и «О безопасности и порядке дорожного движения». Однако делегат Дунг осознал, что в процессе строительства все еще остается много вопросов, которые необходимо четко разграничить, чтобы перейти к одному закону или сохранить его в двух законах.

Он привел пример проблемы школьного автобуса: один человек — водитель, другой — менеджер по работе со студентами. В проекте Закона о дорогах в пункте 2 статьи 72 указано, что водители должны иметь стаж работы в сфере пассажирских перевозок не менее 2 лет, однако в проекте Закона о безопасности и порядке дорожного движения указано, что водитель должен быть водителем только в случае транспортных средств, перевозящих учащихся начальной и дошкольной подготовки; Транспортные средства с количеством мест более 24 должны иметь двух или более менеджеров.

Делегат Нгуен Хай Зунг. (Фото: Quochoi.vn).

«Школьный автобус управляется двумя законами. Поэтому при практическом применении это будет хлопотно и сложно как для организатора транспортного бизнеса, так и для школы и агентства по обслуживанию. Положения о стаже водителей школьных автобусов должны быть включены в Закон о безопасности и порядке дорожного движения», — сказал делегат Дунг.

Разделяя эту точку зрения, делегат Нгуен Тхи Май Тхоа (делегация Хайзыонга ) заявила, что необходимо разделить Закон о дорогах, чтобы сосредоточиться на регулировании вопросов, связанных с инфраструктурой дорожного движения и автомобильным транспортом. Авторский коллектив попытался наиболее обоснованно определить содержание в рамках настоящего закона и Закона о безопасности и порядке дорожного движения.

Однако, по словам г-жи Тоа, некоторые положения все еще предусмотрены в двух законах одновременно, что создает неудобства для людей в процессе применения и обеспечения соблюдения закона. Делегаты предложили агентству-разработчику продолжить работу по проверке положений, чтобы убедиться, что они не упущены, но и не дублируются и просты в применении.

Что касается вопроса школьных автобусов, г-жа Тоа заявила, что все еще существуют некоторые необоснованные правила. Она сослалась на то, что положение о том, что организованные школой мероприятия по подвозу и высадке учащихся относятся к внутренним перевозкам, является необоснованным, поскольку пункт 13 статьи 61 законопроекта гласит, что внутренние перевозки на автомобиле являются некоммерческой транспортной деятельностью по перевозке людей и грузов по дорогам.

«Между тем, школы должны собирать деньги на организацию доставки и высадки учащихся. Во многих случаях трудно отличить, является ли это коммерческой деятельностью или нет. Поэтому я предлагаю четко оговорить, что для услуг по доставке и высадке учащихся организующим контракт и ответственным лицом должна быть школа, избегая ситуации, когда эта задача возлагается на родительский комитет», — сказал делегат Тоа.

Не позволяйте пунктам взимания платы в одном месте взимать плату в другом месте.

Делегат Нгуен Куанг Хуан (Бинь Дуонг) признал, что законопроект был тщательно и всесторонне подготовлен с целью разделения одного закона на два закона, однако в проекте Закона о дорогах и проекте Закона о порядке и безопасности дорожного движения все еще имеются некоторые дублирующие положения.

Делегат Нгуен Куанг Хуан. (Фото: Quochoi.vn).

Делегат от Биньзыонга заявил, что политика развития дорог пока носит довольно общий характер, и предложил рассмотреть возможность совершенствования статьи 5 законопроекта.

Что касается пунктов взимания платы, делегат Нгуен Куанг Хуан предложил четко определить местонахождение станций, чтобы избежать ситуации, когда станция в одном месте взимает плату за проезд по другому маршруту.

Что касается запрещенных действий, делегаты предложили пересмотреть и переформулировать их, чтобы избежать излишней конкретики и обеспечить большую обобщенность. С другой стороны, делегат также заявил, что некоторые из этих форм поведения регулируются этикой, поэтому учреждения культуры могут высказываться по этому вопросу.

Делегат Нгуен Куанг Хуан предложил, чтобы статья 24 о строительстве и эксплуатации объектов технической инфраструктуры, статья 32 об инвестициях в дорожное строительство или правила, касающиеся автомагистралей... включали положения об адаптации к изменению климата.

Что касается пункта 7 статьи 50, в котором упоминается компенсация и поддержка переселения при строительстве скоростных автомагистралей, делегат Хуань сказал, что это содержание специально регулируется в Законе о земле, поэтому он предложил не включать его в Закон о дорогах.

Быстро отредактируйте и дополните досье законопроекта

Выступая с просьбой выслушать, разъяснить и прояснить мнения депутатов Национальной ассамблеи на дискуссионной сессии, министр транспорта Нгуен Ван Тханг заявил, что он примет мнения, высказанные депутатами Национальной ассамблеи.

Министр транспорта Нгуен Ван Тханг. (Фото: Quochoi.vn).

Что касается финансовых ресурсов для инвестиций в строительство, управление, эксплуатацию, эксплуатацию и содержание дорожной инфраструктуры, существуют мнения, предлагающие оценить необходимость добавления платы за пользование автомагистралями в дополнение к плате за пользование дорогами с каждого транспортного средства.

Министр Нгуен Ван Тханг сообщил, что, реализуя политику Национальной ассамблеи в резолюциях, одобряющих инвестиции в скоростные автомагистрали, Министерство транспорта изучило план взимания платы на скоростных автомагистралях, в которые инвестирует государство, рассмотрело и проанализировало последствия взимания и невзимания платы на скоростных автомагистралях, в которые инвестирует государство.

Для обеспечения соответствия между размером платы за проезд и качеством услуг, предоставляемых пользователям, исходя из принципа, что пользователи услуг более высокого качества должны платить более высокую цену, а пользователи имеют право выбирать параллельные маршруты, в законопроект добавлено следующее положение.

Уровень сбора будет определяться для каждого маршрута скоростной автомагистрали таким образом, чтобы он соответствовал условиям эксплуатации каждого района, качеству обслуживания, но не превышал выгоды и платежеспособность пользователей скоростной автомагистрали, обеспечивая баланс между интересами населения и государства.

На основании мнений делегатов Национальной ассамблеи, обсужденных в Группе, Редакционный комитет подготовил первоначальный отчет о принятии и разъяснении. В то же время министр транспорта в ходе обсуждений на заседании серьезно рассмотрит обоснованные мнения по доработке и дополнению законопроекта и вскоре представит его Национальному собранию на следующей сессии.

ФАМ ДУЙ

Источник