Фармацевтическая промышленность демонстрирует положительный рост: если раньше расходы на лекарства на душу населения составляли всего 0,50 доллара, то сейчас они достигли 75 долларов. Однако отрасль всё ещё имеет некоторые ограничения.
Трудности со многих сторон
В ходе дискуссионной сессии «Создание инновационной среды для фармацевтической промышленности» на семинаре «Инновации – Лекарства для развития фармацевтической промышленности», организованном газетой «Дау Ту» 25 сентября, г-н Ле Ван Труен, бывший заместитель министра здравоохранения, рассказал, что за последние 30 лет фармацевтическая промышленность демонстрирует положительную динамику роста: расходы на лекарства на душу населения ранее составляли всего 0,5 доллара США, а теперь достигли 75 долларов США. Однако эта отрасль по-прежнему имеет некоторые ограничения.
 |
| Делегаты, присутствовавшие на дискуссионной сессии. |
Во-первых, по словам бывшего заместителя министра здравоохранения , техническая база фармацевтической промышленности по-прежнему ограничена. В эпоху Индустрии 4.0 процесс цифровизации фармацевтической отрасли идёт крайне медленно.
Кроме того, кадровые ресурсы для исследований и разработок всё ещё весьма ограничены. В настоящее время фармацевтическая промышленность разрабатывает биологические препараты, в то время как Вьетнам в основном располагает химико-фармацевтическими заводами. Это два совершенно разных вопроса: предприятия не могут сразу разрабатывать или приобретать производство биологических препаратов.
Кроме того, научно-исследовательские и опытно-конструкторские центры (НИОКР) слишком разрозненны, отсутствует общенациональный центр НИОКР, на каждом предприятии есть отдел НИОКР, в котором исследованиями занимается всего несколько человек. Не говоря уже об институциональном вопросе: каков механизм передачи результатов НИОКР после того, как предприятие получило результаты НИОКР?
Не говоря уже о том, что финансовые возможности отечественных фармацевтических предприятий ограничены. Уровень инвестиций в НИОКР низок, при таком уровне невозможно развиваться. Как рассчитать затраты при больших инвестициях в НИОКР, сколько продукции можно произвести и вывести на рынок? Это серьёзная проблема для предприятий.
В частности, изменение структуры рынка влияет на портфель фармацевтической продукции. В настоящее время только 40% дженериков производятся местными предприятиями. Как проходит этот переход?
Учитывая существующие недостатки в фармацевтической отрасли, предприятия ожидают больших изменений в действующем Законе о лекарственных средствах.
В этой связи, по словам г-на Та Мань Хунга, заместителя директора Департамента по контролю за лекарственными средствами Министерства здравоохранения, измененный и дополненный на этот раз проект Закона о фармации содержит 5 основных политических групп, направленных на дальнейшее улучшение своевременного и достаточного снабжения людей качественными лекарственными средствами для профилактики и лечения заболеваний.
 |
| На семинаре выступил г-н Та Мань Хунг. |
Однако, по словам г-на Хунга, фармацевтическая отрасль — это нечто совершенно особенное, напрямую связанное со здоровьем и жизнью людей, поэтому нам нужно быть осторожными. В других отраслях мы можем сократить административные процедуры и проводить постинспекции... но с лекарственными препаратами это не так.
Лицензирование лекарственных препаратов должно соответствовать всем процедурам. Вьетнам и другие страны делают то же самое. Нельзя просто выдать лицензию, а затем отозвать её, потому что это очень опасно.
Что касается усилий Министерства здравоохранения по обеспечению лекарственными средствами, то, по словам заместителя министра здравоохранения До Суан Туена, данное ведомство представляет на рассмотрение Национальной ассамблеи проект с ориентацией на привлечение инвестиций в развитие научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, производство или передачу технологий для производства фармацевтических субстанций, новых лекарственных средств, оригинальных фирменных лекарственных средств, редких лекарственных средств, первых дженериков, высокотехнологичных лекарственных средств, вакцин и биологических препаратов, препаратов, изготовленных из крови и плазмы, и т. д. иностранных фармацевтических корпораций во Вьетнаме.
По словам руководителя Минздрава, при реализации этой цели Вьетнам будет активно и устойчиво развивать внутреннее производство, одновременно стимулируя экспортную деятельность на передовые рынки.
Что касается медицины, то, прежде всего, для ее производства необходимо сырье, а что касается фармацевтических химикатов, то Вьетнам импортирует их на 80%, но имеет большой потенциал в плане сырьевых поставок.
Кадровые ресурсы в фармацевтической отрасли также весьма доступны. Согласно обновлённым правилам, Министерство здравоохранения устанавливает приоритеты для фармацевтического производства во Вьетнаме, включая приоритет при выдаче лицензий на распространение, приоритет в списке выпускаемых лекарственных средств и т. д.
«Мы должны содействовать исследованиям и инновациям во всех областях: на производственных предприятиях и производственных линиях, применении технологий в клинических испытаниях, особенно инновациям в эффективном использовании лекарственных средств и биологических продуктов…», — подчеркнул заместитель министра До Суан Туен.
Высоко оценивая пересмотренные положения Закона о фармацевтике, создающие условия для развития бизнеса, г-н Чинь Лыонг Нгок, юрист из Vilaf, сказал, что пересмотренный Закон о фармацевтике имеет положительное влияние в двух направлениях.
Во-первых, упрощение административных процедур, выдачи лицензий на оборот и т. д. облегчает предприятиям регистрацию фармацевтической продукции и ускоряет вывод продукции на рынок, что способствует снижению цен на лекарства и позволяет людям получать доступ к высококачественным препаратам.
Во-вторых, возможность иностранных предприятий производить и передавать продукцию вьетнамским компаниям стимулирует иностранных инвесторов к более активному сотрудничеству с отечественными предприятиями. Это даёт отечественным предприятиям возможность осваивать новые технологии и производить новую продукцию.
«Иностранные инвесторы обращают внимание не только на инвестиционные стимулы. Принимая решение об инвестировании, они заинтересованы в координации и устранении препятствий между подразделениями, между центральным и местными органами власти, поскольку реализация проектов может занять годы», — подчеркнул г-н Нгок.
Привлечение иностранных инвестиций в фармацевтическую отрасль
Одним из направлений реформирования институтов фармацевтической отрасли является содействие привлечению иностранных инвестиций. Г-н Даррелл О, председатель фармацевтической группы Eurocham (представительного объединения 21 компании из европейских стран во Вьетнаме), отметил, что важным фактором является политический фактор, который должен учитывать не только Министерство здравоохранения, но и другие ведомства, связанные с прямыми иностранными инвестициями, для содействия инвестиционной деятельности.
 |
| Профессор Нгуен Ань Чи выступил на семинаре, организованном газетой Investment Newspaper. |
Международные ресурсы могут помочь снизить бремя доступа к лекарственным препаратам, укрепить региональную репутацию Вьетнама в секторе здравоохранения и даже помочь Вьетнаму стать выбором пациентов в Юго-Восточной Азии.
Многие страны также вносят изменения в фармацевтическую политику с целью стимулирования инноваций и привлечения иностранных инвестиций в фармацевтическую промышленность.
Например, Япония недавно приняла стратегию поощрения инноваций, ускорению доступа пациентов к лекарствам и развитию научных исследований. Япония ежегодно инвестирует 7 миллиардов долларов в развитие фармацевтической промышленности.
Председатель правления Pharma Group видит три ключевых аспекта, которым Вьетнам может поучиться. Первый — это чёткая стратегия с особым акцентом на инновации и разработку высококачественных продуктов и услуг.
Во-вторых, упростить процедуры посредством соответствующих политик и привлечь инвестиции. В-третьих, существует специальный институт с национальным руководящим комитетом, и в условиях большой нагрузки министерства и ведомства должны координировать свои действия друг с другом.
Что касается политики привлечения иностранных инвестиций в фармацевтическую промышленность, г-н Ву Ван Чунг, заместитель директора Департамента иностранных инвестиций Министерства планирования и инвестиций, заявил, что в настоящее время иностранные инвестиции в сектор здравоохранения Вьетнама составляют всего около 160 проектов с подписанной стоимостью около 1,8 млрд долларов США и присутствуют в 13 провинциях и городах.
«Мы ценим присутствие крупных фармацевтических компаний на вьетнамском рынке. Однако по сравнению с другими секторами, инвестиции в фармацевтическую промышленность пока весьма скромны, поскольку Вьетнам привлёк более 40 000 иностранных инвестиционных проектов», — сказал г-н Чунг.
К другим особенностям деятельности иностранных инвестиций в фармацевтическую промышленность Вьетнама относится то, что большинство предприятий сосредоточено в Сингапуре, Корее и Тайване (Китай), в то время как ведущие мировые медицинские центры, такие как США и Европа, практически отсутствуют.
Инвестиционные проекты реализуются в 13 местах, но в основном они сосредоточены в районах с благоприятными социально-экономическими условиями, таких как Ханой, Хошимин, Дананг... Это также показывает, что благоприятные социально-экономические условия влияют на иностранные инвестиции в сектор здравоохранения.
Представитель Министерства планирования и инвестиций заявил, что стимулы для инвестиций в медицинскую и фармацевтическую промышленность находятся на самом высоком уровне. Министерство продолжит работу по разработке более детальных стимулов, особенно для отраслей, получающих особую поддержку.
Кроме того, Министерство планирования и инвестиций ожидает, что когда будут созданы центры развития медицины и фармацевтики, в настоящее время запланированные в Бакнине, Лонгане, Тхайбине... эти населенные пункты также настроены весьма решительно, обсуждают с нами пересмотр законов..., тогда они получат крупные инвестиционные проекты.
Чтобы предвидеть многочисленные будущие возможности развития и быть готовыми получать и привлекать инвестиции со стороны современных фармацевтических отраслей по всему миру в соответствии с направлением и целями фармацевтической промышленности, Министерство здравоохранения также пересматривает и вносит поправки в Закон о фармации.
Говоря о текущих инвестициях в фармацевтическую промышленность, по словам профессора Нгуен Ань Чи, члена Комитета Национальной ассамблеи по социальным вопросам, текущие инвестиции в фармацевтическую промышленность несоизмеримы с ее нынешним потенциалом.
Поэтому, по словам профессора Нгуен Ань Чи, для повышения эффективности здравоохранения для населения, а также для содействия развитию фармацевтической промышленности мы должны преодолевать трудности, искать кратчайшие пути, использовать имеющиеся мировые достижения, тем самым укрепляя внутреннюю мощь вьетнамских предприятий.
Источник: https://baodautu.vn/kien-tao-moi-truong-doi-moi-sang-tao-nganh-duoc-d225839.html
Комментарий (0)