Раньше объём решения по нефтегазовому бизнесу ограничивался шестью страницами формата А4, а теперь он увеличился до десятков страниц. Поэтому необходимо сократить обременительное регулирование, чтобы создать открытый правовой коридор, способствующий устойчивому развитию бизнеса.
Нефтяной рынок находится в процессе «очищения», и многие нефтяные гиганты, такие как Xuyen Viet Oil, Hai Ha, Thien Minh Duc..., подвергаются уголовному преследованию. Это свидетельствует о том, что нефтяной бизнес по-прежнему имеет множество недостатков как с точки зрения политики, так и с точки зрения возможностей предприятий. Без соответствующих корректировок эта отрасль будет продолжать сталкиваться с многочисленными проблемами. VietNamNet опубликовал серию статей, в которых собраны комментарии экспертов, представителей бизнеса и менеджеров по преодолению пробелов на рынке нефтепродуктов с целью создания прозрачной деловой среды и обеспечения устойчивой энергетической безопасности. |
Были приняты меры в отношении ряда нефтегазовых гигантов.
Недавно было обнаружено, что ряд нефтяных предприятий, таких как Xuyen Viet Oil, Hai Ha Petro и Thien Minh Duc, допустили серьезные нарушения в коммерческой деятельности, что привело к большим убыткам для государственного бюджета.
Компания Xuyen Viet Oil была признана виновной в незаконном присвоении и использовании средств Фонда стабилизации цен (BOG) и налога на охрану окружающей среды. В частности, председатель компании Май Тхи Хонг Хань воспользовалась тем, что Xuyen Viet Oil было поручено собирать, управлять и использовать средства Фонда стабилизации цен, поручив Нгуен Тхи Нху Фыонг (заместителю директора компании Xuyen Viet Oil) не переводить 219 миллиардов донгов из фонда на счёт Xuyen Viet Oil, а перевести их на свои собственные счета и затем снять для личного пользования. При этом Май Тхи Хонг Хань не уплатила 1,244 миллиарда донгов налога на охрану окружающей среды, который ей было поручено собрать. Вышеуказанные действия ответчиков Май Тхи Хонг Хань и Нгуен Тхи Нху Фыонг были достаточными для квалификации преступления как «Нарушение правил управления и использования государственного имущества, повлекшее убытки и растраты».
Г-жа Хань и ее сообщники дали взятки в общей сложности на сумму более 31 миллиарда донгов восьми лицам, включая 6 бывших должностных лиц Министерства промышленности и торговли , чтобы получить лицензии на импорт и экспорт бензина, хотя они не соответствовали требованиям.
Компания Hai Ha Petro , крупная нефтяная торговая компания в провинции Тхайбинь , также была уличена в нецелевом использовании средств Фонда BOG и задолжала тысячи миллиардов донгов в виде налога на охрану окружающей среды. Компания не перевела сумму, выделенную для Фонда BOG, на счёт фонда, как предписано, а оставила её на своём расчётном счёте.
Расследование установило, что с 2017 года по 12 января 2024 года компания Hai Ha Petro должна была отчислить в общей сложности около 613 миллиардов донгов в Фонд Банка Индии. Однако, воспользовавшись назначением управляющим этим фондом, Тран Тует Май напрямую поручил главному бухгалтеру Ле Тхи Хюэ выплатить более 295 миллиардов донгов; задолженность по-прежнему превышает 317 миллиардов донгов.
Используя эту сумму, Тран Тует Май распорядился изъять 266,3 млрд донгов из фонда BOG, а затем перевел деньги другой компании для заключения контракта на куплю-продажу товаров.
На крупном нефтяном предприятии в Нгеане Thien Minh Duc также было обнаружено множество нарушений.
Следственное управление полиции приняло решение возбудить уголовное дело по факту «Хищения имущества; незаконной печати, выдачи и торговли счетами-фактурами и документами для оплаты государственного бюджета», совершенного в Thien Minh Duc Group и связанных с ней подразделениях.
Столкнувшись с рядом выявленных нарушений со стороны предприятий нефтяной отрасли, Министерство промышленности и торговли разработало и запросило мнения по внесению изменений в указы о торговле нефтепродуктами с целью создания более прозрачного и здорового рынка.
По информации Департамента внутреннего рынка, принцип разработки Указа - обеспечение гармонии интересов потребителей, предприятий, использующих бензин и нефтепродукты, и предприятий, осуществляющих торговлю бензином и нефтепродуктами... Проектом устанавливается ответственность предприятий, осуществляющих торговлю бензином и нефтепродуктами, за обеспечение поставок бензина и нефтепродуктов для внутреннего потребления, сокращение вмешательства государства в деятельность предприятий, осуществляющих торговлю бензином и нефтепродуктами.
«Создание конкурентной среды в секторе нефтяного бизнеса. Использование преимуществ действующего механизма нефтяного бизнеса и добавление новых правил, соответствующих практическому положению дел в нефтяной отрасли. Таким образом, ожидается, что после вступления Указа в силу будет создан коридор для более эффективного функционирования рынка нефтепродуктов», — заявили в Департаменте внутреннего рынка.
Избегайте компаний, бегающих повсюду в поисках лицензий.
Изучив проект по замене указов о торговле нефтью, которые находятся на рассмотрении правительства и министерства промышленности и торговли, г-н Буй Нгок Бао, председатель Вьетнамской нефтяной ассоциации (VINPA), заявил, что все еще остается много вопросов, требующих тщательного обсуждения, особенно связанных с ценами на нефть и процедурами лицензирования.
Проект указа сокращает некоторые административные процедуры, но по-прежнему сохраняется множество строгих условий, таких как правила по количеству магазинов, требования к складским помещениям и т. д. По словам г-на Бао, эти правила должны быть гибкими и соответствовать реалиям рынка.
«Процесс лицензирования должен осуществляться по принципу единого окна, чтобы избежать необходимости бегать по всем инстанциям в поисках лицензий», — подчеркнул он в интервью PV.VietNamNet .
Он также подчеркнул, что за последние 20 лет регулирование торговли нефтепродуктами стало значительно сложнее. Раньше объём решения о торговле нефтепродуктами ограничивался шестью страницами формата А4, а теперь он увеличился до десятков страниц. Несмотря на упрощение некоторых процедур, всё ещё существует множество громоздких правил.
Поэтому, по мнению председателя VINPA, проект указа должен продолжить сокращение административных процедур для создания более открытой деловой среды. Управление должно по-прежнему строго контролироваться, но в то же время необходимо создать пространство для устойчивого развития бизнеса.
Ещё одним необоснованным пунктом проекта указа является положение, запрещающее дистрибьюторам бензина покупать и продавать его друг другу. По мнению г-на Бао, это облегчает государственное управление, но затрудняет деятельность предприятий.
«Дистрибьюторы не только являются посредниками, но и играют роль в регулировании товарооборота и финансировании ключевых предприятий, предоставляя авансовые платежи на импорт товаров. Поэтому запрещать им покупать и продавать друг другу товары неразумно», — проанализировал он.
Что касается управления, с развитием цифровизации Минпромторг потребовал от предприятий предоставлять подробную отчётность по объёму импорта, продажам и списку партнёров. Это позволяет лучше контролировать рынок, избегая хаотичной закупки и продажи, как это было раньше. Поэтому нет необходимости запрещать дистрибьюторам закупать товары у разных поставщиков.
Рассмотрите возможность существования Фонда стабилизации цен.
В настоящее время в соответствии с Законом о ценах стабилизируются цены на девять товаров. В случаях, когда цены оказывают существенное влияние на экономику и социальную жизнь, правительство принимает решение о периоде стабилизации. Вне этого периода цены должны регулироваться рыночными механизмами.
«Бензин — стабильный товар, поэтому корректировки должны соответствовать положениям закона. Невозможно всегда применять фиксированную формулу стабилизации», — высказал своё мнение г-н Бао, подчеркнув, что именно такое предложение Вьетнамская нефтяная ассоциация предложила Министерству промышленности и торговли.
Что касается регулирования бензина, г-н Бао согласился с мнением о необходимости строгого контроля со стороны государства. Однако необходимо чётко определить период стабилизации, а остальное предоставить рынку действовать самостоятельно.
Одним из примечательных предложений является обсуждение вопроса о сохранении или упразднении Фонда стабилизации цен на нефть. Г-н Бао отметил, что этот вопрос необходимо тщательно продумать в проекте указа. Формула расчёта цен, предложенная Министерством промышленности и торговли, должна применяться только в случаях действительной необходимости стабилизации, в соответствии с законом.
«Позволять предприятиям самостоятельно хранить и распоряжаться средствами, как это происходит сейчас, — это неправильно. Более того, многие предприятия нарушили закон, что привело к большим убыткам», — сказал он.
Фактические нарушения Xuyen Viet Oil, Hai Ha Petro... являются типичными.
Минпромторгу также пришлось напомнить десяткам предприятий нефтяной отрасли об обязанности предоставить отчет по итогам аудита Фонда стабилизации цен в апреле 2024 года.
По словам г-на Бао, раньше этот фонд играл важную роль, но в нынешних условиях, когда действующий механизм приближается к рынку, его роль стала размытой и даже ненужной.
«Если он все еще будет сохранен, необходимо сосредоточить фонд в единой структуре, управляемой государственным агентством, или преобразовать его в резервный фонд для оборота товаров, которые покупаются и продаются, вместо того, чтобы вычитать средства на расходы, как это происходит сейчас», — откровенно заявил председатель Вьетнамской нефтяной ассоциации (VINPA).
Источник: https://vietnamnet.vn/kinh-doanh-xang-dau-xua-quy-dinh-chi-6-trang-a4-nay-day-may-chuc-trang-2370749.html
Комментарий (0)