Часть 2: Комплексная реформа управления персоналом

Часть 1: Формирование новой системы для целей обслуживания

Признавая работу персонала «ключевой задачей», напрямую определяющей качество функционирования политической системы и эффективность двухуровневого местного самоуправления, Донг Тхап сосредотачивает внимание на всеобъемлющих реформах, от размышлений до действий.

В период 2025-2026 годов в Донг Тхапе произойдут масштабные преобразования, направленные на оптимизацию штатного расписания, реструктуризацию персонала и повышение способности выполнять государственные обязанности в соответствии с занимаемыми должностями.

Стабилизация идеологии, оптимизация кадровых ресурсов.

Одним из главных достижений Донг Тхапа в последнее время стало поддержание идеологической стабильности среди своих кадров, государственных служащих и работников государственного сектора.

Товарищ Фан Ван Тханг, постоянный заместитель секретаря провинциального комитета партии и председатель комитета Вьетнамского отечественного фронта провинции Донг Тхап (крайний слева), инспектирует работу Центра административно-хозяйственной службы коммуны Фу Хуу.

Несмотря на различные этапы реструктуризации, слияний и реорганизации административного аппарата в соответствии с новыми моделями, сотрудники от провинциального до местного уровня в целом уверены в своей работе, демонстрируя высокий уровень ответственности и инициативы.

Распределение задач осуществлялось партийными комитетами и правительством на всех уровнях рационально, обеспечивая объективность и беспристрастность. Основной принцип, последовательно применяемый в работе, – «правильный человек на правильной работе», в соответствии с профессиональными способностями и сильными сторонами каждого сотрудника.

По словам Нгуен Тхань Фонга, председателя Народного комитета района Хонг Нгу, в муниципалитете эффективно организована работа персонала и государственных служащих в соответствии с новой схемой децентрализации.

Сразу после начала работы Народный комитет района незамедлительно принял решения по организационным и кадровым вопросам, в том числе: прием и назначение должностных лиц и государственных служащих на работу в специализированные учреждения, административные организации и подведомственные подразделения государственной службы; назначение на руководящие должности в специализированных отделах и т. д.

В настоящее время руководство районного народного комитета состоит из 1 председателя и 2 заместителей председателя, система функционирует бесперебойно, а общее число должностных лиц и государственных служащих составляет 69 человек.

К 2026 году управление и использование квот на персонал в провинции Донг Тхап будет строго контролироваться, обеспечивая непревышение установленных целевых показателей в соответствии с правилами.

В частности, в партии, Отечественном фронте и общественно-политических организациях насчитывается 4890 человек (629 на уровне провинций и 3923 на уровне коммун); в государственном секторе – 8642 человека (2129 на уровне провинций и 6513 на уровне коммун).

Оценивая качество кадрового состава, заместитель председателя Народного комитета коммуны Виньхуу, Ле Тан Тхань, отметил, что команда чиновников и государственных служащих в коммуне обладает твердыми политическими убеждениями, высокими моральными качествами и чувством ответственности.

Распределение и размещение персонала в основном соответствуют его профессиональной квалификации и занимаемым должностям, что постепенно позволяет преодолеть ситуацию дублирования функций и обязанностей.

Распределение и ротация кадров осуществляется таким образом, чтобы укрепить низовой уровень, что способствует значительному повышению эффективности политической системы.

ПРОБЛЕМА СОРТИРОВКИ ПОСЛЕ СЛИЯНИЯ

Сокращение численности персонала в Донг Тхапе осуществляется без применения неизбирательных мер или принуждения, исходя из гуманных, добровольных и законных соображений.

По словам товарища Фан Ван Тханга, постоянного заместителя секретаря провинциального комитета партии и председателя комитета Вьетнамского отечественного фронта провинции Донг Тхап, провинция решительно проводит реорганизацию административного аппарата в соответствии с двухуровневой структурой местного самоуправления.

Распределение и упорядочение кадров осуществляется синхронно и научно, обеспечивая принцип «подходящий человек на подходящую должность», что связано с реструктуризацией кадрового состава по должностям в соответствии с требованиями цифровой трансформации и административной реформы на новом этапе, способствуя организационной стабильности и повышению эффективности политической системы сразу после упорядочения.

С 1 июля 2025 года по настоящее время по всей провинции были одобрены сотни случаев досрочного выхода на пенсию или добровольного увольнения, что открывает путь к обновлению и повышению квалификации следующего поколения работников.

В коммуне Лонг Бинь новая административная структура организована в соответствии с надлежащими полномочиями и процедурами, с двумя заместителями председателя Народного комитета коммуны; структура членов Народного комитета коммуны включает все необходимые компоненты, такие как: начальник полиции, командующий военным округом и руководители специализированных ведомств.

По словам Хуинь Тхи Ким Хюэ, председателя Народного комитета коммуны Лонг Бинь, после объединения административных единиц в 2026 году коммуне было выделено 43 штатных должности. В настоящее время фактическое число сотрудников составляет 32.

По словам товарища Хуинь Тхи Ким Хюэ, по сравнению с должностями, утвержденными Народным комитетом провинции решением № 586 от 5 марта 2026 года, из-за нехватки персонала коммуна не смогла выделить необходимое количество сотрудников.

Однако 100% присутствующих сотрудников обладают профессиональной квалификацией и подготовкой, соответствующей занимаемым ими должностям. Коммуна заблаговременно выпустила документы для набора государственных служащих из других коммун для замещения вакантных должностей; одновременно она составила список из 9 должностных лиц (что составляет 29,03%) для прохождения курсов повышения квалификации с целью улучшения их знаний в области государственного управления.

Разработка и утверждение должностных инструкций рассматриваются как основополагающее решение для полного устранения ситуации «и избытка, и нехватки» кадров в административных органах. В партийном секторе: 10 из 10 ведомств провинциального уровня и 102 из 102 коммун и кварталов завершили разработку должностных инструкций; в государственном секторе: провинциальный народный комитет завершил утверждение должностных инструкций для государственных служащих в 102 народных комитетах коммунального уровня и 11 из 13 специализированных ведомств, эквивалентных провинциальному уровню.

По словам Нгуен Минь Туана, председателя Народного комитета коммуны Ми Тхо, после объединения общее число должностных лиц и государственных служащих по состоянию на 30 мая 2026 года составляет 45 человек. Для сбалансирования численности персонала в соответствии с новыми правительственными постановлениями, в муниципалитете были осуществлены заблаговременные переводы, внутренние командировки и переводы из провинции, всего 14 случаев.

Для обеспечения эффективного функционирования органов местного самоуправления на обоих уровнях провинция Донг Тхап реализует систематическую стратегию обучения и развития персонала.

К 2025 году провинция планирует выполнить целевой показатель по обучению 100% вновь назначенных должностных лиц на уровне коммун, государственных служащих и работников государственного сектора посредством 42 учебных курсов с участием более 10 000 человек.

Опираясь на достигнутые успехи, провинция ставит перед собой цель на 2026 год продолжить организацию обучения для 1083 кадров (1010 по политической теории и 73 по последипломной профессиональной подготовке) и обеспечить углубленную профессиональную подготовку для 6405 кадров.

На практике организация, использование и развитие кадрового потенциала должностных лиц и государственных служащих являются ключевым фактором, определяющим эффективность административного аппарата.

Там, где организация хорошо структурирована и возможности персонала используются эффективно, система функционирует эффективно.

Урок, извлеченный из опыта Донг Тхапа в управлении персоналом, заключается в необходимости строгого и последовательного выполнения положений партии и законов государства; в содействии децентрализации и делегированию власти при одновременном усилении контроля над властью и обеспечении открытости и прозрачности. Это прочная «стартовая площадка» для того, чтобы правительство могло еще лучше служить народу.

ДУОНГ УТ
(продолжение следует)

Источник: https://baodongthap.vn/ky-2-doi-moi-toan-dien-cong-tac-can-bo-a241607.html