6-я сессия 15-го Национального собрания обсудила проект Закона о земле (с поправками)

Пятница, 3 ноября 2023 г. | 16:33:32

36 просмотров

Продолжая рабочую программу 6-й сессии, 3 ноября в зале заседаний Национальной ассамблеи Национальная ассамблея обсудила ряд вопросов с различными мнениями по проекту Закона о земле (с поправками).

На обсуждении выступил делегат Национальной ассамблеи провинции Нгуен Ван Хюй.

Выступая на заседании, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай заявил, что Закон о земле (с поправками) является масштабным, сложным и запутанным законодательным проектом, важной законодательной задачей на весь срок. Поправка к закону мобилизует участие всей политической системы и всех слоев населения. Положения закона оказывают глубокое влияние на все аспекты экономической и социальной жизни, права и интересы людей. Качество проекта закона должно быть поставлено на первое место, требуя тщательного и тщательного исследования на научной и практической основе. В течение двух сессий правительство и органы Национальной ассамблеи приложили большие усилия, законопроект был постепенно завершен, многие важные положения были институционализированы, однако многие важные политики еще не разработаны с оптимальными решениями, по многим положениям все еще существуют разные мнения, нет условий для тщательного рассмотрения положений, которые требуют переходных условий, рассмотрение и завершение требуют времени, осторожности и тщательности.

Заместитель Председателя Национального Собрания обратился к депутатам Национального Собрания с просьбой откровенно и ответственно высказать свое мнение по совершенствованию законопроекта, оценить качество законопроекта и высказать свое мнение; сосредоточиться на выражении мнений по ключевым вопросам в отчете, особенно по его содержанию. Поскольку существует множество различных мнений, содержание законопроекта разрабатывается по двум вариантам.

Выступая на обсуждении положения о лицах, не занимающихся непосредственно сельскохозяйственным производством, получающих передаваемые рисовые земли, как это предусмотрено в пункте 7 статьи 45 законопроекта, делегат Нгуен Ван Хюй, делегация Национальной ассамблеи провинции Тхайбинь, предложил выбрать вариант 3: лица, не занимающиеся непосредственно сельскохозяйственным производством, получающие передаваемые рисовые земли, превышающие лимит, как это предусмотрено в пункте 1 статьи 177 настоящего закона, должны создать экономическую организацию и иметь план по использованию рисовых земель в предписанном порядке; делегат сказал, что этот вариант гармонизирует оба фактора, обеспечивая контроль, чтобы избежать использования в своих интересах политики спекуляции сельскохозяйственными землями, в то же время поощряя и создавая благоприятные условия для сельскохозяйственной производственной деятельности, создавая основу для крупномасштабного сельскохозяйственного производства в соответствии с политикой, изложенной в Постановлении 18 Центрального исполнительного комитета. Что касается положения о порядке предоставления хозяйственным организациям права на получение прав пользования сельскохозяйственными угодьями, делегаты предложили исключить условие о наличии утвержденного провинциальным Народным комитетом плана использования сельскохозяйственных угодий и предложили изменить его следующим образом: «необходимо наличие инвестиционного проекта, прошедшего оценку компетентным государственным органом в соответствии с положениями закона об инвестициях»; четко указать, что данная процедура осуществляется одновременно с процедурой утверждения политики инвестиционных проектов;...

Делегат Нгуен Тхи Тху Дунг, делегация Национальной ассамблеи провинции Тхай Бинь, внесла свои комментарии по пункту c, пункту 1, статье 28 проекта Закона о земле (с поправками), в котором говорится, что хозяйственные организации с иностранным инвестиционным капиталом могут арендовать землю у государства только для реализации инвестиционных проектов, и государство должно возвратить землю для аренды, но некоторые проекты имеют операционные цели, которые не подлежат рекультивации земель для социально-экономического развития, как это предусмотрено в статье 62 действующего Закона о земле и статье 79 законопроекта. Таким образом, у местных органов власти нет оснований для возврата земли в аренду хозяйственным организациям с иностранным инвестиционным капиталом; в то же время хозяйственные организации с иностранным инвестиционным капиталом не имеют права напрямую договариваться с людьми о компенсации за расчистку земли для реализации проекта, что приводит к тупиковой ситуации в проекте, а также создает непоследовательность в политике и правоприменении. Поэтому рекомендуется выбрать вариант 2: Экономические организации с иностранным инвестиционным капиталом, граждане вьетнамского происхождения, проживающие за рубежом, имеют право на получение права передачи, права пользования землей в промышленных парках, промышленных кластерах, зонах высоких технологий или в рамках проектов, утвержденных Национальным собранием и Премьер-министром для принятия решений об инвестиционной политике в соответствии с положениями Закона об инвестициях. Кроме того, необходимо внести изменения в сферу действия проекта не только Национальным собранием и Премьер-министром, но и провинциальным Народным комитетом, который принял решение об инвестиционной политике. В пункте 2 статьи 24 законопроекта делегаты не выбрали ни один из вариантов, а предложили вариант исключения права продажи ипотечных прав активов, закрепленных за арендованной землей, и права аренды в договоре аренды, но имеют право вносить капитал активами, закрепленными за арендованной землей, которые являются активами, созданными государственными организациями и имеющими право на аренду, право аренды в случае проектов с использованием земли, способствующих и улучшающих качество предоставления государственных услуг государственными организациями, утвержденными компетентными органами.

Ву Сон Тунг

(Офис делегации Национального собрания и Провинциального народного совета)

Источник