Четверть века прошло с момента подписания Договора о сухопутной границе между Вьетнамом и Китаем 30 декабря 1999 года. Участники исторических переговоров, большинство из них седые, некоторых уже нет. Мы, представители министерств и провинций, граничащих с Китаем... участвовавшие в переговорах, до сих пор храним незабываемые воспоминания о тех действительно напряженных днях...

Церемония подписания Договора о сухопутной границе между Вьетнамом и Китаем днем ​​30 декабря 1999 года. Фото: предоставлено автором

Одни из самых длительных и сложных переговоров После основания Китайской Народной Республики в 1949 году и освобождения Северного Вьетнама обе стороны несколько раз обсуждали вопрос о сухопутной границе. В ноябре 1957 года Центральный секретариат Партии трудящихся Вьетнама (ныне Коммунистическая партия Вьетнама ) направил письмо в Центральный исполнительный комитет Коммунистической партии Китая, в котором подчеркивалось: «Вопрос о национальной границе является важным вопросом, который должен быть решен в соответствии с существующими правовыми принципами или пересмотрен правительствами двух стран; местным властям категорически запрещено вести переговоры друг с другом о восстановлении межевых знаков или уступке земли друг другу». Это политика, соответствующая международному праву и практике, гарантирующая уважение исторической линии границы, определенной двумя Франко-цинскими конвенциями 1887 и 1895 годов, которая была демаркирована и обозначена. В апреле 1958 года Центральный комитет Китайской партии ответил согласием. Позднее, в ходе переговоров, обе стороны подтвердили это соглашение. Однако китайско-французская конвенция была реализована более 100 лет назад, с техническими условиями того времени, а также с изменениями в природе, политике и обществе в каждой стране, обе стороны имели разное восприятие границы в некоторых областях, что приводило к спорам, столкновениям... вызывая нестабильность границы. Поэтому переговоры по решению пограничного вопроса и подписанию нового пограничного договора были крайне необходимы. Это был очень важный стратегический вопрос для устранения постоянного риска возникновения нестабильности в развитии страны. В 1974, 1978 и 1979-1980 годах две страны провели 3 переговоров по территориальным границам на уровне заместителей министров иностранных дел, но не достигли никаких результатов. Сразу после нормализации отношений с Китаем в 1991 году мы инициировали двусторонние переговоры для достижения долгосрочного решения территориального пограничного вопроса между двумя странами. 7 ноября 1991 года во время официального визита в Китай генеральный секретарь До Муой и председатель Совета министров Во Ван Киет договорились с председателем КНР Цзян Цзэминем: «Обе стороны соглашаются мирно разрешить существующий территориальный пограничный вопрос между двумя странами путем переговоров». В тот же день обе стороны подписали предварительное соглашение о разрешении работы в приграничных районах двух стран. 19 октября 1993 года обе страны подписали соглашение об основных принципах разрешения территориального пограничного вопроса между Вьетнамом и Китаем. С этого момента переговоры вступили в фазу существенного урегулирования. Тогда мы определили — и действительно до сих пор при новой встрече — члены переговорной делегации все еще говорят: это одни из самых трудных, сложных и напряженных переговоров. Для того чтобы вести прямые переговоры с Китаем, наши министерства, ведомства и населенные пункты тщательно подготовились, изучили франко-цинскую конвенцию, провели правовые научные исследования и провели полевые обследования, чтобы составить предлагаемую линию границы Вьетнама в направлении, которое наиболее выгодно для страны. По сравнению с предложенной Китаем линией границы, существуют различные восприятия для 289 районов общей площадью 231 км2. Наиболее сложными спорами являются 164 района C - районы со сложными спорами или большими различиями в восприятии или имеющие важное экономическое значение. Фактически, переговоры Вьетнама и Китая проходили вокруг этих 164 районов. Долгие дни походов по горам и лесам, ночные переговоры Мне было поручено быть главой делегации экспертов по переговорам на сухопутной границе с Китаем под руководством главы делегации правительственных переговоров Ву Хоана в период интенсивных и плотных переговоров. Совместная рабочая группа по сухопутной границе Вьетнама включает должностных лиц на уровне департаментов и экспертов из министерств иностранных дел, национальной обороны, пограничной службы, общественной безопасности, пограничной охраны, земельного управления, сельского хозяйства и представителей руководителей провинций по обе стороны вьетнамско-китайской границы... Перед каждым раундом переговоров министерства и населенные пункты тщательно рассматривали все правовые основы (протоколы, карты Франции и Цин), старые маркеры, установленные в соответствии с правилами, историю, методы управления, топографические съемки, население... чтобы принять решение для отчета лидерам. Важные спорные районы были тщательно обследованы много раз. Я до сих пор помню, как в 1998 году межведомственная делегация отправилась на обследование района 52C в коммуне Намчай, округа Мыонг Кхыонг, Лаокай с покойным министром - председателем этнического комитета Национальной ассамблеи Джанг Сео Фу. Дорога в основном проходила по густому лесу и горам, многие члены исследовательской группы возвращались «лежа на грязной земле», потому что они были слишком уставшими после долгого дня ходьбы. Но взамен делегация обнаружила, что в перекрывающейся области есть седловая местность, которая не была показана на карте, предоставленной китайской стороной. Это было важной основой для Вьетнама, чтобы защитить свой план. В районе водопада Бан Жок группа исследователей перешла реку вброд по крайней мере 3 раза, чтобы определить основное русло... Переговоры о территориальных границах — это сложный, трудный и небрежный тип переговоров. Переговорщикам необходимо иметь твердое и полное представление о проблеме, поэтому мы должны регулярно отчитываться перед высшими руководителями, включая Политбюро и правительство.

Двустороннее патрулирование вьетнамо-китайской границы. Фото: QĐND

С 1993 по 1999 год было проведено 7 раундов переговоров на правительственном уровне, 16 раундов переговоров на уровне экспертов и 3 раунда Группы по разработке Договора. Чем ближе к дате подписания Договора, тем длиннее и интенсивнее были раунды переговоров, и переговорные сессии, которые проходили в один день, также были длиннее. Я до сих пор помню, что многие сессии продолжались до поздней ночи, и когда переговорная делегация возвращалась в посольство, чтобы отдохнуть, было 2-3 часа ночи, и на улицах Пекина было тихо. Мы до сих пор помним, что в последнем раунде переговоров было 7 важных областей, таких как пограничные ворота Хыу Нги, водопад Бан Жок, устье реки Бак Луан..., которые не были решены. Вьетнамская экспертная делегация сохранила первоначальный план и отчиталась перед правительственной переговорной делегацией. В конце 1999 года премьер-министр Китая Чжу Жунцзи посетил Вьетнам и действительно хотел объявить вопрос о сухопутной границе с Вьетнамом решенным. Поэтому двум правительственным переговорным делегациям пришлось встретиться, чтобы решить этот вопрос. Г-н Нгуен Ба Ку, который позже стал главой вьетнамского представительства на Тайване, который выступал в качестве переводчика на той переговорной сессии, вспоминал: Переговоры были довольно ожесточенными, в некоторых местах две линии, проведенные нами и Китаем, проходили параллельно друг другу, на самом деле всего в 5 метрах друг от друга, но мы отказались, и китайской стороне пришлось согласиться следовать нашей линии. Наконец, большинство из оставшихся 7 районов следовали плану Вьетнама. Важный шаг в создании стабильной и мирной обстановки Под тесным руководством Политбюро и правительства к концу 1999 года обе стороны урегулировали все районы с различным восприятием и определили направление всей сухопутной границы Вьетнама и Китая. В основном, на основе линии границы, предусмотренной в франко-цинской конвенции, земля была возвращена каждой стороне, за исключением нескольких районов, где люди жили по обе стороны в течение длительного времени, поддерживая стабильность жизни людей, чтобы не беспокоить население. В целом общая площадь территорий с различным восприятием, определенных обеими сторонами, в основном одинакова. 22 декабря 1999 года от имени Вьетнамской совместной рабочей группы по сухопутным границам я подписал с главой китайской рабочей группы Ци Цзяньго Совместное признание результатов урегулирования 164 территорий типа C (спорные территории или территории с различным восприятием) на границе. 30 декабря 1999 года глава правительственной делегации по переговорам, заместитель министра Ву Хоан, подписал комплект карт, прилагаемых к Договору. Днем 30 декабря 1999 года заместитель премьер-министра и министр иностранных дел Нгуен Мань Кам и министр иностранных дел Китая Тан Цзясюань подписали Договор о сухопутной границе между Вьетнамом и Китаем в Ханое. Это был также последний день согласно соглашению между вьетнамскими лидерами и китайскими лидерами по урегулированию сухопутной границы. Поскольку это Договор о территориальной границе, Национальные собрания двух стран должны ратифицировать его, прежде чем он вступит в силу. В апреле 2000 года его ратифицировало Национальное собрание Китая. В мае 2000 года было созвано 10-е Национальное собрание нашей страны. Повестка дня включала обсуждения и голосования по ратификации Договора. Национальное собрание позволило провести тщательные обсуждения в каждой группе делегатов. С высоким чувством ответственности и тщательным изучением Договора делегаты Национального собрания подняли 3 страницы вопросов правительству. Я был очень удивлен, когда руководители правительства и Пограничный комитет попросили меня дать показания и ответить на эти вопросы. Возможно, потому что я был тем, кто напрямую вел переговоры, я мог немедленно представить вопросы, поднятые делегатами в зале. После того, как министр иностранных дел Нгуен Ди Ниен прочитал отчет о Договоре, председатель Национального собрания Нонг Дык Мань попросил Пограничный комитет правительства ответить на вопросы перед всеми делегатами Национального собрания. Благодаря моему твердому пониманию вопросов во время переговоров и наличию достаточного количества карт на моем компьютере, проекторе... Я полностью и четко объяснил все вопросы, поднятые делегатами. Слушание длилось более полутора часов. Премьер-министр Фан Ван Кхай присутствовал на этом заседании с некоторой обеспокоенностью поначалу, но в конце был удовлетворен. Делегаты Национальной ассамблеи нажали кнопку ратификации Договора 9 июня 2000 года. Переговоры, подписание и ратификация Договора о сухопутной границе между Вьетнамом и Китаем являются событием исторического значения; важным шагом вперед в создании мирной и стабильной среды для национального развития; и укреплении двусторонних торговых отношений. Это достижение стало возможным благодаря ответственным усилиям многих министерств, секторов и местностей, граничащих с Китаем, а также своевременному и правильному вниманию и направлению лидеров всех уровней к священной территориальной границе Отечества.../. Доктор Хоанг Чонг Лап

  Бывший заместитель председателя Правительственного пограничного комитета

Источник