Встреча Джо Байдена и Си Цзиньпина перед саммитом АТЭС окажется в центре внимания в ближайшие дни.
 |
| Председатель КНР Си Цзиньпин и президент США Джо Байден проведут двустороннюю встречу на полях саммита G20 на Бали, Индонезия, в ноябре 2022 года. (Источник: Reuters) |
14 ноября председатель КНР Си Цзиньпин прибыл в Сан-Франциско (Калифорния, США) для участия в Неделе саммита Азиатско- Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС). Однако его ждет еще одно не менее важное событие: вторая двусторонняя встреча с президентом-хозяином Джо Байденом 15 ноября (по местному времени) прямо перед саммитом АТЭС.
Особое место
Это также первый саммит двух лидеров на территории США. Стороны выбрали Филоли, уединенное поместье на побережье Северной Калифорнии, в 40 км к югу от Сан-Франциско. Построенный в 1917 году в георгианском и английском архитектурных стилях эпохи Возрождения, частный дом площадью 2,6 км2 со временем стал частью Национального фонда США по сохранению исторического наследия.
По словам Бонни Глейзер, управляющего директора Индо- Тихоокеанской программы Германского фонда Маршалла, это место соответствовало запросу Китая: «Это тихое, изолированное место, где г-н Байден и г-н Си могут провести личную беседу в комфортной обстановке. Что еще более важно, это место не связано с саммитом АТЭС. Поэтому создается ощущение, что два лидера проводят двусторонний саммит, отдельный от цепочки событий».
Аналогичным образом Джереми Сури, профессор связей с общественностью и истории Техасского университета в Остине (США), прокомментировал: «Такое расположение позволило бы им снизить внимание со стороны СМИ, а также факторы, которые могли бы спровоцировать разногласия. Если есть позитивные сигналы, они могут начать доверять друг другу и лучше общаться». По его словам, этот идеальный сценарий похож на то, что произошло в 1986 году, когда тогдашний президент США Рональд Рейган встретился с советским генеральным секретарем Михаилом Горбачевым в Рейкьявике, Финляндия. Здесь лидеры двух сверхдержав построили относительно близкие отношения.
«Тенденция ясна»
Неясно, сделают ли Джо Байден и Си Цзиньпин то же самое после их предстоящей встречи. Однако нетрудно увидеть, что это тот сценарий, который хотят обе стороны, учитывая текущий контекст.
Как выразился Дуншу Лю, профессор Школы общественных и международных отношений Городского университета Гонконга, стремление Китая ослабить напряженность в отношениях с США является частью «явной тенденции», которая очевидна с сентября. «Китай сталкивается с огромным давлением и, по крайней мере, должен заверить иностранных инвесторов в том, что он по-прежнему открыт миру», — сказал он. Китайское общественное мнение стало более позитивным в отношении США: в апреле 2022 года более 80% людей считали США «соперником», тогда как в октябре 2023 года этот показатель составлял чуть менее 50%.
Между тем, после напряженности в начале и середине года, США усилили контакты с Китаем, чтобы «остыть». С начала года высокопоставленные должностные лица двух стран встречались не менее 10 раз. В частности, директор Управления Центральной комиссии по иностранным делам Ван И трижды встречался с госсекретарем США Энтони Блинкеном и дважды провел переговоры с советником по национальной безопасности США Джейком Салливаном. Это не говоря уже о встречах между другими должностными лицами министерского уровня, такими как министр торговли США Джина Раймондо и ее китайский коллега Ван Вэньтао, или между министром финансов США Джанет Йеллен и премьером Китая Ли Цяном.
В этом контексте встреча двух лидеров — это не только «вишенка на торте», но и может способствовать началу более мирного периода в двусторонних отношениях. Это соответствует предыдущему заявлению г-на Байдена о «сотрудничестве, когда это возможно, конкуренции, когда это необходимо, конфронтации, когда это необходимо» или г-на Си Цзиньпина о том, что «есть тысячи причин, по которым отношения между США и Китаем должны стать лучше».
Найти общий язык
Г-н Салливан сказал, что г-н Джо Байден и г-н Си Цзиньпин обсудят самые основные элементы двусторонних отношений, включая расширение коммуникаций и ответственное управление конкуренцией, не допуская превращения конкуренции в конфликт.
По словам представителя МИД Китая Мао Нина, стороны проведут углубленные обсуждения стратегических, общих и ориентационных вопросов отношений, а также основных вопросов, связанных с миром и развитием во всем мире.
 |
| Люди приветствуют председателя КНР Си Цзиньпина и президента США Джо Байдена в Сан-Франциско, США, 14 ноября. (Источник: The Chronicle) |
Центральной темой в обсуждениях между двумя сторонами, безусловно, является экономика. США и Китай серьезно пострадают, если двусторонняя торговля, объем которой составляет 760 миллиардов долларов (2022 год), продолжит падать на 14,5%, как и в первой половине этого года. Г-н Салливан подтвердил, что две страны «экономически взаимозависимы». В конце сентября США и Китай договорились создать «экономическую целевую группу» и «финансовую целевую группу» с регулярными и специальными встречами для обсуждения связанных вопросов.
Это демонстрирует приверженность обеих стран поддержанию постоянного экономического и торгового сотрудничества, несмотря на нынешнюю жесткую конкуренцию во многих различных аспектах.
Еще одной «победой» для обеих сторон может стать сделка по фентанилу. Пекин недавно пообещал пресечь производство прекурсоров этого препарата. Взамен Вашингтон снял санкции с китайских полицейских криминалистических институтов. Это помогло бы остановить поток фентанила в США и позволило бы азиатскому центру возобновить импорт химикатов для судебной экспертизы.
Кроме того, лидеры США и Китая могли бы обсудить контроль над вооружениями, который обсуждался делегациями обеих стран ранее на этой неделе в Вашингтоне. Администрация Байдена хочет восстановить линии связи между двумя военными. Эта связь была прервана после того, как тогдашний спикер Палаты представителей США Нэнси Пелоси посетила Тайвань (Китай), несмотря на предупреждения из Пекина. Ни США, ни Китай не начинают войну, которая находится вне контроля ни одной из сторон.
На встрече, вероятно, также будет обсуждаться вопрос изменения климата. 13 ноября два крупнейших в мире источника выбросов договорились совместно бороться с глобальным потеплением, «пытаясь утроить глобальные мощности возобновляемой энергии к 2030 году». Это не только позитивный знак для двустороннего сотрудничества и усилий климатических чиновников обеих стран, но и создает импульс для 28-й Конференции сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (COP28), которая должна состояться в Дубае через две недели.
Но по другим острым вопросам все не так просто. Джо Байден может подтвердить политику «одного Китая», а Си Цзиньпин продолжит рассматривать Тайвань как «красную линию» для Пекина. Отношения России и Китая могут наладиться, но вряд ли стороны придут к согласию по этому вопросу. Кроме того, несмотря на призыв Байдена, Си, скорее всего, будет придерживаться «сбалансированной дипломатии» в конфликте Израиля и ХАМАС.
По словам Денниса Уайлдера, бывшего высокопоставленного чиновника Белого дома по Китаю, «существенные разногласия по фундаментальным вопросам» более или менее объясняют, почему Вашингтон заявил, что встреча г-на Си и г-на Байдена не приведет к принятию совместного заявления.
Однако Райан Хасс, эксперт по Китаю в Институте Брукингса и бывший советник президента США Барака Обамы по Китаю и Тайваню, заявил, что это не мешает двум лидерам двигаться к атмосфере «разрядки» не только в Филоли, но и в двусторонних отношениях в будущем. В конце концов, обе державы по-прежнему нуждаются друг в друге сейчас и в будущем.
Источник
Комментарий (0)