Предложение о внесении изменений в Закон об управлении государственным долгом: усиление децентрализации, сокращение процедур

Согласно рабочей программе 10-й сессии 15-го Национального собрания, утром 3 ноября министр финансов Нгуен Ван Тханг, уполномоченный премьер-министром, представит доклад по проекту Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об управлении государственным долгом.

Согласно рабочей программе 10-й сессии 15-го Национального собрания, министр финансов Нгуен Ван Тханг, уполномоченный премьер-министром, представит предложение по законопроекту о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об управлении государственным долгом. Этот законопроект направлен на совершенствование института управления государственным долгом, обеспечение национальной финансовой безопасности и содействие экономическому росту. Законопроект изменяет и дополняет содержание 24/63 статей, из которых 17 статей изменяются и дополняются, а в 5 статьях добавляются новые положения.

Панорама 10-й сессии 15-го Национального собрания . (Фото: Quochoi.vn)

Законопроект направлен на дальнейшее содействие децентрализации, делегированию полномочий, сокращению процедур и повышению эффективности управления государственным долгом. Заместитель министра финансов Чан Куок Фыонг заявил, что законопроект внесет изменения и дополнения в ряд положений, связанных с децентрализацией полномочий президента , правительства и премьер-министра. Эта децентрализация направлена ​​на ведение переговоров, подписание, утверждение и ратификацию международных договоров от имени государства и от имени правительства по кредитам ОПР и иностранным льготным кредитам.

Премьер-министр уполномочен устанавливать годовой лимит кредитования и лимит государственной гарантии. Это связано с утверждением Плана предоставления и погашения государственного долга, что способствует сокращению процедуры утверждения лимита. Законопроект также расширяет полномочия Министерства финансов по обеспечению гибкости реализации и сокращению административных процедур.

Что касается управления местным долгом, законопроект отменяет требование о необходимости консультаций с Министерством финансов перед выпуском облигаций. Вместо этого Народный совет провинции будет утверждать планы выпуска облигаций в пределах лимита заимствований, установленного Национальным собранием. Закон также устанавливает срок, в течение которого премьер-министр должен утверждать ежегодные планы заимствований и погашения государственного долга. Это необходимо для синхронизации с бюджетной оценкой и планом государственных инвестиций, а также для упрощения процедур подачи заявок на получение кредитов ОПР.

Примечательным моментом является расширение круга субъектов, имеющих право на получение кредитов ОПР и иностранных льготных кредитов. К ним относятся государственные организации, которые «самостоятельно гарантируют покрытие регулярных расходов и части инвестиционных расходов; несут ответственность за эффективность использования кредита и погашение задолженности в соответствии с положениями закона». Правительство предлагает добавить положения, согласно которым руководящий орган будет отчитываться о случаях, не подлежащих повторному заимствованию, чтобы правительство могло рассмотреть возможность реализации кредита в соответствии с механизмом распределения.

В частности, в целях соответствия политике стимулирования, изложенной в Постановлении Политбюро № 57, проект предлагает не требовать залогового обеспечения. Это положение распространяется на научно-технические организации и государственные высшие учебные заведения при заимствовании средств ОПР. В проекте также исключены некоторые положения, утратившие актуальность, такие как трёхлетняя программа управления государственным долгом и задача «инспекции», поскольку они были сосредоточены на Государственной инспекции.

По оценке Министерства финансов, упрощение процедур и сокращение сроков утверждения позволит значительно сэкономить время и сократить расходы на соблюдение требований. Кроме того, это расширит возможности местных органов власти и государственных организаций по доступу к иностранному капиталу. Министерство финансов подтвердило, что законопроект не создаёт новых административных процедур и не увеличивает потребность в людских ресурсах или финансировании для его реализации.

Источник: https://thoidai.com.vn/de-xuat-sua-luat-quan-ly-no-cong-tang-phan-cap-rut-gon-thu-tuc-217371.html