В духе неотложных действий, подтверждая новаторскую роль законодательного органа в совершенствовании институтов, всего через 10 дней после того, как Политбюро приняло Резолюцию № 68-NQ/TW о развитии частной экономики, Национальная ассамблея официально приняла Резолюцию № 198/2025/QH15 о ряде специальных механизмов и политик для развития частной экономики, превращая политику в конкретные решения и действия, открывая новое пространство для развития частного экономического сектора, одновременно создавая прозрачную, равноправную и динамичную инвестиционную среду.
Ожидается, что существенные институциональные достижения в частной экономике станут важной движущей силой для содействия быстрому и устойчивому экономическому росту в предстоящий период.
Снижение нагрузки на бизнес
Резолюция № 68-NQ/TW о развитии частной экономики (Резолюция 68) была принята с целью, чтобы «частная экономика была важнейшей движущей силой национальной экономики, новаторской силой, способствующей росту, созданию рабочих мест, повышению производительности труда и национальной конкурентоспособности», создавая новый импульс, добавляя уверенности деловому сообществу и предпринимателям.
В частности, новая политика реализуется в контексте реформирования аппарата и оптимизации административных единиц, что создаст резонанс для продвижения духа инноваций и смелости мыслить и действовать в частном экономическом секторе.
Имея более чем 20-летний опыт в управлении бизнесом, г-н Лу Нгуен Суан Ву, председатель Saigon Business Club и генеральный директор Xuan Nguyen Group, считает, что Резолюция 68 — это всего лишь политика, отражающая изменение мышления и перспективы в отношении частной экономики. Реальные деловые операции всегда порождают множество проблем. В то время как малый бизнес и недавно созданные предприятия всегда обеспокоены бременем налогов и сборов, крупный бизнес нуждается в безопасной и стабильной инвестиционной среде. Другими словами, каждая отдельная группа предприятий сталкивается с различными проблемами и нуждается в «индивидуальной» политике для решения каждой конкретной проблемы.
Не заставляя бизнес-сообщество долго ждать, на 9-й сессии 15-го Национального собрания — исторической сессии, проложившей путь институциональной революции, — сразу же была принята Резолюция № 198/2025/QH15 о ряде специальных механизмов и политик для развития частной экономики (Резолюция 198), предусматривающая ряд специальных политик по освобождению от налогов и сборов и их снижению для инновационных стартапов, малых и средних предприятий, венчурных фондов и т. д.
В частности, инновационные стартапы освобождаются от налога на прибыль корпораций в течение первых двух лет и снижаются на 50% в течение следующих четырех лет. Что касается финансовой поддержки, Резолюция 198 предусматривает поддержку процентной ставки в размере 2% в год для зеленых, цикличных и экологически чистых бизнес-проектов. В частности, расходы на исследования и разработки (НИОКР) вычитаются на 200% при расчете налога на прибыль корпораций, что позволяет компаниям активно инвестировать в технологические инновации, не беспокоясь о налоговом бремени.
Резолюция 198 также ясно демонстрирует решимость основательно реформировать администрирование, когда она устанавливает, что количество проверок и обследований предприятий составляет один раз в год (за исключением случаев с явными признаками нарушений); в то же время она призывает органы управления перейти от предварительной проверки к последующей, используя цифровые технологии в надзоре вместо традиционных административных мер. Государственные органы несут ответственность за публичное объявление результатов проверок и обследований и несут ответственность за любые неудобства или притеснения предприятий. Это значительный шаг вперед в создании прозрачной, справедливой, ориентированной на бизнес инвестиционной среды для обслуживания.
Этот контент высоко ценится бизнес-сообществом. Конкретные правила по количеству проверок и инспекций помогают минимизировать юридические риски и неформальные издержки для бизнеса, особенно для недавно созданных малых предприятий.
«Раньше предприятия не могли предсказать, сколько раз в год они будут подвергаться проверкам и аудитам, от обычных до неожиданных. Каждая инспекционная группа проверяла одну область, каждый период проверки проверял один тип лицензии. И каждый раз предприятиям приходилось тратить месяцы на подготовку документов и файлов по мере необходимости, в то время как в это время им нужно было сосредоточиться на поиске клиентов и рынков для увеличения доходов и обеспечения рабочих мест для работников. Четкие правила проверок и аудитов помогают предприятиям соблюдать закон, снимать психологическую нагрузку и работать со спокойствием», — поделился представитель бизнеса.
Что касается вопроса доступа к земле, г-н Во Сон Дьен, исполнительный директор по маркетингу корпорации Becamex IDC, бывший председатель Ассоциации молодых предпринимателей провинции Биньзыонг, проанализировал: Долгое время малые предприятия часто строили разбросанные фабрики, смешанные в городских и жилых районах. Однако в настоящее время ориентация населенных пунктов заключается в перемещении фабрик из жилых районов, сосредоточившись на промышленных парках, которые систематически планируются. Это правильное направление, соответствующее требованиям развития, для обеспечения синхронизации, а также для тщательного решения экологических проблем. Однако в действительности микропредприятиям и недавно созданным предприятиям очень сложно получить доступ к земельным фондам промышленных парков из-за разницы между потребностями в использовании и дизайном зонирования промышленных парков.
Для устранения вышеуказанных недостатков Постановление 198 предлагает весьма конкретное решение, отдавая приоритет минимум 5% или 20 гектаров площади в промышленных парках, парках высоких технологий, инкубаторах и т. д. для малых и средних предприятий, творческих стартапов для аренды по льготным ценам; в то же время предприятия также могут получить доступ к неиспользуемым государственным активам через форму субаренды. При нынешнем четком механизме все бизнес-группы имеют политику поддержки, соответствующую их фактическим потребностям. Помимо создания условий для доступа к земле и финансам, малые предприятия и бизнес-домохозяйства также должны быть обучены выстраивать профессиональные и эффективные стратегии управления для укрепления.
Расширение пространства для разработки
«Открытие двери» для участия частных предприятий в государственных проектах также рассматривается как способ создания нового импульса и пространства для развития предприятий. Г-н Тран Вьет Ань, вице-президент Ассоциации предпринимателей города Хошимин, генеральный директор корпорации Nam Thai Son, выразил свою точку зрения: Новые частные экономические политики, которые были выпущены и решительно реализованы, добавили силы и уверенности деловому сообществу. Как правило, корпорация Vingroup активно предлагала участвовать в проекте скоростной автомагистрали Север-Юг, Hoa Phat Group создала компанию, специализирующуюся на поставках стали для рельсов для железнодорожных проектов... показывая, что, пока есть подходящий механизм, предприятия готовы совершить прорыв.
Однако также необходимо признать реальность того, что число предприятий с доступными ресурсами для инвестирования невелико, большинство частных предприятий в нашей стране по-прежнему являются малыми и микроразмерными. Поэтому необходимо иметь отдельные решения по поддержке для каждой группы предприятий посредством расширения пространства для развития, рынков и увеличения доступа к ресурсам.
Доктор Чан Ду Лич, бывший директор Института экономики города Хошимин, сообщил, что одной из проблем политиков является то, как реализовать упорядочение и поощрить частный сектор к участию с государством в стратегических и ключевых областях, как для создания условий для развития бизнеса, так и для обеспечения эффективного управления, ограничения рисков и потерь. Этот вопрос был институционализирован очень конкретно в Резолюции 198 Национальной ассамблеи на основе Резолюции 68 Политбюро с очень высокой решимостью реализовать, а не просто останавливаться на пустых дискуссиях.
По словам доктора Чан Ду Лича, когда крупные частные предприятия участвуют в ключевых национальных проектах, необходимо иметь условия для распространения и привлечения малых предприятий для совместного развития. Если крупные предприятия и корпорации поощряются к участию в проектах стоимостью в триллионы долларов, Резолюция 198 также имеет механизм для приоритизации частных предприятий, особенно малых и средних предприятий, для участия в торгах на государственные контракты стоимостью менее 20 миллиардов донгов. Кроме того, она также предлагает пилотный механизм для того, чтобы предписывать отечественным предприятиям реализовывать инновационные проекты, тем самым формируя силу пионерских предприятий в области технологий, способных создавать продукты «Make in Vietnam», которые могут выйти на мир. Это способствует созданию справедливого игрового поля, снижению монополии и созданию условий для повышения конкурентоспособности отечественных предприятий, постепенно участвуя все глубже в глобальных цепочках поставок.
Г-жа Ли Ким Чи, президент Ассоциации продовольствия города Хошимин, сказала, что управленческий настрой «если не можешь управлять, запрети» в течение длительного времени является самым большим препятствием, вызывающим трудности для предприятий в процессе обеспечения соблюдения закона и развития производства и бизнеса. В настоящее время по всей стране существуют сотни тысяч хозяйственных хозяйств, которые вполне способны трансформироваться в официальные предприятия, когда им будет предоставлена соответствующая поддержка с точки зрения механизмов, налоговой политики и бухгалтерского учета…
С духом существенной, синхронной и ориентированной на будущее реформы решения по частной экономике создают новый ветер для инвестиционной и деловой среды во Вьетнаме. Если Резолюцию 68 считать «революцией» в идеологии, то Резолюция 198 с четким планом действий и конкретными количественными целями является срочным решением для создания реальных изменений в создании открытой и благоприятной инвестиционной и деловой среды для предприятий.
Однако эффективность резолюции во многом зависит от решимости всех уровней и секторов, особенно от ее реализации на низовом уровне, где политика становится практической движущей силой.
Творческий настрой, рассматривающий бизнес как равноправных партнеров в процессе развития страны, также должен быть тщательно реализован синхронно от центрального до местного уровня, от политиков до исполнителей политики. Потому что если «верх горячий, низ холодный», центральное правительство срочно, а низы все еще медлительны, оно не может создать никаких существенных прорывов для страны.
Источник: https://kontumtv.vn/tin-tuc/kinh-te/ky-vong-su-cong-huong-tu-cac-quyet-sach-dot-pha
Комментарий (0)