Необходимо строго пресекать вторжение на тротуары и улицы в целях торговли.

Власти предупреждают о недопустимости торговли на тротуарах и парковки на улицах в районе рынка Мыонг Тхань.

Тротуары становятся рынками

Рынок Мыонг Тхань — один из рынков в центре города Дьенбьенфу. Здесь кипит деловая и торговая жизнь. Здесь также находится исторический мост Мыонг Тхань, поэтому сюда приезжает множество туристов за покупками. Стоит отметить, что, несмотря на инвестиции в развитие рынка, по-прежнему регулярно происходит захват тротуаров и дорог под рыночную площадь; даже на тротуарах и дорогах торговля идёт более оживлённо, чем на самом рынке.

Каждый день с раннего утра до позднего вечера сотни торговцев всевозможными товарами заполоняют тротуары и улицы. Многие даже занимают исторические места, чтобы торговать. Не говоря уже о том, что мелкие торговцы нагло устанавливают на улицах огромные зонты, чтобы защитить себя от солнца и дождя, несмотря на предупреждения и меры со стороны властей.

Товары выставляются прямо на тротуаре и вдоль дороги, а покупатели паркуют свои мотоциклы и автомобили прямо на дороге, затрудняя движение и портя красоту города.

Г-жа Нгуен Тхи Хоа, жительница района Мыонг Тхань, сказала: «Застройка тротуаров и дорог в районе рынка Мыонг Тхань продолжается уже давно. Между тем, на этой дороге очень интенсивное движение, особенно в часы пик, что затрудняет движение и повышает риск аварий».

Люди используют тротуар трассы А1 - С4 (участок С4) как рыночную площадь.

На рынке C4 (временном рынке), который был основан давным-давно в районе Нам Тхань. Здесь нет тротуаров, поэтому люди используют пространство перед своими домами для торговли, продавая всевозможные товары: от продуктов питания до предметов домашнего обихода и одежды... Некоторые семьи выставляют товары, устанавливают зонтики и накрывают брезентом прямо на улице, чтобы торговать.

За последние два года, после завершения строительства трассы A1–C4, количество людей, собирающихся на рынке на этом маршруте, увеличилось, особенно во второй половине дня. Это маршрут с высокой плотностью движения, по которому часто проезжают строительные грузовики, поэтому риск для безопасности дорожного движения очень высок.

Многие бизнесмены признаются, что, хотя они и знают, что торговля на улице или тротуаре запрещена правилами, они все равно выставляют свои товары, чтобы было удобно обслуживать покупателей.

Г-жа Ло Ти Тинь, продавщица овощей на рынке C4, сказала: «Хотя ведение торговли на тротуаре и дороге незаконно и опасно, в районе C4 нет рынка, и из-за необходимости зарабатывать на жизнь люди временно сидят на тротуаре, чтобы заняться торговлей».

В некоторых местах города Дьенбьенфу довольно часто встречается ситуация, когда тротуары и обочины дорог используются в качестве торговых площадей: район рынка Ноонг Буа; район начальной школы Дьенбьенфу в Ханое ; уличный рынок Сунг Пха Синь; рынок рядом с Историческим музеем Победы в Дьенбьенфу; рынок Хим Лам...

Захват транспортных коридоров для размещения рынков неправомерен, но многие также расширяют свои площади, строят новые навесы, тенты, зонтики и тенты, которые загромождают тротуары и дороги. В то же время, покупатели часто паркуют свои автомобили на улице, чтобы купить товары, что делает порядок и безопасность движения в этих местах источником разочарования для многих.

Люди выходят на тротуары, натягивают брезент и используют зонтики, что ухудшает видимость и обзорность при участии в дорожном движении.

Трудно справиться полностью

Причин много. Прежде всего, инфраструктура некоторых рынков города Дьенбьенфу не отвечает потребностям населения в торговле. Более того, на рынках Дьенбьенфу также собираются торговцы из других населённых пунктов, что приводит к значительному увеличению числа торговцев. Кроме того, привычка части населения быстро покупать и лениться выходить из машины, чтобы добраться до рынка, непреднамеренно способствует тому, что торговцы занимают проезжую часть и тротуары.

Фактически, в последние годы местные власти и оперативные подразделения предприняли множество кампаний по расчистке коридоров безопасности дорожного движения, ликвидации нелегальных и стихийных рынков. Однако после каждой кампании ситуация с нарушениями правил на тротуарах и торговых улицах «возвращается в норму». Или же, очистив одно место, люди переходят в другое. Например, недавно оперативные подразделения приняли строгие меры в зоне временного рынка в деревне Чекан, район Тханьчыонг, и теперь люди, как правило, переходят на рынок C4.

Согласно Постановлению правительства № 100/2019/ND-CP, штрафы за незаконное проникновение на городские дороги и тротуары, в частности, для организации рынков, предоставления услуг общественного питания, демонстрации и продажи товаров, возведения крыш или осуществления иной деятельности, препятствующей движению транспорта и занимающей тротуары, весьма высоки (от 2 до 3 миллионов донгов для физических лиц, от 4 до 6 миллионов донгов для организаций). Однако такие высокие штрафы нецелесообразны. Поскольку большинство случаев незаконного проникновения касается уличных торговцев, находящихся в затруднительном материальном положении. Большинство из них не имеют основных средств, поэтому у властей нет оснований для принятия мер по обеспечению соблюдения закона и пресечения правонарушений. Однако, если мы ограничимся конфискацией доказательств нарушения, то есть корзины овощей и нескольких килограммов фруктов, как это происходит сейчас, этого будет недостаточно для сдерживания.

Власти потребовали от людей, посягнувших на тротуар на Центральном рынке 1 города Дьенбьенфу, восстановить его первоначальное состояние.

Г-н Тран Ван Сон, заместитель председателя Народного комитета округа Мыонг Тхань, заявил: «Раньше местные власти неоднократно проверяли и контролировали территорию стихийного рынка, но не смогли полностью решить эту проблему. При наличии инспекционных служб торговцы разбегаются, а при отсутствии сотрудников полиции возвращаются на рынок. С начала года округ скоординировал действия с сотрудниками полиции для расследования 37 случаев торговли товарами на тротуарах и дорогах, но ситуация всё ещё повторяется. Чтобы полностью решить эту проблему, необходимо дождаться завершения и ввода в эксплуатацию проекта строительства рынка и торгового центра Мыонг Тхань».

С начала года Группа по обеспечению порядка в городе Дьенбьенфу провела проверку и зарегистрировала 19 случаев; направила напоминания 600 коммерческим домохозяйствам; потребовала от 173 человек подписать обязательство не выходить на проезжую часть или тротуар в целях торговли. Кроме того, в 39 случаях были приняты меры по согласованию с властями. Однако, по словам г-на Нгуена Ким Лана, заместителя капитана, возглавляющего Группу по обеспечению порядка в городе Дьенбьенфу: «Группа приняла множество мер, особенно в части строгого пресечения нарушений, но нарушения, связанные с выходом на проезжую часть или тротуар, всё ещё имеют место».

Власти изъяли доказательства нарушений, связанных с выходом на тротуары и дороги.

Перегрузка инфраструктуры, отсутствие планирования, недостаточная информированность как продавцов, так и покупателей, недостаточная сила правовых санкций... приводят к частым случаям выхода на тротуары и дороги для ведения бизнеса и торговли. Хотя большинство торговцев знают, что выход на тротуары и дороги противозаконен, они всё равно намеренно нарушают его.

Для полного решения данной ситуации, помимо строгого пресечения случаев умышленных нарушений, завершения строительства централизованной рыночной инфраструктуры... необходимо также усилить пропагандистскую работу, формируя у населения привычку ходить на рынок за товарами. В частности, необходимо отучить многих людей, включая чиновников, госслужащих и бюджетников, останавливать транспортные средства для совершения покупок на обочине дороги в «удобном» для них порядке.