Днем 6 декабря 17-я сессия Народного совета провинции продолжила свою рабочую программу дискуссионной сессией в зале. Товарищ Нгуен Нам Динь - член Постоянного комитета партии провинции, постоянный заместитель председателя Народного совета провинции непосредственно председательствовал на дискуссионной сессии в зале.
На дискуссионной сессии делегат Нгуен Конг Ван (Подразделение Nghi Loc) считает, что результаты реализации 3 национальных целевых программ низкие, что поднимает вопрос о необходимости серьезного рассмотрения, более объективной, всесторонней и конкретной оценки причин.
«В настоящее время жизнь этнических меньшинств и горных районов крайне сложна, потребности велики, а ресурсы, выделяемые из трех национальных целевых программ для провинции, невелики. Поэтому мы должны выяснить причины низких результатов, чтобы найти решения для их преодоления», — предложил делегат Ван.
Комментируя национальную целевую программу по новому сельскому строительству, директор Департамента сельского хозяйства и развития села Фунг Тхань Винь сказал, что в провинции Нгеан насчитывается 460 коммун и районов, из которых 76 коммун находятся в крайне сложных районах, и на данный момент результаты новой программы сельского строительства не являются низкими.
Предполагается, что к концу 2023 года во всей провинции будет еще 10 коммун, соответствующих новым сельским стандартам, в результате чего общее число коммун достигнет 319; 35 коммун, соответствующих новым расширенным сельским стандартам, в результате чего общее число коммун достигнет 88; 6 коммун, соответствующих новым образцовым сельским стандартам, в результате чего общее число коммун достигнет 12; 10 подразделений районного уровня, выполняющих задачи/соответствующих новым сельским стандартам. К настоящему моменту провинция выплатила 86% и, как ожидается, выполнит поставленную задачу к концу 2023 года.
Что касается Национальной целевой программы по устойчивому сокращению бедности, г-н Буй Ван Хунг - заместитель директора Департамента труда, инвалидов войны и социальных вопросов, сказал, что в 2022 году источник капитала программы отдает приоритет горным жителям на уровне 80%, к 31 октября было освоено 39,46%, и ожидается, что к концу 2023 года будет освоено 93,34%. Капитал 2023 года освоен на уровне 8,42%, и ожидается, что к концу 2023 года он составит 40,69%.
Объясняя причину низких результатов освоения средств программы, г-н Хунг сказал, что есть 3 причины. В частности, реализация проектов в программе не была тесно скоординирована, не была закрытой, и Департамент хотел бы принять это. В ближайшее время Департамент предложит Министерству труда, инвалидов и социальных дел продолжить разрешать продление неиспользованного источника капитала 2022, 2023 и 2024 годов.
Что касается Национальной целевой программы социально -экономического развития этнических меньшинств и горных районов, г-н Ви Ван Сон, глава провинциального комитета по делам этнических меньшинств, сказал, что это новая программа, объединяющая многие предыдущие программы, сложная, с разнообразным содержанием и множеством проектов.
Процесс внедрения столкнулся со многими трудностями и препятствиями, поскольку руководящие документы Центрального правительства были выпущены в разное время. Кроме того, процедуры внедрения также были длительными. Как ведущее учреждение, Этнический комитет активно рекомендовал Провинциальному народному комитету представить Провинциальному народному совету процедуры по внедрению программы.
По словам г-на Сона, помимо объективных причин новой программы, некоторые содержания должны ждать указаний с центрального и провинциального уровней, система руководящих документов не синхронизирована... субъективная причина в том, что первоначальное консультационное агентство также было запутанным, иногда несвоевременным и все еще допускало ошибки. Некоторые населенные пункты на самом деле не предприняли решительных действий, а координация между секторами и населенными пунктами иногда не является гладкой.
Глава провинциального этнического комитета подтвердил, что в ближайшее время комитет порекомендует провинциальному народному комитету срочно распорядиться о завершении выплаты инвестиционного капитала на развитие в 2023 году; для карьерного капитала он составит около 65%.
Чтобы прояснить суть беспокойства делегата Вана, г-н Фам Хонг Куанг - директор Департамента планирования и инвестиций сказал, что с начала года руководители провинциального народного комитета, всех уровней и секторов уделяли большое внимание и сосредоточились на освоении государственных инвестиций и трех национальных целевых программ, стремясь освоить более 95%.
Народный комитет провинции дал четкие указания относительно конкретных решений: своевременное уведомление о капитале, выпуск директивных документов, создание групп по стимулированию и руководству выплатами с начала года, создание групп на уровне департаментов для руководства населенными пунктами с низкими выплатами, продолжение предоставления отчетности каждые 10 дней, требование к инвесторам с медленными выплатами отчитываться перед Народным комитетом провинции каждые 10 дней, решительная корректировка капитала на раннем этапе...
По состоянию на 30 ноября уровень освоения государственных инвестиций достиг 68%, из которых 58% составили концентрированные государственные инвестиции, что выше, чем в 2022 году. Однако было 4 источника медленного освоения: программа социально-экономического восстановления достигла 40,18%; иностранный капитал достиг 37,04%; программа экономического развития этнических меньшинств и горных районов достигла 29,75%; программа устойчивого сокращения бедности достигла 4,49%.
По словам г-на Куанга, медленные результаты выплат по двум программам обусловлены субъективными причинами, связанными с возможностями и ответственностью инвестора и совета по управлению проектом; возможности и опыт консультантов и подрядчиков по-прежнему ограничены, и это было четко указано.
Кроме того, программа социально-экономического восстановления была задержана в распределении капитала, проекты имели большие общие суммы, было реализовано много процедур, и процесс столкнулся со многими трудностями, что является обычной ситуацией во всей стране. Затем Народный комитет провинции подал в Народный совет провинции предложение о переводе 200 миллиардов донгов из этого источника на другие проекты для ускорения прогресса. Для иностранного капитала процесс реализации проекта сложен, выплата ожидает одобрения изъятия капитала Министерством финансов...
Что касается национальной целевой программы социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, а также программы устойчивого сокращения бедности, то причиной этого является большое количество руководящих документов по их реализации, а именно 88 документов.
Между тем, управление не является синхронным и своевременным, многие населенные пункты все еще запутаны. Среднесрочный план капиталовложений на 2022 год был представлен с опозданием, поэтому объем капитала, выделенного в 2023 году, довольно велик, в то время как эти две программы являются новыми проектами, поэтому для их реализации требуется много процедур и времени, многие проекты с большим общим объемом инвестиций должны быть реализованы в несколько этапов.
С другой стороны, программа устойчивого сокращения бедности достигла низких результатов отчасти потому, что ресурсы советов по управлению проектами были все еще слабы, а доступ не был высоким, поэтому направление и эксплуатация все еще были запутанными. Поэтому Национальная Ассамблея приняла резолюцию о продлении двух источников финансирования этих двух программ.
Директор Департамента планирования и инвестиций подчеркнул, что в ближайшее время Департамент будет решительно работать с другими департаментами и отделениями для работы с инвесторами, и ожидается, что к 31 декабря будет выплачено 79,61%, а к 31 января 2024 года — 95,42%, из которых местный бюджет будет полностью выплачен. Сумма капитала центрального бюджета, которая не была полностью выплачена, около 250 млрд донгов, была разрешена Национальной ассамблеей для продления до 2024 года.
Источник
Комментарий (0)