Решение проблемы социального жилья, особенно жилья для рабочих, определено провинцией Лонган как одна из ключевых задач социально -экономического развития.
Высокий спрос на жилье
По данным Совета по управлению экономической зоной Лонг-Ан , в настоящее время в провинции создано 36 промышленных парков (ИП) общей запланированной площадью более 9693 гектаров. Из них 26 индустриальных парков, имеющих право на получение инвестиций, имеют планировочную площадь более 5982 га, с заполняемостью 68%; 10 промышленных парков получили одобрение на инвестиционную политику и реализуют процедуры, расчистку территории и инвестиции в инфраструктуру общей площадью более 2908 га.
Согласно решению премьер-министра № 686/QD-TTg от 13 июня 2023 года об утверждении Плана развития провинции Лонган на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года, в плане развития всей провинции Лонган на период 2021–2030 годов предусмотрено создание 51 промышленного парка общей площадью планирования 12 433 га.
На сегодняшний день в промышленных парках провинции Лонган действуют 1685 предприятий, на которых трудятся более 199 тысяч человек. По данным Совета по управлению экономической зоной Лонг-Ан, с учетом ежегодной тенденции роста рабочей силы ожидается, что к 2025 году численность рабочих и служащих, занятых в промышленных парках провинции, составит более 201 500 человек. Из них рабочих в провинции около 110 800 человек, рабочих из других населенных пунктов около 90 700 человек. Ожидается, что потребность в жилье для рабочих и подсобных рабочих в промышленных парках к 2025 году составит более 82 120 единиц.
Департамент строительства провинции Лонган завершает разработку проекта по развитию социального жилья для трудящихся на период до 2025 года с перспективой до 2030 года, стремясь инвестировать в завершение строительства 71 250 единиц жилья для удовлетворения спроса на социальное жилье в провинции и достижения цели, поставленной правительством в Решении № 338/QD-TTg от 3 апреля 2023 года.
Исходя из заполняемости и площади свободных земель, сдаваемых в аренду индустриальных парков в период 2026 - 2030 гг., ожидаемая численность рабочих и служащих, работающих в индустриальных парках к 2030 году, составит 224 100 человек. Из них рабочих в провинции — около 123 250 человек, рабочих из других населенных пунктов — около 100 850 человек. Ожидается, что к 2030 году потребность в жилье для рабочих и служащих в промышленных парках составит около 91 320 единиц.
В настоящее время спрос на жилье у рабочих, работающих в промышленных парках Лонгана, очень высок. Около 25% работающих в провинции и 60% работающих за ее пределами испытывают потребность в жилье. Однако жилья для рабочих в провинции по-прежнему мало и оно не соответствует спросу, поэтому рабочим приходится снимать жилье вблизи промышленных парков.
Район проживания рабочих Long Hau в промышленном парке Long Hau (провинция Лонган) Фото: Промышленный парк Long Hau |
Развитие социального жилья является ключевой задачей.
Решение проблемы социального жилья, особенно жилья для рабочих, представляет интерес для провинции Лонган и определяется как одна из ключевых задач социально-экономического развития провинции.
Программа развития жилищного строительства провинции Лонган на период 2020–2025 гг. с перспективой до 2030 года была утверждена Народным комитетом провинции Решением № 2962/QD-UBND от 24 августа 2020 г. и скорректирована и дополнена Решением № 9607/QD-UBND от 17 октября 2022 г.
Исходя из этого, в пятилетнем Плане развития жилищного строительства (на период 2021–2025 гг.) в провинции Лонган установлена цель: в период 2021–2025 гг. строительство жилья для социальных субъектов составит 6 395 176 м2 жилой площади, что эквивалентно примерно 159 879 единицам жилья. Из них социальное жилье для малообеспеченных граждан составляет 3 513 617 м2 жилой площади, что эквивалентно примерно 87 840 квартирам; Социальное жилье для работников составляет 2 881 559 м2 жилой площади, что эквивалентно примерно 72 039 единицам жилья.
Расчетная потребность в земельном фонде для строительства социального жилья в период 2021–2025 гг. составляет около 1962 га (без учета 20% земельного фонда социального жилья в соответствии с законодательством).
Инвестиционный капитал для строительства социального жилья в основном поступает из источников социализированного капитала предприятий, льготных кредитных организаций, Банка социальной политики и т. д., или из средств областного бюджета, используемых для частичной поддержки инвестиционных затрат на строительство технической инфраструктуры в пределах ограждения.
Только в 2024 году, согласно Плану развития жилищного строительства провинции Лонган на 2024 год (утвержденному Решением № 12267/QD-UBND от 25 декабря 2023 года Народного комитета провинции Лонган), во всей провинции необходимо построить жилье для социальных субъектов общей площадью 2 119 584 м2, что эквивалентно примерно 53 105 единицам жилья. Из них социальное жилье для малообеспеченных граждан составляет 1 159 795 м2 жилой площади, что эквивалентно примерно 29 052 квартирам; Социальное жилье для работников составляет 959 789 м2 жилой площади, что эквивалентно примерно 24 053 квартирам.
Исходя из целей жилищного строительства в 2024 году и планирования землепользования провинции Лонган на период 2021–2030 годов, предполагаемая потребность в земельном фонде для строительства социального жилья составляет около 550,14 га (не включая 20% земельного фонда социального жилья в соответствии с правовыми нормами).
Предполагаемый объем инвестиций в жилищное строительство в 2024 году составит более 96 669 млрд донгов. Из них инвестиционный капитал в жилье для людей с низкими доходами составляет почти 11 598 млрд донгов; Инвестиционный капитал в жилье для рабочих составляет более 7,486 млрд донгов.
В последнее время провинция Лонган сосредоточилась на мобилизации ресурсов для ускорения строительства социального жилья для малообеспеченных слоев населения и работников промышленных парков.
Народный комитет провинции Лонг Ан одобрил инвестиционную политику по 28 проектам социального жилья и жилья для рабочих в провинции. Из них 7 проектов завершены и введены в эксплуатацию общей площадью земельных участков около 5,41 га; Общая площадь застройки составляет 76 638 м2, на которой расположено 1884 квартиры, рассчитанные на проживание около 8000 человек. Типичным примером является жилой комплекс для рабочих промышленного парка Лонг Хау (площадь 38 230 м2, включая 594 квартиры, обеспечивающие размещение 1600 человек); Жилой комплекс для рабочих промышленного парка Хайшон (площадь 7332 м2, в том числе 522 квартиры, обеспечивающие размещение 1700 человек); Социальный жилой массив Тан Дук (площадь 14 361,88 м2, в том числе 458 квартир, обеспечивающих размещение 1850 человек)...
Кроме того, в стадии реализации находится 21 проект с предполагаемой площадью земельного участка 42,12 га, площадью застройки около 915 963,6 м2 жилой площади и 15 526 квартирами. Только в 2024 году ожидается начало строительства 7 проектов общей площадью 8,36 га, что эквивалентно 4550 квартирам.
Кроме того, в пределах 20% земельного фонда коммерческих жилищных проектов, имеющих страховку, имеется 24 проекта социального жилья, общей площадью 201 гектар и 50 835 квартир. В районах также осуществлялось планирование земельных фондов под концентрированные зоны социального жилья с 16 проектами, общей площадью 131,2 га с 22 868 квартирами.
Необходимо решить множество проблем
По данным Департамента строительства провинции Лонган, в целом реализация коммерческого и социального жилья в провинции осуществляется в соответствии с годовым планом жилищного строительства. Однако достигнутые результаты все еще недостаточны и не достигают запланированных показателей по жилью.
Причина в том, что процедуры инвестирования в строительство, купли-продажи социального жилья по-прежнему сложны и длительны, что влияет на привлекательность для инвесторов. В частности, хотя проекты социального жилья освобождены от платы за пользование землей, для освобождения от нее они также должны следовать процедурам расчета платы за пользование землей; Оценка и определение субъектов, имеющих право на покупку социального жилья, является сложным и длительным процессом. Кроме того, норма прибыли инвестора ограничена 10%, поэтому это не привлекает бизнес к инвестированию в социальное жилье.
Кроме того, бюджет провинции по-прежнему ограничен и не в состоянии сбалансировать распределение капитала для поддержки инвестиций в техническую инфраструктуру проекта, что влияет на реализацию проекта.
Кроме того, отсутствие в провинции подходящего земельного фонда для инвестиций в проекты социального жилья также влияет на привлекательность инвестиций в проекты. В настоящее время многие инвесторы заинтересованы в предложении Лонг Ан для поддержки инвестиций в подходящие земли для социального жилья, но у провинции нет земельных фондов для привлечения инвестиций, в основном потому, что инвесторы сами находят и предлагают варианты, поэтому это не привлекательно для инвесторов.
Еще одна трудность заключается в том, что структура и руководство по использованию инвестиционного капитала для развития социального жилья пока не являются конкретными и ясными.
Четко определив причины, провинция Лонган активно ищет решения, предлагает политические решения и постепенно преодолевает их для достижения цели обеспечения потребности в социальном жилье в данной местности.
Комментарий (0)