Press Law не успевает за инновациями в области информационных технологий

Такое мнение высказали многие делегаты научного семинара «Научные основы и практика внесения изменений в Закон о печати 2016 года», организованного Университетом социальных и гуманитарных наук (Вьетнамский национальный университет, Ханой) совместно с Министерством информации и коммуникаций и Ханойским юридическим университетом 10 июня.

В семинаре приняли участие многочисленные представители информационных агентств, спикеры и ученые.

По данным Министерства информации и коммуникаций, после 6 лет реализации Закон о печати 2016 года и документы, регулирующие его реализацию, создали правовой коридор для значительного развития деятельности прессы. Права граждан на свободу печати и свободу слова в печати гарантируются и поощряются в рамках Конституции и законов.

Однако в процессе реализации все еще имеется много недостатков, поскольку Закон о печати не поспевает за инновациями в области науки и информационных технологий в цифровую эпоху. Министерство информации и коммуникаций направило в Правительство доклад о результатах изучения и анализа Закона о печати 2016 года и предлагаемых изменениях и дополнениях.

В результате проверки было выявлено 27 видов контента и групп контента с ненадлежащими правилами, поскольку Закон о печати не соответствует практике применения законодательства о печати. Эти вопросы свидетельствуют о необходимости внесения изменений и дополнений в Закон «О печати» 2016 года с учетом реалий, создания благоприятного правового коридора для деятельности и развития прессы, устранения недостатков и несоответствий, а также дополнения нормативных актов с целью оперативного решения проблем, возникающих на практике.

Создание модели медиамикса

Доктор Фан Ван Киеу, директор Института журналистики и коммуникационной подготовки Университета социальных и гуманитарных наук ( Ханой ), прокомментировал: «Закон о прессе является важнейшей правовой основой для работы прессы в контексте общества, а сама пресса подвержена многочисленным колебаниям, постоянным и многомерным изменениям. Нынешняя концепция прессы не охватывает все вопросы, поднимаемые цифровыми медиа. Если сфера регулирования не будет расширена, прессе будет очень сложно конкурировать с другими типами медиа».

Соглашаясь с вышеизложенным мнением, г-н Нгуен Ван Хьеу, заместитель директора Департамента печати (Министерство информации и коммуникаций), сказал, что с бурным развитием технологий рождается все больше новых видов СМИ. Журналистика — лишь часть этой экосистемы.

Сегодня журналистика работает на многих платформах. Во многих новостных агентствах по всему миру наблюдается сокращение числа читателей, посещающих их доменные имена, в то время как число читателей, посещающих их платформы, растет. У многих отечественных информационных агентств есть аккаунты на платформах Facebook, TikTok..., это надо учитывать.

Что касается модели прессы, г-н Хиеу поднял вопрос: «Многие печатные агентства имеют много типов, много изданий, работающих на нескольких платформах, нескольких сервисах... Подходит ли нынешняя модель? По нашему мнению, нам следует рассмотреть возможность создания комплекса пресс-медиа. В комплексе есть много печатных агентств, работающих на нескольких платформах, нескольких сервисах... Руководителем этого агентства будет главный редактор, издатель».

Г-н Хиеу сказал, что для реализации следующего плана в области планирования прессы для руководящего органа со многими печатными агентствами, такими как Ханой, Хошимин, Центральный союз молодежи..., желающего сохранить крупный, престижный бренд прессы, играющий роль лидера общественного мнения, руководство редакторами и владельцами газет будет подходить для модели крупных печатных агентств.

Из-за недостатков Закона о прессе доцент, доктор До Тхи Тху Ханг, руководитель профессионального департамента (Вьетнамская ассоциация журналистов), предложила изменить название на Закон о прессе и СМИ, расширив сферу регулируемых вопросов.

По словам г-жи Ханг, основное внимание при цифровой трансформации журналистики уделяется переносу производства и распространения контента в цифровую среду. «Поэтому пересмотренный Закон о печати должен дополнить положения о цифровых платформах, информационной безопасности, безопасности СМИ, положения об авторском праве и механизмы закупки и использования программного обеспечения для цифровых технологий и искусственного интеллекта в прессе и медиаагентствах.

«Кроме того, необходимо урегулировать права и обязанности субъектов в сфере создания контента, организации производства, редакционного управления, управления прессой и СМИ, а также заинтересованных сторон в цифровой экосистеме», — предложила г-жа Ханг.

Необходимо четко разграничивать границы между электронными газетами и журналами.

В своей презентации, направленной на семинар, газета Thanh Nien также внесла свой вклад в изменение и дополнение положений Закона о прессе, отметив трудности и проблемы, с которыми пришлось столкнуться в процессе цифровой трансформации и развития мультиплатформенности.

Журналист Данг Тхи Фыонг Тхао, заместитель главного редактора газеты Thanh Nien, заявил, что Закон о прессе 2016 года не проводит четкого различия и количественной оценки между электронными газетами и журналами. Это также объективная причина, поскольку стремительное развитие цифровых технологий привело к тому, что граница между газетами и журналами на интернет-платформе сегодня очень хрупкая.

«Смешательство газет и журналов, или «газетизация», вызывает трудности в государственном управлении деятельностью прессы. В частности, многие электронные журналы публикуют информацию, отражающую негативные стороны общества; новости и статьи с сенсационными заголовками, которые «привлекают взгляды», отклонились от своих основных функций и задач, но государственным органам управления по-прежнему трудно с ними справляться», — размышляет журналист Данг Тхи Фыонг Тхао.

С другой стороны, в настоящее время многие печатные агентства (особенно электронные газеты) управляются и манипулируются стоящими за ними компаниями, публикующими информацию без разбора. Чтобы исправить эту ситуацию, заместитель главного редактора газеты Thanh Nien предложил: «Закон о прессе должен подтвердить: предприятиям не разрешается создавать или управлять печатными агентствами. Министерству информации и коммуникаций необходимо тщательно изучить вопрос, прежде чем выдавать лицензии на создание печатных агентств».

Выступая на семинаре, заместитель министра информации и коммуникаций Нгуен Тхань Лам заявил, что в условиях мощного и быстрого развития науки, технологий и современных коммуникаций некоторые положения Закона о печати выявили недостатки и не отвечают практическим требованиям деятельности прессы.

«Мнения представителей агентств, спикеров и ученых из многих агентств в различных областях дадут объективное и всестороннее представление о соответствующих аспектах деятельности прессы и государственного управления прессой в текущий период. Министерство информации и коммуникаций обобщит мнения, чтобы подготовить предложение для представления в Правительство для комментариев по вопросам, которые необходимо изменить и дополнить в Законе о прессе 2016 года», - сказал г-н Лам.

Ссылка на источник: https://thanhnien.vn/luat-bao-chi-khong-theo-kip-voi-su-doi-moi-cong-nghe-thong-tin-185230610154639852.htm