Внесены поправки в Закон о социальном страховании и медицинском страховании, предусматривающие ряд положений, касающихся всех работников с 1 июля 2025 года.

(kontumtv.vn) – Закон о социальном страховании 2024 года с поправками (сокращенно – Закон о социальном страховании 2024 года) и Закон о медицинском страховании с поправками (Закон о медицинском страховании 2024 года) официально вступят в силу 1 июля 2025 года, что станет важной вехой в совершенствовании политики социального обеспечения. Перед вступлением в силу этих законов директор Службы социального обеспечения Вьетнама Ле Хунг Сон поделился с прессой их содержанием.

Закон о социальном страховании 2024 года и Закон о медицинском страховании 2024 года официально вступят в силу с 1 июля 2025 года. Как агентство, ответственное за реализацию политики социального страхования и медицинского страхования, каким образом Служба социального обеспечения Вьетнама участвовала в разработке и завершении работы над этими двумя важными законами, сэр?

В последнее время Служба социального обеспечения Вьетнама, как агентство, реализующее политику и режимы социального страхования и медицинского страхования, активно и ответственно участвовала совместно с компетентными органами в разработке и внесении изменений в политику и законы о социальном страховании, страховании по безработице и медицинском страховании.

Директор Службы социального обеспечения Вьетнама Ле Хунг Сон.

Соответственно, Вьетнамское социальное обеспечение активно предоставляло информацию, статистические данные, анализ и оценку воздействия, основанные на ситуации и результатах реализации режима и политики, а также ограничениях, трудностях и недостатках практического внедрения по всей стране. Оценки Вьетнамского социального обеспечения, основанные на практике, служили практично и эффективно и служили прочной научной и практической базой для агентства, ответственного за разработку законопроектов. Предложения Вьетнамского социального обеспечения всегда направлены на принципиальное устранение трудностей и недостатков практического внедрения действующих законов о социальном страховании и медицинском страховании. В то же время они обеспечивают конституционность, законность, последовательность, единообразие, осуществимость, соответствие международным стандартам и гендерное равенство, с последовательной целью расширения и увеличения прав и выгод участников и бенефициаров политики.

Служба социального обеспечения Вьетнама также вносит вклад в совершенствование законодательства, регулирующего государственное управление социальным страхованием, медицинское страхование, права и обязанности органов социального страхования, а также связанных с ними организаций и лиц, в целях создания комплексной и синхронизированной системы политики и профессиональной, современной, эффективной, публичной и прозрачной системы реализации. Предложения Службы социального обеспечения Вьетнама получили высокую оценку, были приняты и включены в законопроекты, представленные на утверждение Национальной ассамблеи .

Помимо предложения и внесения идей по совершенствованию политики, Служба социального обеспечения Вьетнама также содействует распространению информации о социальном страховании, политике медицинского страхования и законопроектах в СМИ и прессе. Благодаря методичной, профессиональной и эффективной коммуникационной работе Служба социального обеспечения Вьетнама активно, оперативно и точно доносит информацию о политике социального страхования и медицинского страхования до всех уровней, секторов, населения и работников всех уровней, включая содержание изменений и новых положений законопроектов, а также данные, обоснования и оценки, полученные на практике. Таким образом, Служба способствует более правильному и полному пониманию политики социального страхования и медицинского страхования, предусмотренной законопроектами всех уровней, секторов, населения и работников всех уровней, а также предприятий всех уровней, секторов, создавая консенсус в вопросах реализации, толкования и обсуждения.

Изменения в Законе о социальном страховании 2024 года и Законе о медицинском страховании 2024 года считаются «прорывами», предоставляющими больше прав и льгот участникам и получателям полисов. Какие же это важные новые моменты, сэр?

Закон о социальном страховании 2024 года и Закон о медицинском страховании 2024 года, содержащие множество новых положений, были приняты Национальной ассамблеей с высоким консенсусом, что свидетельствует о том, что эти нововведения соответствуют курсу и политике партии в области социального обеспечения работников, реалиям и ожиданиям общества. Основная цель — расширить круг участников, расширить права и льготы, связанные с реализацией политики, и одновременно ужесточить санкции за нарушения. В частности:

Что касается расширения субъектов и гибкости участия в обязательном социальном страховании: Закон о социальном страховании 2024 года расширил и уточнил многие группы субъектов, участвующих вьетнамских граждан, включая работников, которые соглашаются работать под другим названием, чем в трудовом договоре, но имеют содержание, показывающее оплачиваемую работу, заработную плату и управление, эксплуатацию и надзор одной стороной. Это важный шаг для охвата новых форм труда на рынке. Кроме того, к субъектам, участвующим в обязательном социальном страховании, также добавлены главы домохозяйств индивидуальных предпринимательских домохозяйств с зарегистрированным бизнесом, постоянная милиция, непрофессиональные работники в деревнях, жилые группы, работники, занятые неполный рабочий день, с общей месячной заработной платой, равной или превышающей минимальную заработную плату, используемую в качестве основы для взносов обязательного социального страхования. В частности, к субъектам, участвующим в обязательном социальном страховании, относятся также руководители предприятий, контролеры, представители государственного капитала, представители капитала предприятия в предприятии и материнской компании, члены совета директоров, генеральные директора, директора, члены наблюдательного совета или контролеры и другие выборные руководящие должности кооперативов и кооперативных союзов, не получающие заработную плату.

Пропаганда добровольного страхования в Куангнаме . Фото: Тхань Зунг

Что касается медицинского страхования, то субъекты, участвующие в медицинском страховании, расширяются синхронно с субъектами обязательного социального страхования, включая работников, работающих по срочным трудовым договорам на 1 месяц и более (включая договоры с другими наименованиями), руководителей предприятий, не получающих заработную плату, работников, работающих неполный рабочий день, и зарегистрированных владельцев бизнеса. Кроме того, Закон о медицинском страховании 2024 года также добавляет много групп субъектов, уровень взносов которых дополняется или поддерживается государственным бюджетом, например, работники, находящиеся в отпуске по болезни или по беременности и родам в течение 14 рабочих дней или более в месяц, этнические меньшинства в домохозяйствах, близких к бедным, проживающие в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, лица в возрасте от 70 до 75 лет в домохозяйствах, близких к бедным, получающие ежемесячные пособия по случаю потери кормильца, работники, не имеющие права на пенсию и еще не достигшие возраста, необходимого для получения социальных пенсионных выплат, и получающие ежемесячные пособия, лица, участвующие в силах по охране безопасности и порядка на низовом уровне, медицинский персонал в деревнях и хуторах; акушерки в деревнях и селах, а также жертвы в соответствии с Законом о предупреждении и борьбе с торговлей людьми.

В части добровольного социального страхования: Закон уточняет, что субъектами добровольного социального страхования признаются лица, временно приостанавливающие исполнение трудовых договоров (контрактов), за исключением случаев, когда между сторонами заключено соглашение об уплате в этот период обязательных страховых взносов. Это способствует созданию более благоприятных условий для работников в сохранении периода участия в социальном страховании.

Что касается увеличения льгот и повышения привлекательности полисов, то снижение требований к минимальному стажу уплаты взносов в систему социального страхования для получения пенсий: Закон о социальном страховании 2024 года предусматривает сокращение минимального стажа уплаты взносов в систему социального страхования с 20 до 15 лет для получения ежемесячной пенсии. Это создаёт возможность для участников, которые платили взносы с опозданием или с перерывами, накопить достаточное количество лет для получения пенсий, вместо того, чтобы получать единовременную выплату по социальному страхованию.

Дополнение к социальным пенсионным выплатам: это новый прорыв, формирующий многоуровневую систему социального страхования. Возраст получения социальных пенсионных выплат снижен до 75 лет (в настоящее время 80 лет), и, в частности, право на получение этих выплат имеют также люди из малообеспеченных и почти малообеспеченных домохозяйств в возрасте от 70 до 75 лет.

Дополнение пособий по беременности и родам к добровольному социальному страхованию: это стимулирующая политика, направленная на развитие участников добровольного социального страхования. Мать или отец, добровольно участвующие в социальном страховании и рожающие ребёнка (при условии выполнения требований по уплате взносов в социальное страхование не менее 6 месяцев в течение 12 месяцев, предшествующих родам), получат пособие по беременности и родам в размере 2 000 000 донгов на каждого ребёнка. Эта политика также распространяется на случаи внутриутробного или родового мертворождения с 22-недельного возраста и старше.

Кроме того, Закон о социальном страховании 2024 года добавляет положение, позволяющее гражданам Вьетнама, достигшим пенсионного возраста, но не имеющим права на получение пенсий и социальных пенсионных выплат (если они не получают единовременные взносы социального страхования и не сохраняют их), получать ежемесячные выплаты за счёт собственных взносов. Минимальный размер пособия равен ежемесячному социальному пенсионному пособию, и они имеют право на медицинское страхование, оплачиваемое из государственного бюджета. Это создаёт важную возможность, помогая работникам чувствовать себя более защищёнными после выхода на пенсию.

Больше гибкости в праве на получение единовременной выплаты социального страхования: лица, участвовавшие в социальном страховании до 1 июля 2025 года, имеют право на получение единовременной выплаты социального страхования в соответствии с прежними правилами. Для лиц, участвовавших в социальном страховании с 1 июля 2025 года, право на получение единовременной выплаты социального страхования сохраняется в четырёх случаях: достижение пенсионного возраста без уплаты взносов социального страхования в течение 15 лет, переезд за границу, наличие тяжёлых заболеваний (рак, паралич, декомпенсированный цирроз печени, тяжёлая форма туберкулёза, СПИД) или снижение трудоспособности на 81% и более, а также наличие крайне тяжёлых форм инвалидности. Это демонстрирует баланс между немедленными выгодами и стимулами к долгосрочному участию в пенсионном обеспечении.

Обеспечение прав иностранных и вьетнамских работников за рубежом: В новый закон добавлены положения о случаях, когда международные договоры, участником которых является Вьетнам, предусматривают, что период участия в социальном страховании работников во Вьетнаме и за рубежом учитывается для определения права на получение пособий по социальному страхованию. Размер пособий по социальному страхованию во Вьетнаме будет рассчитываться на основе периода, в течение которого работник вносил взносы в систему социального страхования во Вьетнаме.

Более гибкий механизм определения базы для выплаты: Закон о социальном страховании 2024 года заменяет «базовую заработную плату» «базовым уровнем». Референтный уровень будет определяться и корректироваться Правительством с учетом роста индекса потребительских цен, экономического роста, возможностей государственного бюджета и Фонда социального страхования. Это способствует более точному соответствию экономической реальности. Владельцы бизнеса и некоторые руководящие должности, не получающие заработную плату, могут выбрать свою заработную плату в качестве базы для выплаты обязательных социальных взносов, но минимальный размер заработной платы равен референтному уровню, а максимальный — 20-кратному превышению референтного уровня на момент выплаты.

Пропаганда социального страхования в Куангнине.

В отношении прозрачности и удобства управления электронными книжками социального страхования и картами медицинского страхования: Закон предусматривает, что не позднее 1 января 2026 года книжки социального страхования будут выдаваться в электронном виде. Участники социального страхования имеют право ежемесячно получать от органов социального страхования информацию об уплаченных взносах в систему социального страхования в электронном виде и по запросу получать подтверждение своих данных. Что касается карт медицинского страхования, выдача карт также будет осуществляться в электронном виде и на бумажном носителе, имея одинаковую юридическую силу. Это способствует модернизации управления и созданию удобства для граждан.

Сокращение сроков оформления документов: Сроки выдачи книжек социального страхования и карт медицинского страхования были четко определены и значительно сокращены. Например, срок выдачи карт медицинского страхования сократился с 7 до всего лишь 5 рабочих дней. Это свидетельствует об усилиях административной реформы, направленных на удовлетворение потребностей участников.

В отношении укрепления дисциплины и пресечения нарушений: Закон о социальном страховании 2024 года и Закон о медицинском страховании 2024 года ужесточили санкции за просрочку и уклонение от уплаты взносов социального страхования, страхования по безработице и медицинского страхования. Они четко определяют случаи просрочки и уклонения от уплаты. Меры пресечения включают в себя принудительную уплату полной суммы просрочки/уклонения с начислением процентов в размере 0,03% в день, административную ответственность или уголовное преследование, а также не рассматривают присвоение званий за выдающиеся заслуги или поощрений. В частности, работодатели, допустившие просрочку или уклонение от уплаты взносов в медицинское страхование, обязаны возместить все расходы на медицинское обследование и лечение в рамках льгот, которые работник оплатил в период отсутствия у него/нее карты медицинского страхования по вине работодателя.

Закон о социальном страховании 2024 года также вводит запрет на такие действия, как залог, покупка, продажа, ипотека и передача книжек социального страхования в любой форме. Это необходимо для защиты законных прав работников и строгости законов о социальном страховании.

Вышеупомянутые новые моменты свидетельствуют о непрестанных усилиях партии и государства по созданию все более полной и широкой системы социального обеспечения, гарантирующей законные права и интересы людей, трудящихся и предприятий.

Видно, что в Законе о социальном страховании 2024 года и Законе о медицинском страховании 2024 года появилось много новых пунктов, имеющих большое значение для участников и бенефициаров этой политики. Какие решения были, есть и будут приняты Службой социального обеспечения Вьетнама для эффективного внедрения и исполнения этих положений?

Полностью осознавая глубокие и позитивные изменения, которые несет с собой Закон о социальном страховании 2024 года и Закон о медицинском страховании 2024 года, а также предвидя трудности и проблемы в ходе их реализации, в последнее время Служба социального обеспечения Вьетнама подготовила и внедрила множество синхронных решений.

Во-первых, Вьетнамское социальное обеспечение проактивно и активно консультировало Министра финансов и соответствующие подразделения при разработке указов и циркуляров, регулирующих Закон о социальном страховании 2024 года и Закон о медицинском страховании 2024 года. Это важные документы, определяющие положения закона, помогающие четко определить субъектов, уровни взносов, льготы, процедуры реализации и другие связанные вопросы, создавая благоприятные условия для применения политики на практике. Будучи агентством, которому поручено организовать реализацию, защищать законные права и интересы участников и бенефициаров политики, Вьетнамское социальное обеспечение внимательно следило за процессом разработки, предоставляя научную и практическую базу из анализа данных, оценивая работу по решению, управлению и выплате политик, а также синтезируя практику реализации по всей стране, чтобы служить основой для разработки указов и циркуляров для обеспечения последовательности, единообразия и осуществимости, обеспечения прав бенефициаров, реформирования административных процедур и т. д.

Во-вторых, чтобы соответствовать меняющимся требованиям нового режима, политики и организационной структуры, Служба социального обеспечения Вьетнама сосредоточилась на исследовании, изменении и дополнении бизнес-процессов во всей системе. Эти процессы пересматриваются и упрощаются для максимального удобства и полезности для участников и бенефициаров программы.

В-третьих, Служба социального обеспечения Вьетнама активизировала разработку, модернизацию и завершение разработки информационно-технологической системы и соответствующего профессионального программного обеспечения для удовлетворения требований по получению и обработке записей и процедур для режимов в соответствии с новыми положениями Закона, обеспечивая бесперебойную и синхронную работу с первого дня внедрения.

В-четвертых, важно сосредоточиться на развитии и обновлении знаний и навыков персонала всей системы. Недавно Служба социального обеспечения Вьетнама усилила обучение персонала и сотрудников по новым положениям Закона о социальном страховании 2024 года и Закона о медицинском страховании 2024 года, чтобы гарантировать, что сотрудники органов социального обеспечения всех уровней будут понимать и проактивно решать возникающие ситуации; децентрализовать, делегировать полномочия, четко определять людей, четко определять задачи, четко определять сроки, четко определять результаты, а также усилить контроль и надзор за деятельностью государственных служб, чтобы повысить чувство ответственности и служебный дух всего персонала, отвечая требованиям задач в новой ситуации.

В-пятых, коммуникационная работа: Информационная работа по Закону о социальном страховании 2024 года и Закону о медицинском страховании 2024 года проводилась Службой социального обеспечения Вьетнама регулярно, непрерывно, настойчиво и последовательно, начиная с этапа принятия законов, и эта работа будет продолжаться в будущем. Социальное обеспечение Вьетнама считает, что коммуникация «на шаг впереди», «рано, издалека», всесторонняя и своевременная необходима для достижения консенсуса и единства во всем обществе при разработке и реализации новой политики. Содержание коммуникации сосредоточено на разъяснении практических преимуществ участия в социальном и медицинском страховании; важных новых моментах Закона о социальном страховании 2024 года и Закона о медицинском страховании 2024 года, вступающих в силу с 1 июля 2025 года; руководстве для людей, сотрудников и предприятий по участию и использованию политики; Инструкциях по использованию онлайн-государственных услуг по социальному страхованию, медицинскому страхованию и т. д. под девизом коммуникации, чтобы люди знали о политике, глубоко понимали ее, доверяли ей, соглашались на участие и уверенно участвовали в системе социального страхования.

Благодаря тщательной, инициативной и синхронной подготовке Служба социального обеспечения Вьетнама готова эффективно реализовать Закон о социальном страховании 2024 года и Закон о медицинском страховании 2024 года, гарантируя максимальные выгоды участникам и бенефициарам политики, способствуя созданию устойчивой и современной системы социального обеспечения, «делающей людей и предприятия центром обслуживания».

Большое спасибо!

Дезинформировать

Source: https://kontumtv.vn/tin-tuc/van-hoa-the-thao/luat-bhxh-va-bhyt-sua-doi-voi-nhieu-chinh-sach-anh-huong-toi-moi-nguoi-lao-dong-tu-1-7-2025