Семинар прошел под председательством доктора Нгуен Ван Куена, президента Ассоциации юристов Вьетнама, и доктора Чан Конг Фана, члена 15-го Национального собрания, постоянного вице-президента, генерального секретаря Ассоциации юристов Вьетнама, при участии представителей Комитета по праву Национального собрания, Министерства природных ресурсов и окружающей среды ...
Сцена семинара «Повышение эффективности реализации земельного законодательства: борьба с расточительством и правонарушениями при использовании земель общего пользования».
На семинаре докладчики и эксперты представили, проанализировали и разъяснили положения Закона о земле 2024 года и связанных с ним правовых документов по политике и законам в области управления и использования земель публичной собственности, в том числе земель публичной собственности государственных организаций и государственных предприятий; выявили текущую ситуацию и недостатки недавнего прошлого; предложили решения по повышению эффективности борьбы с расточительством и нарушениями при использовании земель публичной собственности, в частности, государственных организаций и государственных предприятий.
Выступая на открытии семинара, д-р Нгуен Ван Куен, председатель Ассоциации юристов Вьетнама, подчеркнул: «Ожидается, что Резолюция 18-NQ/TW станет важным прорывом и придаст импульс национальному развитию в новый период. Резолюция направлена на усиление роли государственного представителя в вопросах собственности и управления земельными ресурсами; решительное противодействие коррупции и негативным проявлениям в земельном секторе; обеспечение гармонии интересов между людьми, инвесторами и государством, где центральное место занимает человек». В то же время Резолюция 18-NQ/TW утверждает: «Земля принадлежит всему народу, а государство представляет интересы собственника и осуществляет единое управление», и четко указывает на имущественный характер прав землепользования. Резолюция также направлена на расширение доступа к земле для людей и предприятий...
На семинаре выступил доктор Нгуен Ван Куен - президент Ассоциации юристов Вьетнама.
Г-н Ле Ван Бинь, заместитель директора Департамента земельных ресурсов Министерства природных ресурсов и окружающей среды, также сказал, что после почти 8 лет реализации, помимо достигнутых результатов, положения Закона о земле 2013 года постепенно выявили множество ограничений, таких как: планирование землепользования не обеспечило синхронность, комплексность, системность, низкое качество, отсутствие долгосрочного видения; земельные ресурсы не использовались в полной мере, не продвигались и не были устойчивыми, землепользование в некоторых местах по-прежнему расточительно, низкая эффективность; восстановление земель, компенсация, поддержка и переселение в некоторых местах не обеспечили гармонию интересов между государством, землепользователями и инвесторами...
Закон о земле 2024 года состоит из 16 глав и 260 статей, что на 2 главы больше, чем Закон о земле 2013 года (добавлена 1 глава, регулирующая развитие земельного фонда, и разделена на 2 главы глава о восстановлении земель, реквизиции земель, компенсациях и поддержке переселения). Из них 180 из 212 статей Закона о земле 2013 года изменены и дополнены, добавлено 78 новых статей, 30 статей исключены (за счёт объединения 13 статей, исключения 13 статей и разделения 4 статей).
Г-н Ле Ван Бинь, заместитель директора Департамента земельных ресурсов Министерства природных ресурсов и окружающей среды, отметил: «В Законе о земле 2024 года положения о правах и обязанностях землепользователей помещены сразу после главы о правах и обязанностях государства и граждан в отношении земли и перед положениями о государственном административном управлении землей. Это демонстрирует уважение к правам народа, рассматривая народ как корень, основу и центр политики».
Новый закон также наследует и совершенствует положения о принципах землепользования, добавляет принципы защиты земель и адаптации к изменению климата; определяет обязанности лиц, которым государство выделило землю для управления; добавляет положения, поощряющие эффективное землепользование, концентрацию земель для крупномасштабного сельскохозяйственного и лесного производства и развитие инфраструктуры для повышения стоимости земли.
В частности, закон дополнил и усовершенствовал положения о запрещенных действиях. Помимо строгого запрета на злоупотребление должностными полномочиями в целях нарушения положений законодательства о землепользовании, непредоставление информации или предоставление недостоверной информации о землепользовании, для органов и уполномоченных лиц были добавлены строгие запреты на следующие действия: несоблюдение установленных законом сроков; непринятие мер по предотвращению или пресечению нарушений земельного законодательства; нарушение земельной политики в отношении этнических меньшинств; а также гендерную дискриминацию в сфере землепользования.
Доцент, доктор Динь Дунг Си (бывший заместитель директора Департамента права Правительственной канцелярии ) заявил, что Закон о земле 2024 года, как ожидается, создаст более полную и благоприятную правовую основу для акционирования государственных предприятий.
Хотя существует множество причин медленного акционирования государственных предприятий в последние годы, главная причина заключается в трудностях определения стоимости прав землепользования.
Другая серьёзная проблема заключается в том, что при выкупе предприятия необходимо разработать и утвердить план землепользования, а стоимость прав землепользования должна быть включена в фактическую стоимость предприятия. Большинство государственных предприятий не спешат выкупать предприятие или не могут это сделать, поскольку застревают на этапе утверждения плана землепользования. Кроме того, многие нормативные акты не совсем понятны, а многие административные процедуры излишни, что создаёт неудобства и затягивает процесс выкупа.
«Закон о земле 2024 года добавил механизм определения стоимости прав землепользования, механизм, который, как ожидается, устранит трудности для государственных предприятий при акционировании», — сказал доцент, доктор Динь Зунг Си.
Источник: https://www.congluan.vn/luat-dat-dai-2024-duoc-ky-vong-nang-cao-hieu-qua-chong-lang-phi-va-vi-pham-trong-su-dung-dat-cong-post308977.html
Комментарий (0)