Ожидается, что Закон о земле 2024 года будет направлен на борьбу с расточительством и нарушениями в использовании государственных земель.

Семинар проходил под председательством доктора Нгуен Ван Куена — президента Вьетнамской ассоциации юристов, и доктора Чан Конг Фана — члена 15-го созыва Национального собрания, постоянного вице-президента и генерального секретаря Вьетнамской ассоциации юристов, при участии представителей юридического комитета Национального собрания, Министерства природных ресурсов и окружающей среды …

Ожидается, что Закон о земле 2024 года повысит эффективность борьбы с расточительством и нарушениями в использовании государственных земель (Рисунок 1). — Фотография с семинара «Повышение эффективности применения Земельного законодательства: борьба с расточительством и нарушениями в использовании государственных земель».

На семинаре докладчики и эксперты представили, проанализировали и разъяснили положения Закона о земле 2024 года и связанные с ним правовые документы, касающиеся политики и законодательства в области управления и использования государственных земель, включая государственные земли предприятий государственной службы и государственных предприятий; определили текущую ситуацию и недостатки в прошлом; и предложили решения для повышения эффективности борьбы с расточительством и нарушениями при использовании государственных земель предприятиями государственной службы и государственными предприятиями в частности.

В своем вступительном слове на семинаре д-р Нгуен Ван Куен, президент Вьетнамской ассоциации юристов, подчеркнул, что резолюция 18-NQ/TW, как ожидается, приведет к значительным прорывам и даст импульс национальному развитию в новый период. Резолюция направлена на усиление роли государства как представителя собственника и его способности управлять землей; на решительную борьбу с коррупцией и негативными практиками в земельном секторе; и на обеспечение гармоничного баланса интересов между народом, инвесторами и государством, с учетом интересов народа в центре. В то же время резолюция 18-NQ/TW подтверждает: «Земля принадлежит всему народу, а государство является представителем собственника и управляет ею единообразно», и четко определяет имущественный характер прав на землепользование. Резолюция также направлена на расширение доступа к земле для населения и бизнеса…

Заместитель директора Департамента земельных ресурсов Министерства природных ресурсов и окружающей среды г-н Ле Ван Бинь также заявил, что после почти 8 лет реализации, помимо достижений, положения Закона о земле 2013 года постепенно выявили множество недостатков, таких как: планирование землепользования не обеспечивает согласованности, всесторонности, систематичности и высокого качества, отсутствует долгосрочная перспектива; земельные ресурсы не используются в полной мере и устойчиво, землепользование в некоторых местах по-прежнему является расточительным и неэффективным; приобретение земли, компенсация, поддержка и переселение в некоторых местах не обеспечивают гармоничного баланса интересов между государством, землепользователями и инвесторами...

Закон о земле 2024 года включает 16 глав и 260 статей, что на 2 главы больше по сравнению с Законом о земле 2013 года (добавлена одна глава, регулирующая развитие земельного фонда, и глава о приобретении земли, реквизиции земли, компенсациях и поддержке переселения разделена на две главы). В частности, он вносит поправки и дополнения в 180 из 212 статей Закона о земле 2013 года, добавляет 78 новых статей и удаляет 30 статей (в результате объединения 13 статей, удаления 13 статей и разделения 4 статей).

Новый закон также наследует и совершенствует положения о принципах землепользования, добавляя принципы защиты земель и адаптации к изменению климата; определяя обязанности лиц, которым государство поручило управление земельными ресурсами; и добавляя положения, поощряющие эффективное использование земель, консолидацию земель для крупномасштабного сельскохозяйственного и лесного производства, а также развитие инфраструктуры для повышения стоимости земли.

В частности, закон дополнил и уточнил положения о запрещенных действиях. Для ведомств и уполномоченных лиц, помимо запрета злоупотребления властью и полномочиями с целью нарушения законов об управлении земельными ресурсами, непредоставления информации или предоставления неточной информации о земельных участках, закон добавил запреты на следующие действия: несоблюдение установленных законом сроков; неспособность предотвратить или устранить нарушения земельного законодательства; нарушение земельной политики в отношении этнических меньшинств; и гендерная дискриминация в управлении и использовании земельных ресурсов.

Доцент д-р Динь Дунг Си (бывший заместитель директора юридического отдела правительственного ведомства ) считает, что Закон о земле 2024 года, как ожидается, создаст более полную и благоприятную правовую основу для приватизации государственных предприятий.

Хотя существует множество причин медленного темпа приватизации государственных предприятий в последние годы, главная из них связана с трудностями в определении стоимости прав на землепользование.

Еще одним серьезным препятствием является то, что при проведении приватизации государственное предприятие должно разработать и утвердить план землепользования, а стоимость прав на землепользование должна быть включена в фактическую стоимость предприятия. Большинство государственных предприятий, которые медленно проводят приватизацию или вообще не делают этого, застревают в процессе утверждения плана землепользования. Кроме того, многие нормативные акты не совсем ясны, а множество ненужных административных процедур создают неудобства и затягивают процесс приватизации.

«В Закон о земле 2024 года добавлен механизм определения стоимости прав пользования землей, который, как ожидается, облегчит трудности, с которыми сталкиваются государственные предприятия в процессе приватизации», — сказал доцент д-р Динь Дунг Си.

Источник: https://www.congluan.vn/luat-dat-dai-2024-duoc-ky-vong-nang-cao-hieu-qua-chong-lang-phi-va-vi-pham-trong-su-dung-dat-cong-post308977.html