Утром 27 июня Национальная ассамблея проголосовала за принятие Закона о науке, технологиях и инновациях. Это считается прорывом в институционализации важных резолюций партии, особенно Резолюции 57 о развитии науки, технологий и инноваций, Резолюции 66 о развитии экономики , основанной на знаниях, и Резолюции 68 об инновациях в механизме управления задачами науки и технологий.
Закон вступает в силу с 1 октября 2025 года и будет способствовать развитию таких видов деятельности, как: формирование технологического обмена, содействие передаче и коммерциализации результатов исследований, устранение административных барьеров и усиление защиты прав интеллектуальной собственности.
По данным Министерства науки и технологий , в условиях вступления мира в эпоху знаний наука, технологии и инновации становятся ключевыми движущими силами развития каждой страны.
Для Вьетнама принятие Закона о науке, технологиях и инновациях является не только требованием правовой реформы, но и стратегическим ориентировочным шагом, создающим институциональную основу для развития на основе вьетнамской разведки.
Новый закон появился в особое время, когда вся политическая система определяет инновации как один из трех стратегических прорывов. Идея этого закона заключается не просто в пересмотре старого технического содержания, а в «перепроектировании» институциональной структуры для работы открытой, взаимосвязанной и ориентированной на рынок инновационной экосистемы.
Закон об обеспечении ориентации на устойчивое развитие
Закон о науке, технологиях и инновациях четко определяет сферу регулирования, субъектов применения, а также такие основополагающие понятия, как наука, технология и инновации, творческая экосистема, цифровая платформа и национальная база данных. Принципы работы устанавливаются для обеспечения ориентации на устойчивое развитие, уважения свободы исследований, содействия научной целостности и содействия международной интеграции.
Закон изначально выбрал метод постаудиторского управления, одновременно повышая самостоятельность организаций и отдельных лиц в научной, технологической и инновационной деятельности.
Впервые инновации были кодифицированы как независимая область, со статусом, эквивалентным науке и технологиям в национальной правовой системе. Это важный сдвиг в восприятии, демонстрирующий точку зрения, что инновации представляют собой непрерывную цепочку действий, от генерации идей, тестирования до практического применения и коммерциализации.
Сфера действия закона также расширена, чтобы охватить новые организационные модели, инновационные механизмы производства и инновационные методы управления как в государственном, так и в частном секторе. Виды деятельности, которые ранее были менее признаны законом, такие как общественные инициативы, инновации в сфере государственных услуг и приложения цифровых технологий, теперь официально стали частью национальной инновационной экосистемы.
Закон признает и поощряет роль различных субъектов, от научно-исследовательских институтов, университетов, предприятий, посреднических организаций до открытых технологических сообществ и некоммерческих организаций. Таким образом, не только государственный сектор, но и все общество мобилизуется в комплексный инновационный процесс.
Наглядно продемонстрировать творческую роль государства и механизм управления
Одним из основных моментов институциональных инноваций является сильный переход от модели предварительного контроля к модели постконтроля, фокусирующейся на прозрачности процесса, оценке результатов и управлении рисками вместо глубокого вмешательства в первоначальные действия. Это современный подход, соответствующий гибким и непрерывным экспериментальным характеристикам сектора науки, технологий и инноваций.
Закон также устанавливает механизм «контролируемого тестирования» (песочницы), новый правовой инструмент, который позволяет внедрять новые модели, технологии или политики в ограниченные сроки и масштабы. Этот подход позволяет высокотехнологичным инновациям, таким как искусственный интеллект, блокчейн, технологии здравоохранения и цифровое образование, работать в безопасной правовой среде до их широкого применения.
В то же время закон ясно демонстрирует принцип защиты ученых и принимающих организаций, когда они следуют правильным процедурам и правовым нормам, даже если результаты могут оказаться не такими, как ожидалось. Это способствует воспитанию духа преданности, креативности и готовности экспериментировать — незаменимых качеств в инновационной и пионерской науке.
Кроме того, роль государства как посредника также проявляется в разработке долгосрочных стратегий развития, прозрачном и гибком распределении ресурсов на задачи науки, технологий и инноваций. Закон четко определяет ответственность за финансирование, поддержку инфраструктуры и обеспечение благоприятной среды для организаций и отдельных лиц для эффективной и безопасной реализации инициатив.
Содействие практическому применению и прозрачности в управлении интеллектуальной собственностью
Закон устанавливает правовую основу для содействия коммерциализации результатов исследований и защиты форм передачи технологий. Право собственности или экономические выгоды от результатов исследований гарантируются организациям и отдельным лицам в соответствии с уровнем их вклада, тем самым поощряя активное участие ученых и предприятий.
В частности, закон устранил давнее узкое место, связанное с механизмом права собственности на результаты исследований с использованием государственного бюджета. Вместо того, чтобы просить разрешения у вышестоящего органа, принимающая организация автоматически получает право собственности или право на использование результатов исследований. Это важный шаг вперед для содействия практическому применению и повышения прозрачности в управлении интеллектуальной собственностью.
Закон также способствует развитию экосистемы для поддержки коммерциализации с помощью таких инструментов, как биржи технологий, организации по оценке интеллектуальной собственности, центры поддержки трансфера и т. д. для эффективного соединения исследований и производства-бизнеса. Ученым разрешено получать прямую экономическую выгоду от интеллектуальных продуктов, в то время как соотношение распределения доходов четко регулируется для обеспечения гармонии интересов между сторонами.
Содействие комплексной цифровой трансформации в отрасли
Закон создал цифровую платформу и национальную информационную систему в области науки, технологий и инноваций с целью улучшения связи между исследовательскими организациями, предприятиями и органами управления.
Периодическое обновление данных становится обязанностью бюджетных расходных подразделений. В то же время негосударственный сектор также поощряется предоставлять информацию на добровольной и прозрачной основе, тем самым расширяя хранилище открытых данных, обслуживающее научно-исследовательское и инновационное сообщество.
Не только инструмент поддержки управления, платформа данных также играет роль в продвижении комплексной цифровой трансформации во всей отрасли. Закон подчеркивает интеграцию, совместное использование и синхронизацию между информационными системами, создавая условия для быстрого, эффективного и правильного развертывания технологических решений.
Оцифровывая процесс управления, мониторинга и оценки научной, технологической и инновационной деятельности, закон закладывает основу для устойчивой и гибкой инфраструктуры данных, отвечающей требованиям развития в цифровую эпоху.
Создание межотраслевого координационного механизма между министерствами, отраслями и местностями
Закон четко определяет роли и обязанности правительства, министерств, отраслей и местных органов власти в реализации политики в области науки, технологий и инноваций. В частности, инициатива предоставляется провинциям и городам для разработки и реализации научно-технических программ, соответствующих местным условиям социально-экономического развития.
Таким образом, населенным пунктам разрешено создавать инновационные фонды, провинциальные инновационные центры и провинциальные центры поддержки творческих стартапов, тем самым создавая уникальную творческую экосистему, тесно связанную с местным потенциалом.
Для научно-технических организаций Закон существенно расширил автономию. Эти организации имеют полное право принимать решения о направленности исследований, моделях сотрудничества, управлении человеческими ресурсами, а также распределении финансовых ресурсов, включая использование активов и распределение прибыли.
Это не только устраняет давно существующий механизм запроса-гранта, но и помогает подразделениям повысить гибкость и конкурентоспособность в современной инновационной среде.
Кроме того, Закон также устанавливает механизм межотраслевой координации между министерствами, отраслями и местностями при решении междисциплинарных вопросов, связанных с наукой, технологиями и инновациями.
Такие области, как здравоохранение, образование, высокотехнологичное сельское хозяйство или возобновляемая энергетика, требуют тесной и синхронной координации политик, ресурсов и технологических решений. Благодаря этому механизму деятельность в области науки, технологий и инноваций будет осуществляться более эффективно, ограничивая дублирование и усиливая связь между уровнями и секторами во всей системе.
Закон о науке, технологиях и инновациях — это не только юридический документ, но и манифест развития через знания. С творческим духом Закон открывает новое институциональное пространство, продвигает социальные инновации, поощряет коммерциализацию исследований, эффективную децентрализацию и связывает исследования с рынком.
На новом пути развития страны это основополагающий закон, который помогает Вьетнаму ускориться, конкурировать по интеллектуальному качеству, улучшать внутренний потенциал и твердо встать на путь глобальной интеграции.
Источник: https://nhandan.vn/luat-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-dinh-hinh-cach-tiep-can-hoan-toan-moi-post889961.html
Комментарий (0)