Национальное собрание проголосовало за принятие Закона об управлении и инвестировании государственного капитала в предприятия.
Закон состоит из 8 глав и 59 статей, регулирующих государственные капиталовложения в предприятия и государственное управление капиталом в предприятиях. Закон вступает в силу с 1 августа 2025 года.
Перед голосованием Национальной ассамблеи председатель Экономического и финансового комитета Национальной ассамблеи Фан Ван Май представил доклад, в котором разъяснялся, принимался и пересматривался законопроект. Соответственно, многие важные вопросы были приняты, объяснены и пересмотрены Постоянным комитетом Национальной ассамблеи.
Г-н Фан Ван Май сообщил, что в отношении субъектов применения предлагается добавить государственные предприятия в соответствии с положениями Закона о предприятиях, в том числе: кредитные организации, в которых государство владеет 50% или более уставного капитала (за исключением банков по страхованию вкладов и страховых банков); предприятия с инвестиционным капиталом политических организаций, общественно-политических организаций и Вьетнамского фронта Отечества.
По мнению Постоянной комиссии Национального собрания, уставной капитал предприятий партийных органов, Отечественного фронта, общественно-политических организаций, общественно-профессиональных организаций, выделенный государством при их создании, включает в себя не только государственный капитал, но и использует многие другие источники капитала. Поэтому включение этой группы предприятий в сферу регулирования законопроекта не обеспечит соответствия целям и предмету регулирования Закона.
Однако в целях создания правовой основы инвестиционной и капитальной деятельности указанных организаций в статье 56 законопроекта предусмотрено и дано поручение Правительству ее детализировать.
Кроме того, для обеспечения последовательности в правовой системе Постоянный комитет Национального собрания поручил учреждениям пересмотреть, пересмотреть и дополнить содержание «инвестиций и поддержки» государства для Кооперативного банка Вьетнама в статье 57 законопроекта.
Что касается мобилизации капитала и кредитования, то предлагаются четко определить условия, полномочия и обязанности каждого субъекта в процессе мобилизации капитала и кредитования, чтобы предприятия могли заблаговременно принимать решения об источниках кредитования и процентных ставках по кредитам для дочерних компаний.
Г-н Фан Ван Май сказал, что институционализация Постановления № 12-NQ/TW, которое позволяет предприятиям предоставлять капитал компаниям, в которых они владеют более 50% уставного капитала, будет способствовать повышению автономии и самостоятельной ответственности предприятий; созданию условий для предприятий, созданных или проинвестированных предприятиями, для доступа к разумным источникам капитала и получения большего количества ресурсов для развития. В то же время законопроект поручает правительству определить условия гарантий и условия кредитования для обеспечения строгого управления и контроля рисков.
Таким образом, законопроект в основном охватил вопросы, волнующие депутатов Национального собрания, приведя в соответствие самостоятельность производственно-хозяйственной деятельности предприятий и требования государственного надзора и управления.
Постоянный комитет Национальной ассамблеи рекомендует правительству при разработке подробных нормативных актов уделять внимание четкому определению условий и целей использования кредита, оценке эффективности использования кредита, мерам обеспечения кредита, а также механизмам мониторинга и проверки в процессе кредитования и взыскания задолженности; гарантировать, что кредиты используются в правильных целях и могут быть полностью и своевременно возвращены.
Один из примечательных моментов касается инвестиционной деятельности бизнеса. Предлагается рассмотреть возможность не разрешать всем государственным предприятиям инвестировать в недвижимость, а разрешить инвестировать в эту сферу только крупным государственным предприятиям.
Постоянный комитет Национальной ассамблеи считает, что государственным предприятиям разрешено вести предпринимательскую деятельность в соответствии с положениями закона и указаниями государства в его роли собственника через устав и стратегию развития предприятия. Поэтому положение, которое не позволяет всем государственным предприятиям инвестировать в недвижимость, а позволяет только ряду крупных государственных предприятий осуществлять эту инвестиционную деятельность, ограничит автономию предприятий в их предпринимательской деятельности, что не соответствует политике партии в области инноваций и повышения эффективности работы государственных предприятий. Поэтому Постоянный комитет Национальной ассамблеи не предусматривает это содержание в законопроекте.
Относительно передачи инвестиционных проектов и инвестиционного капитала предприятий существуют мнения о необходимости более строгого регулирования передачи инвестиционных проектов в статье 21 и поручения Правительству разработки детальных правил.
В ответ на мнения депутатов Национального собрания, в целях обеспечения гибкости в реализации, своевременного рассмотрения ситуаций, возникающих на практике, при сохранении требований гласности и прозрачности Постоянная комиссия Национального собрания поручила ведомствам пересмотреть и доработать пункт 6 статьи 21 законопроекта и поручила Правительству подробно конкретизировать данную статью.
Ту Джанг
Источник: https://baochinhphu.vn/luat-moi-mo-rong-quyen-tu-chu-cho-doanh-nghiep-nha-nuoc-102250614111239597.htm
Комментарий (0)