Причины, по которым Министерство финансов предложило создать 34 провинциальных налоговых подразделения

По словам руководителя Налогового департамента (Министерства финансов), реорганизация 20 региональных налоговых управлений в 34 подразделения провинциального уровня создаст множество преимуществ для управления налогами и создаст удобства для людей и бизнеса.

В документе, представленном в Правительство о внесении изменений и дополнений в положения о вертикальных организациях министерства, Министерство финансов предложило реорганизовать региональные налоговые управления, чтобы обеспечить управление, соответствующее административным единицам провинциального уровня.

В частности, нынешние 20 региональных налоговых отделений будут реорганизованы в 34 провинциальных и центрально-управляемых городских налоговых отделения (увеличение на 14 единиц).

Отвечая прессе утром 25 июня, заместитель директора Налогового департамента (Министерство финансов) г-н Май Сон заявил, что организация налоговых агентств совместно с 34 вновь созданными населенными пунктами создаст множество преимуществ для налогового сектора.

По словам г-на Сона, вертикальная организация налоговых полномочий соответствует международной практике, поскольку способствует чёткому определению налоговых полномочий в международных сделках, налоговых соглашениях и трансграничной деятельности. В то же время, такая модель позволяет налоговым органам охватывать все источники доходов, подтверждая ведущую роль центрального бюджета и одновременно повышая инициативность местных бюджетов.

Благодаря этому система налоговой политики, административная реформа и бизнес-процессы действуют синхронно и согласованно во всей налоговой системе.

Однако во Вьетнаме налоговые органы тесно связаны с местными органами власти, поскольку налоговое администрирование и сбор налогов зависят от социально -экономического положения как всей страны, так и каждого населённого пункта. Сфера деятельности налоговых органов весьма широка. Сфера их деятельности включает налоги, взимаемые с населения, физических лиц, домохозяйств, не занимающихся сельскохозяйственной деятельностью, хозяйствующих субъектов, предприятий, корпораций, компаний общего назначения и экономических зон.

«Таким образом, организация 34 налоговых подразделений создаст множество преимуществ для управления налогами и развития налоговых органов, создав удобства для людей и бизнеса», — подчеркнул г-н Сон.

Заместитель директора Налогового департамента отметил, что модель региональных налоговых органов также имеет свои сильные стороны, но её необходимо оптимизировать для повышения эффективности аппарата. Он признал, что первоначальный переходный процесс будет сопряжен с определенными трудностями из-за изменения системы, поскольку большинство налоговых работников — женщины.

«Создание крупной базы данных находится в стадии завершения. Эта система будет способствовать оптимизации аппарата, модернизации налогового администрирования и минимизации необходимости перемещения налоговых инспекторов», — сказал г-н Сон.

Г-н Сон также подтвердил, что реорганизация 20 региональных налоговых департаментов в 34 провинциальных и муниципальных налоговых департамента, подчиняющихся центральному правительству, по сути, не затронет предприятия и налогоплательщиков.

Потому что при создании новых административных единиц на уровне районов и коммун налогоплательщики будут переведены на новую территорию, поэтому серьёзных сбоев в налоговом администрировании не возникнет. Даже при сохранении административных границ налоговая сфера продолжает проводить масштабные реформы, такие как модернизация системы, изменение идентификационных и личных налоговых кодов.

Заместитель директора Налогового департамента также заявил, что налоговый сектор будет предоставлять полную и своевременную информацию, чтобы налогоплательщики могли четко понимать работу нового блока управления, что гарантирует отсутствие сбоев.

«Налоговые органы переедут в новое место, поэтому налогоплательщики не почувствуют никаких изменений или разочарования при выполнении своих налоговых обязательств», — сказал г-н Сон.

С 1 марта 2025 года Главное налоговое управление Министерства финансов официально преобразовало свою организационную модель в Налоговое управление, функционирующее по трёхуровневой модели, включающей: центральное агентство с 12 координационными центрами департаментов и управлений; 20 региональных налоговых отделений и 350 налоговых групп районного уровня. Эта модель направлена на оптимизацию аппарата и повышение эффективности управления в соответствии с направлением реорганизации административных единиц провинциального уровня и двухуровневой моделью местного самоуправления.

Однако, по данным Министерства финансов, сразу после реорганизации аппарата около 4500 государственных служащих налоговой сферы подали заявления об увольнении в связи с упорядочением фонда оплаты труда, предусмотренным Указом № 178/2024 (с изменениями и дополнениями, внесенными Указом № 67/2025/ND-CP). Это число составляет более 10% от общей численности государственных служащих налоговой сферы, из которых только на налоговый уровень приходится более 37 000 штатных единиц.

Примечательно, что самый высокий уровень отставки государственных служащих зафиксирован в горных провинциях, таких как Каобанг, Баккан, Йенбай , Лаокай, Сонла, Лайчау, Дьенбьен, — более 30%.

Согласно разъяснению, в горных, приграничных и отдалённых районах, таких как: Налоговое управление VI региона (курирует Бакзянг, Лангшон, Каобанг, Баккан), Налоговое управление VII региона (Тхай Нгуен, Туенкуанг, Хазянг), Налоговое управление IX региона (Шонла, Дьенбьен, Лайчау)... расстояние от места жительства до филиала составляет более 100 км, движение транспорта затруднено. Время в пути составляет от 2 до 4 часов в день, в основном на личном транспорте.

(По данным Vietnamnet)

Источник: https://baoyenbai.com.vn/12/352279/Ly-do-Bo-Tai-chinh-de-xuat-lap-34-don-vi-thue-cap-tinh.aspx