Потеряв преимущество дешевого российского газа, основа немецкой экономики находится под угрозой «коллапса». Таков план спасения Берлина.

Немецкие промышленные компании превратили преимущество дешевого российского газа в конкурентный фактор на мировом рынке. Этот европейский гигант долгие годы считался мировым лидером по экспорту. Однако вскоре это может сойти на нет.

Mất lợi thế từ khí đốt giá rẻ Nga, xương sống của nền kinh tế Đức nguy cơ ‘sập nguồn’, ngân khố cạn, Berlin sẽ vay nợ? (Nguồn: DPA)

Промышленная стратегия министра экономики Германии Хабека пользуется поддержкой промышленности и профсоюзов, но не вызывает консенсуса среди коалиционных партий. (Источник: DPA)

Германия, крупнейшая экономика Европы, сталкивается с рецессией, поскольку высокие цены на энергоносители давят на промышленные предприятия. Министр экономики Германии Роберт Хабек из Партии зелёных хочет изменить ситуацию, но сталкивается с сопротивлением.

Уровень деловой уверенности в Германии находится на самом низком уровне, поскольку страна сообщила о самом низком экономическом росте среди стран «Большой семерки» (G7) — ведущих промышленно развитых стран — за первую половину 2023 года. В то время как такие страны, как США и даже Франция, демонстрируют рост, прогнозируется, что ведущая экономика Европы сократится на 0,4% в этом году.

Опрос, проведенный Ассоциацией работодателей Германии (BDA) в октябре прошлого года, показал, что 82% опрошенных владельцев бизнеса выразили серьезную обеспокоенность состоянием экономики, а около 88% заявили, что у правительства нет плана борьбы с кризисом.

Министр зеленых Роберт Хабек сталкивается с рядом серьезных проблем, включая геополитические вызовы, вызванные российско-украинским конфликтом, ситуацией на Ближнем Востоке и усилением Китая в Азии.

Добавьте к этому дорогостоящий переход Берлина к экономике с нулевым уровнем выбросов углерода, медленные темпы цифровизации и нехватку квалифицированных рабочих.

На протяжении десятилетий основой экономики Германии является мощный промышленный сектор, на долю которого приходится около 23% валового внутреннего продукта (ВВП), наряду с тысячами малых и средних предприятий.

План спасения отрасли

В середине октября министр Хабек предложил Промышленную стратегию — 60-страничный план неотложных мер и многочисленных государственных субсидий на ближайшие годы.

С этим планом г-н Хабек следует по стопам президента США Джо Байдена, который в настоящее время тратит в общей сложности 740 миллиардов долларов (700 миллиардов евро) на инвестиции в более экологичные отрасли экономики мира, являющейся крупнейшей в мире. План г-на Байдена, получивший название «Закон о деросте», включает в себя значительные налоговые льготы в дополнение к прямым субсидиям.

Стратегию министра Хабека приветствовали как лидеры отрасли, так и лидеры профсоюзов, которые давно призывали к государственной поддержке в трудные времена.

Однако этот план не встретил одобрения в немецком правительстве, состоящем из трёх разных партий с разной экономической политикой. В то время как «Зелёные» Хабека известны своим интервенционистским подходом к государству, Свободные демократы традиционно выступают против вмешательства государства в экономику, а социал-демократы неохотно поддерживают что-либо, что может навредить избирателям рабочего класса.

Однако больше всего партнеров г-на Хабека по коалиции разозлил выбор времени для реализации этой стратегии и его нежелание обсудить ее с ними до того, как обнародовать свое предложение.

Ограничение затрат на электроэнергию для промышленности

Ключевым элементом новой промышленной стратегии является крупное субсидирование цен на электроэнергию в ряде отраслей, которые серьезно пострадали от высоких цен на энергоносители после специальной военной кампании России на Украине.

Два десятилетия выдающегося экономического успеха Германии были обусловлены дешевыми поставками российских энергоносителей. Компании этой западноевропейской страны превратили это в конкурентное преимущество на рынке. Германия на протяжении многих лет является мировым лидером по экспорту, а продукция с маркировкой «Сделано в Германии» стала мировым стандартом качества.

Без дешёвого российского газа немецкие промышленные предприятия вынуждены полагаться на более дорогой сжиженный природный газ (СПГ). В результате цены на электроэнергию в стране взлетели до самого высокого уровня в мире из-за зависимости страны от дорогостоящего газа для производства электроэнергии.

Пустая казна

В рамках предлагаемой им новой стратегии г-н Хабек предусматривает субсидии на электроэнергию для промышленности в размере 6 евроцентов (0,063 доллара США) за киловатт-час. Для сравнения, немцы по-прежнему платят около 40 евроцентов за киловатт-час электроэнергии в розницу, в то время как промышленные предприятия в США или Франции платят за неё всего 4 евроцента.

В Партии зелёных Хабека также с осторожностью относятся к ценам на электроэнергию для промышленных нужд. Удешевление энергии противоречит идеологии «зелёного» климата и усилиям по ограничению производства, небезопасного для окружающей среды. Похоже, они неохотно согласились на этот план, осознав, что немцы всё больше страдают от надвигающегося кризиса стоимости жизни.

Социал-демократы канцлера Олафа Шольца в значительной степени проигнорировали ценовые субсидии для промышленности, опасаясь, что спад производства и потеря рабочих мест могут усилить политические фракции в Германии, добивающиеся больших успехов на выборах.

Однако канцлер Шольц по-прежнему не уверен, что низкие цены увеличат спрос и приведут к дефициту, который снова подтолкнёт цены к росту. Он утверждает, что государственные субсидии могут подорвать усилия отрасли по обеспечению энергетической безопасности и переходу к углеродной нейтральности.

Однако наиболее активное сопротивление плану Хабека исходит от Свободных демократов (СвДП). Министр финансов Кристиан Линднер, член СвДП, является ярым сторонником плана списания долга Германии. Это означает, что правительство, согласно конституции, обязано перерасходовать средства и значительно увеличить долговое бремя страны. Именно поэтому Линднер отказался выделить 30 миллиардов евро до 2030 года в бюджете следующего года.

Энергоёмкие отрасли, такие как химическая промышленность, процветают за счёт дешёвого газа, но им трудно сохранять конкурентоспособность. (Источник: DPA)

Основные отрасли промышленности под угрозой исчезновения

На фоне неспособности правительства найти общий язык лидеры отрасли и профсоюзы предупредили о «потере энергоемкого производства», если план субсидирования промышленной энергии не будет реализован.

Их опасения разделил г-н Хабек на недавней отраслевой конференции в Берлине, заявив, что цепочка поставок промышленной продукции в Германии «весьма целостна — от сырья до конечного продукта».

«Конечно, мы могли бы снова сделать все вручную, но тогда мы ослабим Германию», — сказал он.

Более того, Федерация немецкой промышленности (BDI) постоянно предупреждает, что энергоёмкие предприятия могут быть вынуждены переместиться за границу, если ничего не изменится. «Если в Германии больше не будет химической промышленности, было бы иллюзией полагать, что трансформация химических предприятий продолжится», — заявил на конференции президент BDI Зигфрид Руссвурм.

Юрген Кернер, заместитель председателя профсоюза крупнейшей немецкой металлургической группы IG Metall, добавил, что у предприятий, особенно семейных, «нет перспектив продолжения деятельности». Он отметил, что ситуация носит серьёзный характер, поскольку «алюминиевые заводы закрываются, литейные и кузнечные цеха теряют заказы».

Дочерние компании IG Metall все чаще сообщают о неплатежеспособности, планируют «сокращения и закрытие предприятий».

Как финансировать план?

Поскольку государственная казна Германии практически опустела из-за серии дорогостоящих и сложных кризисов, политический консенсус относительно того, как финансировать субсидируемые цены на промышленную электроэнергию, представляется маловероятным.

Министр экономики страны планирует увеличить государственный долг для его финансирования, но добавил, что это можно будет осуществить только после всеобщих выборов в 2025 году.

Несмотря на давление на немецкую промышленность, лоббисты, такие как Зигфрид Руссвурм из BDI, выступают против увеличения государственного долга. «Я думаю, нам придётся расставить приоритеты в государственном бюджете», — сказал он. «Нам нужно разрешить конфликт между тем, что возможно, и тем, что желательно, но выходит за рамки наших возможностей».

Хабек всё ещё надеется убедить своих партнёров по коалиции, социал-демократов и свободных демократов, в необходимости плана спасения промышленной базы Германии с государственной поддержкой. Решающим моментом станут переговоры по бюджету на 2024 год, которые начнутся в ноябре, когда вероятность унификации цен на электроэнергию для промышленных предприятий составит «50 на 50».

Источник