Двухуровневая модель управления в провинции Тхай Нгуен эффективна.

25 августа 2025 года рабочая делегация Министерства науки и технологий (MOST) провела рабочую сессию в провинции Тхай Нгуен для изучения внедрения и функционирования двухуровневой модели местного самоуправления в области науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации.

Согласно отчёту Департамента науки и технологий провинции Тхай Нгуен, сразу после внедрения двухуровневой модели государственного управления, провинциальный партийный комитет провинции Тхай Нгуен создал Руководящий комитет по развитию науки , технологий, инноваций и цифровой трансформации; провинция также выпустила более 200 документов, направляющих реализацию Резолюции 57-NQ/TW. Кроме того, в 92/92 коммунах и районах были созданы центры государственных административных услуг, а также улучшены и организованы необходимые человеческие ресурсы и оборудование для удовлетворения потребностей населения и предприятий провинции.

Делегация Министерства науки и технологий работала с подразделениями провинции Тхай Нгуен по вопросам функционирования двухуровневого местного самоуправления.

После почти двух месяцев работы двухуровневая модель управления в целом заработала стабильно и синхронно, обеспечивая связь от провинциального до низового уровня. Информационная система, сетевая инфраструктура, видеоконференцсвязь и цифровые платформы в целом отвечают требованиям, способствуют повышению эффективности, сокращению времени и затрат для граждан и бизнеса, а также повышению прозрачности и удобства.

С 1 июля по 17 августа 2025 года в провинцию поступило более 104 900 записей об административных процедурах, из которых более 61% было подано в электронном виде; доля онлайн-оплат достигла 57,8%.

Провинция также выдала более 36 000 официальных цифровых сертификатов и запустила приложение C-ThaiNguyen, которое было скачано почти 450 000 раз, создав эффективный канал связи между правительством и народом.

Системы управления документами, официальная электронная почта и платформы интеграции данных продолжали эффективно использоваться: было выполнено более 6,3 млн транзакций по обмену данными.

Примечательно, что индекс онлайн-услуг провинции Тхай Нгуен достиг 83,77 балла, заняв 2-е место среди 34 провинций и городов. 71 модель науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации была зарегистрирована для внедрения в подразделениях и населённых пунктах; на данный момент завершено 9 моделей. В то же время Руководящий комитет по развитию науки и технологий, инновациям, цифровой трансформации и Проекту 06 провинции поручил департаментам, советам, филиалам, подразделениям и предприятиям провинции продолжить работу над внедрением 26 продуктов, включая 4 проекта, 2 программных обеспечения и 20 моделей применения науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации для обеспечения социального управления и повышения производительности труда. Провинция также объявила о 19 «крупных проблемах» в области науки, технологий и цифровой трансформации, призвав предприятия в сфере цифровых технологий к участию в решении практических задач.

Тем не менее, Тхай Нгуен все еще сталкивается с некоторыми трудностями и проблемами, такими как: некоторые коммуны и районы все еще имеют ограничения в инфраструктуре информационных технологий и профессиональных человеческих ресурсах; синхронизация данных между системами все еще проблематична; нет политики, поощряющей технологические предприятия инвестировать в развитие инфраструктуры, технопарков, инновационных центров и т. д. Провинция рекомендует Министерству науки и технологий в ближайшее время организовать курсы обучения профессиональным навыкам для эффективного выполнения децентрализованных и делегированных задач; выпустить руководящие принципы для определения должностей в сфере цифровой трансформации, которые пользуются уровнем поддержки, предписанным в Указе № 179/2025/ND-CP; назначить координаторов с профессиональной квалификацией и навыками для управления и руководства провинцией по вопросам, связанным с реализацией Постановления № 57-NQ/TW и развертыванием информационных систем, обслуживающих двухуровневое правительство и т. д.

Выступая перед рабочей делегацией на встрече, г-н Дуонг Хыу Буонг, директор Департамента науки и технологий провинции Тхай Нгуен, сказал, что в некоторых коммунах в высокогорных и горных районах провинции доступ людей к онлайн-государственным услугам по-прежнему ограничен из-за несинхронизированной телекоммуникационной инфраструктуры.

В настоящее время в Тхай Нгуене 55 деревень и поселков по-прежнему не охвачены мобильной связью 3G/4G/5G; 123 деревни и поселка не охвачены оптоволоконным кабелем. Министерству поручено и впредь призывать операторов сетей оперативно преодолевать «задержку волны» и создавать благоприятные условия для доступа населения к цифровым услугам. Кроме того, Министерству поручено выделить дополнительные ресурсы на оцифровку всех документов, что будет способствовать построению синхронизированного и эффективного цифрового правительства.

*На встрече выступил г-н Дуонг Хыу Буонг, директор Департамента науки и технологий Тхай Нгуена.*

На встрече представители профильных подразделений Министерства науки и технологий напрямую обсуждали и отвечали на конкретные вопросы, поднимаемые на местах; одновременно с этим они делились многочисленным практическим опытом и консультировали населенные пункты по внедрению нормативных актов и профессиональных процедур.

От имени рабочей делегации г-н Нгуен Си Данг, заместитель директора Департамента оценки и экспертизы технологий, глава рабочей делегации, высоко оценил усилия Тхай Нгуена по внедрению новой модели. Департамент науки и технологий разработал множество прорывных решений для устранения трудностей и проблем, связанных с функционированием двухуровневой системы местного самоуправления. Он также подтвердил свою готовность сопровождать и поддерживать Тхай Нгуена во внедрении двухуровневой модели управления для обеспечения бесперебойной и эффективной научно-технической деятельности.

*На встрече выступил заместитель директора Департамента оценки и экспертизы технологий г-н Нгуен Си Данг.*

В ходе рабочей поездки делегация провела рабочую встречу с Народным комитетом коммуны Фулыонг. Согласно докладу г-жи Фам Тхи Лан Ань, заместителя председателя Народного комитета и директора Центра услуг государственного управления коммуны Фулыонг, с 1 июля 2025 года по настоящее время Центр получил 4721 запись об административных процедурах, из которых более 92% были оцифрованы, уровень онлайн-платежей достиг 44%. Люди и предприятия высоко ценят чувство ответственности и преданное отношение к обслуживанию персонала и государственных служащих; отрицательных отзывов зарегистрировано не было. Тем не менее, внедрение все еще имеет некоторые трудности, такие как недавно введенная в эксплуатацию система программного обеспечения для обработки административных процедур Mobifone все еще нестабильна, в то время как количество граждан, приходящих для совершения транзакций, велико, область получения и возврата результатов все еще узкая, не отвечающая фактическим потребностям.

*Рабочая делегация Министерства науки и технологий работала в Народном комитете коммуны Фу Лыонг.*

В тот же день Рабочая группа продолжила сотрудничество с Центром услуг государственной администрации провинции и Центром услуг государственной администрации коммуны Фулыонг для оценки текущей ситуации. Группа зафиксировала все трудности и проблемы, с которыми столкнулся населённый пункт. Члены Рабочей группы дали прямые ответы на многие рекомендации прямо на заседании, одновременно заявив, что вопросы, выходящие за рамки их компетенции, будут обобщены и доложены руководству Министерства для рассмотрения и решения в ближайшее время.