Сопровождение Лай Чау в работе двухуровневого правительства: Министерство науки и технологий устраняет трудности и повышает эффективность государственного управления

28 августа 2025 года Рабочая группа № 2 Министерства науки и технологий (MOST) совместно с Департаментом науки и технологий провинции Лайчау, Центром услуг государственного управления провинции и Народным комитетом коммуны Биньлу провела оценку эффективности внедрения модели двухуровневого управления. Также была оказана поддержка местным органам власти в устранении трудностей и повышении эффективности государственного управления наукой и технологиями на местах.

Центр услуг государственного управления: ключевой координационный центр, обеспечивающий работу двухуровневого правительства

С 1 июля 2025 года в Лай Чау создан Центр услуг государственного управления. напрямую подчиняется Канцелярии Народного комитета провинции, обеспечивая всестороннее, целенаправленное и прозрачное обслуживание людей и предприятий.

Делегация Министерства науки и технологий работала с Департаментом науки и технологий Лайчау.

По состоянию на август 2025 года Народный комитет провинции объявил о начале 1239 административных процедур (АП), в том числе 284 на уровне коммун. В общей сложности в провинции действует 2213 АП, которые были опубликованы, синхронизированы с национальной базой данных и размещены в отделениях «одного окна» всех уровней. Жители могут получить доступ к информации и подать заявления онлайн или лично, без каких-либо помех, после согласования административного подразделения.

В провинциальный центр государственного управления поступило более 20 000 заявлений, из которых почти 60% были поданы онлайн; показатель своевременности урегулирования достиг 99,98%. Примечательно, что на уровне коммун, где активно внедряется двухуровневая модель управления, всего за месяц было получено более 21 600 заявлений, из которых почти 86% были поданы онлайн; показатель своевременности урегулирования превысил 98%.

Однако в процессе внедрения Центр государственного управления по-прежнему сталкивался с некоторыми трудностями и проблемами, такими как: обмен данными между провинциальной системой и министерствами и ведомствами, такими как юстиция, полиция, социальное страхование, иногда не был гладким; критерии, требующие от каждой государственной службы генерировать не менее 1000 онлайн-записей в год, не подходят для особенностей горных провинций.

Продвижение реформ и цифровой трансформации снизу

Народный комитет коммуны Биньлу в настоящее время эффективно использует общие системы: административные процедуры, управление документами, онлайн-конференц-залы. 100% руководителей коммун имеют официальные цифровые подписи, что сокращает процесс утверждения документов. Однако в коммуне по-прежнему отсутствуют цифровые подписи у некоторых специалистов, что приводит к задержкам в обработке документов.

Одной из наиболее серьёзных проблем в коммуне Бинь Лу является необходимость заверения копий с оригиналов, что составляет большой объём документов, особенно в начале нового учебного года. Только с начала июля было получено более 2000 документов, что создаёт дополнительную нагрузку на ответственный персонал. Народный комитет коммуны предложил расширить полномочия по подписанию копий, предоставив их заместителю директора Центра государственного управления.

Кроме того, коммуна сталкивается с ограничениями в интернет-инфраструктуре, нехваткой IT-навыков персонала, синхронизацией программного обеспечения и непривычкой жителей к подаче документов онлайн. Администрация коммуны предложила центральным и провинциальным властям поддержать развитие инфраструктуры, финансирование, обучение персонала и обновление программного обеспечения.

Рабочая делегация Министерства науки и технологий провела осмотр и работу в Центре государственного управления провинции Лайчау и Центре государственного управления коммуны Биньлу.

Согласно отчёту Департамента науки и технологий, Лайтяу обновил и объявил о 1092 административных процедурах, находящихся в его ведении, достигнув уровня 100%, из которых 852 процедуры связаны с децентрализацией и делегированием полномочий. В настоящее время провинция предоставляет 25 онлайн-государственных услуг, интегрированных в Национальный портал государственных услуг, а также 307 онлайн-государственных услуг, которые уже доступны для использования.

Чтобы соответствовать требованиям двухуровневого управления, Лайтяу сосредоточился на укреплении своей технической инфраструктуры. Специализированная система передачи данных объединяет 100% департаментов, отделений, секторов и народных комитетов коммун и районов, обеспечивая безопасную и бесперебойную работу. Пять важных информационных систем, таких как административная система, управление документами и администрирование, онлайн-встречи, система отчетности и сеть передачи данных, работают круглосуточно и без выходных.

На встрече выступил директор Департамента науки и технологий Лайтяу Нгуен Минь Хьеу.

В провинции также создана группа технической поддержки быстрого реагирования, которая направляет персонал почтовых и телекоммуникационных предприятий для оказания непосредственной поддержки народным комитетам коммун и государственным административным центрам во время работы.

Модель «Цифровая грамотность для всех» получила широкое распространение. По состоянию на июль 2025 года почти 40 000 студентов прошли обучение в 12 онлайн-курсах, способствуя распространению цифровых навыков среди кадрового состава, государственных служащих и работников бюджетной сферы. Были укреплены общественные группы цифровых технологий , которые «взявшись за руки и показывая, как действовать», чтобы помочь людям пользоваться онлайн-государственными услугами.

Однако Лайчау столкнулся с трудностями при реализации Указа 179/2025/ND-CP о поддержке государственных служащих в сфере цифровой трансформации, поскольку многие из них не имеют специального образования. Провинция также предложила уточнить модель Центра инноваций и инновационных стартапов для её надлежащего применения на практике.

На встрече выступил г-н Ле Ань Туан — заместитель директора Национального агентства цифровой трансформации.

На встрече представители специализированных подразделений Министерства науки и технологий дали прямые ответы на каждую рекомендацию, предложив провинции устранить препятствия в области интеллектуальной собственности, стандартов качества измерений, цифровой трансформации, управления радиочастотами и устранения провалов мобильной связи. Рабочая группа также поделилась многочисленным практическим опытом, полученным в других регионах, предложила решения, подходящие для конкретных условий Лайчау, и подтвердила, что Министерство продолжит оказывать поддержку и поддержку для обеспечения эффективной и бесперебойной работы двухуровневой системы власти, наилучшим образом отвечающей интересам населения и бизнеса.

Делегация Министерства науки и технологий сделала памятную фотографию с Департаментом науки и технологий Лайчау и руководством Народного комитета коммуны Биньлу.

Центр научно-технической коммуникации

Источник: https://mst.gov.vn/dong-hanh-cung-lai-chau-van-hanh-chinh-quyen-hai-cap-bo-khcn-go-kho-nang-hieu-qua-quan-ly-nha-nuoc-197250829210616078.htm