На пути к созданию современного, прозрачного и эффективного рынка технологий.

Закон, вносящий поправки и дополнения в ряд статей Закона о трансфере технологий, направлен на создание современного, прозрачного и эффективного рынка технологий; содействие инновациям в бизнесе, повышение технологического потенциала и усиление конкурентоспособности в условиях глобализации и цифровой трансформации.

Национальное собрание проголосовало за принятие Закона, вносящего поправки и дополнения в ряд статей Закона о передаче технологий.

Содействие инновациям

Утром 10 декабря 2025 года, в рамках 10-й сессии 15-го Национального собрания под председательством заместителя председателя Национального собрания Ле Минь Хоана, Национальное собрание приняло Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о передаче технологий, за который проголосовали 89,01% присутствующих делегатов.

Перед голосованием Национальное собрание заслушало выступление министра науки и технологий Нгуен Мань Хунга, уполномоченного премьер-министром, с кратким отчетом о принятии, пересмотре и разъяснении проекта закона, вносящего поправки и дополнения в ряд статей Закона о передаче технологий.

В заседании приняли участие президент Луонг Куонг и другие делегаты.

Правительство представило отчет о включении и разъяснении мнений депутатов Национального собрания, обсуждений в комитетах и ​​на пленарных заседаниях, а также выводов Постоянного комитета Национального собрания относительно проекта закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о передаче технологий.

Представленный на утверждение Национальному собранию на этой сессии проект закона в полной мере учитывает мнения депутатов Национального собрания, соответствующих ведомств, выводы Постоянного комитета Национального собрания и мнения членов правительства.

После получения, разъяснения и доработки проект закона внес изменения в 21 статью, добавил одну новую статью и отменил 9 статей.

Содержание статей и положений проекта закона в достаточной степени институционализировало новые руководящие принципы и политику партии, отвечая требованиям и целям внесения изменений и дополнений в закон.

Министр науки и технологий Нгуен Мань Хунг докладывает на 10-й сессии 15-го Национального собрания.

Данный проект закона о передаче технологий направлен на создание современного, прозрачного и эффективного рынка технологий, а также на содействие инновациям среди предприятий, расширение технологических возможностей и повышение конкурентоспособности в условиях глобализации и цифровой трансформации.

Что касается сферы применения технологий, проект расширяет это понятие, включая в него не только машины и оборудование, но и знания, данные, проектирование, модели, алгоритмы, программное обеспечение и искусственный интеллект, рассматривая все это как технологические объекты в полном смысле этого слова.

В проекте также четко определены формы передачи технологий, процессы управления качеством, стандарты и технические спецификации, отражающие современные технологические тенденции, в которых добавленная стоимость сосредоточена на нематериальных активах, гибких моделях инноваций и цифровых решениях.

Что касается владения и использования технологий, проект уточняет положения, устанавливающие и защищающие права в соответствии с законодательством об интеллектуальной собственности, науке, технологиях и инновациях, управлении государственными активами, гражданском праве, соответствующих законах и международных договорах. Организациям и частным лицам, имеющим законное право владеть или использовать технологии, разрешается коммерциализировать эти технологии или вносить их в качестве капитала в инвестиционные проекты или предприятия.

Развитие посреднических организаций – ключевой элемент технологического рынка.

Закон, вносящий поправки и дополнения в ряд статей Закона о трансфере технологий, разработан в комплексном, современном ключе и соответствует требованиям развития цифровой экономики. Закон направлен на уточнение понятия, расширение сферы регулирования и повышение прозрачности сделок с технологиями.

Данная поправка направлена ​​на устранение давних препятствий на пути коммерциализации результатов исследований, установление связи между спросом и предложением технологий, а также расширение возможностей для сотрудничества между отечественными и зарубежными организациями. Одним из ключевых изменений является переход от подхода «контроля» к подходу «содействия инновациям», что создаст более открытую и гибкую правовую среду для деятельности по трансферу технологий.

Согласно новой концепции, технология рассматривается не только как средство производства, но и как ценный актив, который можно оценить, внести в качестве капитала, коммерциализировать и прозрачно распределять прибыль. Уточняются правила, касающиеся оценки технологий, внесения капитала посредством технологий и механизмов распределения рисков в научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах (НИОКР), что создает основу для здорового и содержательного развития технологического рынка.

На 10-й сессии 15-го Национального собрания был принят закон, вносящий поправки и дополнения в ряд статей Закона о передаче технологий.

Управление рисками и оценка технологий вызвали большой интерес у многих делегатов. Политика партии и государства направлена ​​на контроль устаревших технологий и технологий, представляющих опасность для здоровья и окружающей среды. Закон предусматривает, что оценка технологий применяется только к проектам, использующим технологии с ограниченным правом передачи или технологии с высоким риском негативного воздействия на окружающую среду, с целью предотвращения рисков с самого начала. Это соответствует принципу защиты окружающей среды и общественного здоровья, поскольку последствия, если они произойдут, трудно и дорого устранить по сравнению с ранним контролем.

Еще одним важным аспектом является децентрализация оценки технологий на уровне местных органов власти. Децентрализация эффективна только при наличии четких национальных критериев, публичного раскрытия результатов оценки и права государственных органов управления осуществлять мониторинг и проводить пост-оценку. Пост-оценку следует усилить, чтобы предотвратить такие риски, как завышенные цены на технологии, внедрение устаревших или загрязняющих окружающую среду технологий, но при этом не создавать барьеров для инноваций со стороны бизнеса.

Закон также уделяет особое внимание развитию посреднических организаций, являющихся ключевым элементом технологического рынка. Организации, предоставляющие брокерские, консультационные услуги, услуги по оценке технологий, экспертизе и сопоставлению спроса и предложения, получают поддержку для более профессионального и прозрачного развития. Создание технологических бирж и механизмов поддержки инноваций позволит преодолеть давние недостатки в посреднической экосистеме, заложив основу для бесперебойного функционирования рынка.

Для повышения эффективности государственного управления в условиях быстро меняющихся технологий закон фокусируется на всесторонней цифровой трансформации в сфере мониторинга, статистики и публичного раскрытия информации о передаче технологий и высокотехнологичной деятельности. Правительство будет разрабатывать подробные количественные нормативные акты, обеспечивающие гибкость и оперативность в соответствии с практическими реалиями. Государство продолжит применять механизмы пост-аудита с жесткими санкциями, уделяя внимание всему жизненному циклу технологий — от исследований, разработок и испытаний до применения, и особенно этапу коммерциализации.

Делегаты, участвующие в сессии.

Измененный Закон о передаче технологий обеспечивает контроль рисков, одновременно облегчая инвестиционную деятельность, и одновременно способствует инновациям, повышает технологический потенциал и укрепляет национальную конкурентоспособность.

Внесение поправок в Закон о передаче технологий рассматривается как значительный шаг вперед в совершенствовании институциональной базы, облегчении потока технологий и содействии развитию экономики, основанной на знаниях.

Закон, вносящий поправки и дополнения в ряд статей Закона о трансфере технологий, принятый и реализуемый совместно с соответствующими законами, такими как Закон о науке, технологиях и инновациях, Закон об интеллектуальной собственности, Закон об инвестициях и Закон о предприятиях, сформирует современную, прозрачную и эффективную правовую основу для всего процесса коммерциализации технологий.

Центр научно-технической коммуникации

Источник: https://mst.gov.vn/huong-toi-xay-dung-thi-truong-cong-nghe-hien-dai-minh-bach-va-hieu-qua-197251210115457666.htm