Строительство международного аэропорта Гиабинь: при перемещении исторических и культурных памятников необходимо сохранять их первоначальную ценность.

На 10-й сессии 15-го Национального собрания на пленарном заседании обсуждалась инвестиционная политика в отношении проекта строительства международного аэропорта Гиабинь. Хотя было достигнуто общее согласие относительно необходимости принятия резолюции об утверждении инвестиционной политики для этого проекта, прозвучали мнения о том, что при перемещении исторических и культурных памятников необходимо обеспечить сохранение их первоначальной исторической ценности, четко обозначив решения по сохранению этой ценности и планы по популяризации памятников после их перемещения.

В ходе обсуждения инвестиционной политики проекта строительства международного аэропорта Гиабинь в зале прозвучали мнения, подтверждающие необходимость инвестиций в этот аэропорт. Было отмечено, что выбор места расположения аэропорта в Бакнине – населенном пункте, расположенном рядом с Ханоем и имеющем особое экономическое и военное географическое положение – соответствует направлению развития многопрофильного аэропорта, определенному в Национальном генеральном плане и документах съезда партии.

Проведена проверка для обеспечения соответствия плану развития провинции Бакнинь .

Депутат Национального собрания провинции Ламдонг Дуонг Кхак Май подчеркнул, что международный аэропорт 4F откроет новые возможности для развития всего региона, особенно для перерабатывающей, производственной, логистической, торговой и авиационной отраслей. Это стратегический проект национального значения, выполняющий двойную функцию: удовлетворяющий потребности экономического развития и обеспечивающий национальную оборону и безопасность в условиях непредсказуемой региональной ситуации.

Выступление делегата Дуонг Кхак Мая из Национальной ассамблеи провинции Ламдонг.

Что касается соответствия плану, делегат согласился с оценкой Экономического и финансового комитета: проект занимает четкое место в национальной системе планирования; в то же время необходимо продолжать его пересмотр для обеспечения согласованности с планированием провинции Бакнинь, особенно при объединении территорий Бакнинь и Бакзянг, а также некоторых специализированных планов. «Это важное требование, поскольку масштабы землепользования очень велики, особенно земли для выращивания риса в двух культурах — тип земель, который особенно важен для национальной продовольственной безопасности», — заявил делегат.

Что касается масштаба и целей, делегат Дуонг Кхак Май согласился с инвестиционной ориентацией аэропорта 4F в соответствии со стандартами Международной организации гражданской авиации, способного обслуживать широкофюзеляжные дальнемагистральные самолеты, что позволит ему стать транзитным узлом в северном регионе. Однако делегат отметил, что некоторые технические показатели, особенно показатели 5-звездочного или углеродно-нейтрального уровня… необходимо количественно оценить и уточнить в соответствии с техническими и финансовыми условиями, избегая установления слишком высоких целевых показателей, которые приведут к увеличению общих инвестиций, продлению периода окупаемости капитала и повлияют на целесообразность проекта. Стратегические цели ясны, но для конкретных показателей необходима дорожная карта, соответствующая возможностям и условиям каждого этапа.

Оценка воздействия приезжать Жизнь людей в контексте всех проектов по приобретению земли.

Поддерживая инвестиционную политику аэропорта Гиабинь в провинции Бакнинь, делегат Нгуен Хоанг Бао Чан из делегации Национального собрания Хошимина хотел бы разъяснить огромные и совершенно законные опасения избирателей, особенно по поводу воздействия на безопасность и будущее благосостояние 7100 пострадавших семей, из которых 5800 семей должны быть переселены.

Представитель Нгуен Хоанг Бао Чан, член делегации Национального собрания города Хошимин, выступил с речью.

«Это не просто цифры, а родина многих поколений жителей Гиабиня и окрестных районов. Поэтому нам необходимо добиться наивысшего консенсуса и в полной мере осознать последствия этого проекта не только для самого Гиабиня, но и как важный урок для всех проектов по приобретению земель, переселению и расселению населения по всей стране » , — заявил делегат Нгуен Хоанг Бао Тран.

Делегат заявил, что мы не можем смотреть только на темпы строительства и забывать о жизнях людей, которые отдают свою землю под застройку. Развитие необходимо, но развитие должно быть связано с социальным обеспечением. Социальное обеспечение должно быть связано с ответственностью государства и инвесторов.

Представитель Нгуен Ван Кань из делегации провинции Гиалай в Национальной ассамблее выступил с речью.

Подчеркивая ключевые группы решений, делегат Нгуен Хоанг Бао Чан предложил, чтобы Национальное собрание ввело обязательное проведение оценок воздействия на жизнь людей, аналогичных экологическим оценкам. Эта оценка должна быть независимой, прозрачной, не включаться в экономико-технический отчет; результаты оценки должны использоваться для разработки долгосрочной политики в области обеспечения средств к существованию, а не только для единовременной компенсации.

«Помимо компенсаций, инвесторы должны нести ответственность за поддержание жизни местного населения. Это тот момент, который я хочу особо подчеркнуть. Поскольку проект выигрывает от использования земли и преимуществ развития инфраструктуры, инвесторы не могут просто «заплатить и на этом закончить свои обязанности». Инвесторы обязаны вносить капитал в Фонд развития средств к существованию в районе реализации проекта. Этот фонд поддерживает профессиональное обучение, создание рабочих мест и оказание помощи уязвимым группам населения». Представитель Нгуен Хоанг Бао Тран подчеркнул это.

Наряду с этим, по словам делегата Нгуен Хоанг Бао Чана, необходимо создать механизм, обязывающий инвесторов нести ответственность. В частности, необходимо ежегодно в течение 10-20 лет после переселения проводить мониторинг и оценку жизни людей. Только так мы сможем гарантировать, что никто не останется без внимания, люди смогут уверенно сотрудничать с государством, а проекты развития действительно принесут долгосрочное процветание.

При перемещении исторических и культурных реликвий необходимо сохранять их первоначальную ценность.

Выразив обеспокоенность по поводу перемещения исторических и культурных реликвий, предусмотренного в статье 2 проекта резолюции, делегат Чан Ван Тьен от провинции Фу Тхо отметил, что резолюция дает разрешение Народному комитету провинции Бакнинь на перемещение исторических и культурных реликвий. Правительство пояснило, что перемещение исторических и культурных реликвий не влияет на их первоначальную ценность, поэтому они должны продолжать признаваться историческими и культурными реликвиями и после перемещения.

Представитель Чан Ван Тьен, член делегации провинции Фу Тхо в Национальном собрании, выступил с речью.

Однако в пунктах а, б, в пункте 1 статьи 22 Закона о культурном наследии 2024 года о исторических памятниках говорится следующее: Строительные работы на объекте должны быть связаны с типичными историческими и культурными событиями нации или местности в процессе строительства и защиты страны, или связаны с жизнью и деятельностью национальных героев, знаменитостей, исторических личностей, или связаны с историей промышленного, городского и сельского развития, оказывающего положительное влияние на развитие нации или местности.

«Таким образом, для исторических реликвий ключевым моментом является то, что место строительства должно быть связано с историческим событием. Теперь, переехав на новое место, мы обнаружили, что это новое место не подпадает под одно из положений пунктов а, б, в, пункта 1 статьи 22 Закона о культурном наследии. Если оно продолжит признаваться исторической реликвией, сохранится ли его историческое значение? » Делегаты выразили свою озабоченность.

Поэтому делегат Тран Ван Тиен предложил провести исследование, чтобы убедиться, что при перемещении исторических реликвий сохраняется их неотъемлемая историческая ценность.

Представитель Нгуен Там Хунг, член делегации Национального собрания от города Хошимин, выступил с речью.

В связи с этим вопросом делегат Нгуен Там Хунг из делегации Национального собрания Хошимина также согласился с необходимостью создания специального механизма для обеспечения прогресса проекта. Однако, для достижения баланса между развитием и сохранением, делегат предложил проектной комиссии рассмотреть и дополнить критерии публикации научных данных о каждом объекте до и после его перемещения, четко обозначив решения по сохранению первоначальной ценности и планы по популяризации объекта после его перемещения.

«Такой подход обеспечит гармонию интересов культурного развития, позволит избежать опасений людей и создаст более высокий общественный консенсус в процессе реализации проекта» . Делегат особо подчеркнул этот момент.

Министр строительства Чан Хонг Минь разъясняет и уточняет мнения, высказанные депутатами Национального собрания.

В своем объяснении Национальному собранию относительно перемещения исторических и культурных памятников и компенсаций жителям министр строительства Чан Хонг Минь заявил, что специализированные ведомства и сектор управления воздушным движением рассчитали и оценили этот проект как осуществимый, безопасный и эффективный. Ранее во Вьетнаме было реализовано множество проектов, таких как аэропорт Лонг Тхань, которые также требовали перемещения объектов, компенсаций жителям и помощи в расчистке земель.

«Помимо компенсационных выплат, мы также покрываем расходы на поддержку людей при переселении в новые районы, такие как трудоустройство, режим жизни, политика... Местные власти реализуют эти меры на основании правовых документов. Таким образом, из более чем 900 гектаров рисовых полей в провинции Бакнинь, в настоящее время компенсация и очистка выплачены примерно на 700 гектарах» , Министр строительства четко заявил:

Министр строительства Чан Хонг Минь разъясняет и уточняет мнения, высказанные депутатами Национального собрания.

Что касается вопроса о перемещении исторических реликвий, министр Чан Хонг Минь заявил, что мы спланировали перемещение реликвий в соответствии с положениями Закона о культурном наследии. И в настоящее время местные власти также занимаются решением этого вопроса.

«В Законе об охране культурного наследия, хотя мы и стараемся сохранить статус-кво реликвий, они могут существовать лишь определённый период времени. Например, под воздействием изменения климата и стихийных бедствий эти сооружения всё ещё могут обрушиться. Так или иначе, нам необходимо сохранить облик реликвий и одновременно переместить их в место, отвечающее пожеланиям людей, а также качественно отреставрировать» . Министр строительства заявил...

Источник: https://bvhttdl.gov.vn/xay-dung-cang-hang-khong-quoc-te-gia-binh-viec-di-doi-cac-di-tich-lich-su-van-hoa-phai-bao-ton-gia-tri-nguyen-goc-20251210091526571.htm