Настоящий закон вступает в силу 1 июля 2026 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Чётко определите типы журналистики в новом контексте.
Перед принятием законопроекта председатель Комитета по культуре и обществу Национального собрания Нгуен Дак Винь представил доклад о принятии, разъяснении и доработке проекта Закона о печати (с поправками).
После внесения изменений и поправок проект закона состоит из 4 глав и 51 статьи. Он строго соответствует основным целям, взглядам и политике, одобренным Национальным собранием, оперативно институционализирует руководящие принципы и политику партии и отвечает практическим требованиям управления и развития прессы в текущий период.
Г-н Нгуен Дак Винь заявил, что по сравнению с действующим законом проект закона содержит следующие принципиально новые положения: четкое определение видов журналистики в новом контексте;
Дополнение политики развития журналистики и обеспечение ресурсов для ее реализации, от финансовых механизмов до инвестиций в инфраструктуру и налоговых льгот, в более реалистичном направлении;
Уточнить условия работы прессы, механизм лицензирования и организационную структуру; определить ключевые мультимедийные информационные агентства, представительства и постоянных корреспондентов.
В проекте закона уточняются положения, касающиеся журналистских удостоверений, юридической ответственности за содержание информации; права требовать исправления и удаления информации, нарушающей авторские права, на платформах; а также совершенствования правил управления журналистской деятельностью в киберпространстве и применения новых технологий, включая регулирование применения искусственного интеллекта (ИИ).
В частности, высказывались предложения заменить термин «крупная медиа- и мультимедийная организация» на «крупная пресс-организация» или переименовать ее в «крупная мультимедийная пресс- и медиа-организация».
Постоянный комитет Национального собрания признает и сообщает следующее: фразы «ведущее мультимедийное медиа-агентство» и «ведущее мультимедийное пресс-агентство» используются в различных документах; они не являются названиями агентств, а лишь обозначают «ведущий» статус и «мультимедийный» характер шести ведущих пресс-агентств, как это определено в Постановлении № 362/QD-TTg Премьер-министра об утверждении Национального плана развития и управления прессой.
Исходя из сферы действия закона, которая касается организации и функционирования прессы, Постоянный комитет Национального собрания поручил пересмотреть его, включив в него раздел «ведущие мультимедийные информационные агентства» для обеспечения точности и согласованности.
В отношении предложений по пилотному внедрению модели ведущего мультимедийного пресс-агентства или корпорации в Ханое и Хошимине, Постоянный комитет Национального собрания принимает эти предложения к сведению и сообщает следующее: В настоящее время правительство поручило Министерству культуры, спорта и туризма обобщить План развития и управления прессой и планирует предложить компетентным органам продолжить реализацию некоторых положений Плана и добавить новые, в том числе касающиеся создания ведущих мультимедийных пресс-агентств в Ханое и Хошимине.
На основании указаний и одобрения компетентных органов Министерство культуры, спорта и туризма уточнит это содержание в Стратегии развития и управления системой прессы, обеспечив ее осуществимость, последовательность и соответствие направлению развития национальной прессы.
Было высказано предложение о том, что до того, как правительство будет призвано определить организационную модель, задачи и конкретные механизмы для различных типов СМИ, необходимо установить четкие принципы. Постоянный комитет Национального собрания принял это предложение и поручил провести пересмотр, оговорив в пункте 7 статьи 15, что правительство обязано определить конкретные финансовые механизмы для каждого крупного мультимедийного информационного агентства в соответствии с уровнем автономии, предоставленным партией и государством, для обеспечения гибкости в управлении.
В ходе обсуждения были высказаны предложения о приоритетном инвестировании в ключевые мультимедийные пресс- и медиа-агентства. Постоянный комитет Национального собрания принял это предложение и поручил пересмотреть и внести поправки в пункт 2 статьи 9 проекта закона, чтобы предусмотреть обязательное инвестирование государства в национальную цифровую пресс-платформу.
Кроме того, пункт 5 статьи 15 проекта закона предусматривает, что ведущим мультимедийным информационным агентством является информационное агентство, объединяющее множество видов СМИ, аффилированные информационные агентства и имеющее определенный финансовый механизм, установленный правительством.
Запрещается размещать или транслировать контент, созданный с помощью ИИ и предназначенный для мошеннических целей.
Что касается предложения добавить пункт 2, запрещающий размещение и трансляцию контента, созданного с помощью ИИ и предназначенного для фальсификации, искажения, клеветы или нарушения прав на неприкосновенность частной жизни организаций и отдельных лиц, Постоянный комитет Национального собрания принял это предложение и сообщает следующее:
Статья 8 проекта закона устанавливает запрещенные действия при публикации и распространении информации, согласно которым юридически ответственными лицами являются информационное агентство, руководитель информационного агентства и автор журналистского произведения. Искусственный интеллект — это инструмент, помогающий людям в создании журналистских произведений.
Таким образом, закон регулирует деятельность только субъектов информационных агентств, руководителей информационных агентств и авторов журналистских работ. Однако, в ответ на мнения делегатов, Постоянный комитет Национального собрания поручил внести поправки в статью 39 проекта закона, включив в нее положение о том, что информационные агентства и авторы журналистских работ, использующие искусственный интеллект для поддержки журналистской деятельности, должны соблюдать положения об интеллектуальной собственности, искусственном интеллекте и профессиональной этике.
Было высказано предложение четко определить обязанности органов власти и медиа-организаций в отношении контента, созданного или поддерживаемого искусственным интеллектом. Постоянный комитет Национального собрания принял это предложение и поручил пересмотреть полномочия и обязанности органов власти, контролирующих СМИ, в статье 14 проекта закона.
Таким образом, ИИ является инструментом поддержки журналистского процесса; при публикации или трансляции журналистских материалов, созданных людьми или ИИ, руководитель медиаорганизации несет ответственность за содержание информации. Кроме того, статья 39 проекта закона добавляет положение о том, что медиаорганизации и авторы журналистских работ, использующие искусственный интеллект для поддержки журналистской деятельности, должны соблюдать правила в области интеллектуальной собственности, искусственного интеллекта и профессиональной этики.
Виды деятельности и источники дохода новостных организаций
Что касается видов деятельности и источников дохода информационных агентств (статья 20), были высказаны некоторые мнения, в которых предлагалось уточнить понятия «некоммерческая организация», «общественная некоммерческая организация» и «общественная некоммерческая организация» применительно к информационным агентствам, а также переформулировать положения более конкретно и прозрачно для обеспечения единообразия в их применении... Постоянный комитет Национального собрания принял эти предложения и поручил провести пересмотр и внесение изменений с целью исключения положения о том, что научные журналы функционируют в соответствии с типом своего руководящего органа, и внесения в него поправок, как это сделано в пункте 1 статьи 20 проекта закона.
Что касается предложений по конкретному определению источников дохода от журналистского сотрудничества с целью предотвращения злоупотребления этими механизмами для коммерциализации журналистского контента, Постоянный комитет Национального собрания принял их и сообщает следующее: Пункт 2 статьи 20 проекта закона уже предусматривает источники дохода от журналистского сотрудничества. Конкретное определение этих источников дохода будет зависеть от характера и масштаба каждой совместной деятельности. Руководитель медиа-агентства должен нести полную ответственность за содержание и деятельность в рамках сотрудничества, обеспечивая соблюдение принципов и целей и предотвращая коммерциализацию журналистики. Поэтому Постоянный комитет Национального собрания просит оставить проект закона в его нынешнем виде.
Было предложено добавить положение, уполномочивающее правительство или министерство культуры, спорта и туризма детально регулировать законные источники дохода для информационных агентств, такие как реклама и спонсорство. Постоянный комитет Национального собрания принял это предложение и поручил пересмотреть и доработать проект закона, включив пункты d, e и h статьи 20, чтобы уточнить законные источники дохода для информационных агентств. Законные доходы от рекламной деятельности уже регулируются пунктом b статьи 20.
Министерство культуры, спорта и туризма и Министерство финансов договорились о включении в нормативные акты положений, касающихся законных источников дохода, что обеспечит соответствие законодательству в области финансов, бухгалтерского учета и механизма автономии.
Некоторые утверждают, что действующий закон о печати не позволяет частным предприятиям или государственным корпорациям создавать информационные агентства. Следовательно, свобода прессы должна осуществляться посредством совместных предприятий, партнерств, рекламы, а также через ассоциации и организации. Предлагается принять конкретные нормативные акты.
Постоянный комитет Национального собрания получил и предоставил следующую информацию: Пункт 1 статьи 17 проекта закона определяет субъекты, которым разрешено создавать информационные агентства. Соответственно, создавать информационные агентства разрешено только агентствам и организациям, отвечающим установленным условиям.
В настоящее время, согласно Плану развития и управления прессой до 2025 года и проекту Закона (о Стратегии развития и управления системой прессы), установлен один принцип: частным предприятиям и государственным экономическим группам не разрешается создавать информационные агентства; им разрешается лишь публиковать информационную продукцию журналистского характера и осуществлять деятельность по сотрудничеству, созданию совместных предприятий и рекламе совместно с информационными агентствами.
Целью данного регламента является обеспечение единого управленческого направления, поддержание независимости системы прессы и одновременно обеспечение прозрачного развития информационного рынка в контексте реализации политики планирования и оптимизации системы прессы.
Было высказано предложение сохранить фразу «другие законные источники дохода», чтобы обеспечить правовую основу для диверсификации источников дохода информационных агентств. Постоянный комитет Национального собрания принял это предложение и распорядился внести поправку в пункт h, подпункт 2, статью 20 проекта закона следующим образом: Доходы от законного спонсорства и помощи от отечественных и зарубежных организаций и частных лиц, а также другие законные источники дохода (если таковые имеются).
В связи с предложением о необходимости создания механизма государственного бюджета для обеспечения финансирования информационных агентств, входящих в состав партийных, государственных и вьетнамских организаций «Отечественный фронт Вьетнама», Постоянный комитет Национального собрания сообщает следующее: Операционные расходы и механизм финансовой автономии информационных агентств, являющихся государственными некоммерческими организациями, осуществляются в соответствии с положениями Закона о государственном бюджете и Постановления Правительства № 60/2021/НД-КП о механизме финансовой автономии государственных некоммерческих организаций (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением № 111/2025/НД-КП).
Кроме того, статья 10 определяет политику государства по обеспечению ресурсами для выполнения политических задач информационных агентств, включая: распределение задач, размещение заказов и проведение тендеров на пропагандистскую деятельность, служащую политическим целям, информационную работу по вопросам политики и другие ключевые задачи.
Эти положения соответствуют действующему законодательству о государственных финансах и обеспечивают правовую основу для осуществления медиа-агентствами автономии при одновременном выполнении возложенных на них задач. Поэтому Постоянный комитет Национального собрания просит оставить проект закона в его нынешнем виде.
Источник: https://hanoimoi.vn/trinh-cap-co-tham-quyen-ve-viec-ha-noi-va-thanh-pho-ho-chi-minh-thanh-lap-co-quan-bao-chi-chu-luc-da-phuong-tien-726279.html
![[Фото] Осмотрите военный корабль ВМС США USS Robert Smalls.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F10%2F1765341533272_11212121-8303-jpg.webp&w=3840&q=75)
![[Видео] Ремесло создания народных картин Донг Хо внесено ЮНЕСКО в Список ремесел, нуждающихся в срочной охране.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/10/1765350246533_tranh-dong-ho-734-jpg.webp)
Комментарий (0)