Принятие предложения Ханоя и Хошимина о создании ключевого мультимедийного информационного агентства

Утром 4 декабря Постоянная комиссия Национального собрания провела 52-е заседание, чтобы дать заключения по разъяснению, принятию и пересмотру проекта Закона о печати (с поправками).

Мультимедийное ключевое пресс-агентство

Постоянный комитет Национальной ассамблеи провел 52-ю сессию, чтобы дать заключение по разъяснению, принятию и пересмотру проекта Закона о печати (с поправками). Фото: quochoi.vn

На заседании председатель Комитета Национальной ассамблеи по культуре и обществу Нгуен Дак Винь представил доклад о получении, разъяснении и доработке проекта Закона о печати (с поправками) .

В частности, касаясь информационного агентства (статья 15), г-н Нгуен Дак Винь отметил, что высказывались предложения заменить термин «ключевое мультимедийное медиаагентство» на «ключевое печатное агентство» или изменить название на «ключевое мультимедийное печатное и медиаагентство». В ответ на мнения делегатов Постоянный комитет Комитета и редакционное агентство согласились заменить формулировку «ключевое мультимедийное медиаагентство» на «ключевое мультимедийное печатное агентство» для обеспечения единообразия и точности.

Председатель Комитета Национальной ассамблеи по культуре и обществу Нгуен Дак Винь представил доклад о встрече и разъяснениях. Фото: quochoi.vn

Некоторые эксперты предлагают запустить пилотную модель мультимедийной пресс-группы или консорциума в Ханое и Хошимине. Постоянный комитет Комитета хотел бы принять и сообщить следующее: в настоящее время правительство поручило Министерству культуры, спорта и туризма подготовить краткое изложение Плана развития и управления прессой и планирует предложить компетентным органам продолжить реализацию некоторых положений Плана и добавить новые положения, включая положение о том, что Ханою и Хошимину разрешено создать мультимедийное пресс-агентство.

На основании указаний и одобрения компетентных органов Министерство культуры, спорта и туризма уточнит это содержание в Стратегии развития и управления системой прессы, обеспечив ее осуществимость, последовательность и соответствие направлению развития национальной прессы.

Заседание провёл заместитель председателя Национального собрания Чан Куанг Фыонг. Фото: quochoi.vn

Что касается видов прессы (пункты 1, 3, 4, 5, 6 статьи 2), то некоторые мнения предлагают сохранить классификацию прессы в том виде, в каком она изложена в действующем законе, и внимательно изучить классификацию «прессы» на виды «печатная пресса», «устная пресса», «визуальная пресса», «электронная пресса».

Некоторые мнения предлагают пересмотреть наименование видов на научной основе, в соответствии с международной практикой, удобной для управления и применения законов, например: печатные газеты, радио, телевидение, электронные газеты; при этом необходимо предусмотреть новые виды печати, которые могут появиться в будущем в связи с развитием технологий.

В ответ на мнения делегатов Постоянный комитет Комитета и проектный орган изменили название вида «речевая пресса, визуальная пресса» на «радио, телевидение». Кроме того, сохранение названий вида «печатная пресса» и «электронная пресса», как в законопроекте, необходимо для чёткого разграничения газет и журналов, что позволит преодолеть недостатки Закона о печати 2016 года. По сути, эти формы по-прежнему относятся к четырём видам: печатная пресса, электронная пресса, радио, телевидение, которые были скорректированы законопроектом.

Что касается запрещенных действий (статья 8), некоторые мнения предлагали добавить запрещенные действия, связанные с киберпространством, искусственным интеллектом (ИИ) и новыми типами технологий, особенно действия по искажению истории, нарушению национальных интересов, личных интересов, фейковые новости и действия, вызывающие разобщенность.

Выступает председатель Комитета по законодательству и правосудию Хоанг Тхань Тунг. Фото: quochoi.vn

В ответ на мнения делегатов Постоянный комитет Комитета и агентство-разработчик пересмотрели положения статьи 8 проекта Закона о запрещенных действиях в деятельности прессы, включая запрещенные действия в деятельности прессы в киберпространстве.

Кроме того, деятельность прессы в киберпространстве также специально регулируется статьями 29 и 30 законопроекта. Размещение информации в киберпространстве, не являющееся деятельностью прессы, будет регулироваться Законом о кибербезопасности, Постановлением Правительства № 147/2024/ND-CP от 9 ноября 2024 года «Об управлении, предоставлении и использовании интернет-услуг и информации в сети».

Некоторые делегаты предложили добавить пункт 2, регулирующий запрет на размещение и трансляцию контента, созданного искусственным интеллектом, с целью подделки, искажения, клеветы или нарушения конфиденциальности организаций и отдельных лиц.

Постоянный комитет Комитета принял к сведению и проинформировал, что статья 8 законопроекта предусматривает запрещённые действия при размещении и распространении информации. Соответственно, субъектами, несущими юридическую ответственность, являются печатное издание, руководитель печатного издания и автор печатного произведения. Искусственный интеллект (ИИ) – это инструмент поддержки создания печатных произведений, используемый человеком.

Таким образом, Закон регулирует только деятельность информационных агентств, руководителей информационных агентств и авторов печатных произведений. Однако, учитывая мнения делегатов, Постоянный комитет Комитета и агентство-разработчик пересмотрели статью 39 законопроекта, добавив положения, обязывающие информационные агентства и авторов печатных произведений, использующих искусственный интеллект для поддержки деятельности прессы, соблюдать нормы в области интеллектуальной собственности, искусственного интеллекта и профессиональной этики для обеспечения прозрачности.

Выступает председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Нгуен Тхань Хай. Фото: quochoi.vn

Создание правовой базы для диверсификации источников доходов информационных агентств

Что касается видов деятельности и источников доходов информационных агентств (статья 20), в некоторых мнениях предлагалось уточнить понятия «кадровое подразделение», «государственное учреждение», «государственное учреждение» применительно к информационным агентствам.

Постоянный комитет Комитета заявил, что информационные агентства, находящиеся в подчинении партийных, государственных органов и общественно-политических организаций, определяются как государственные организации в соответствии с положениями статьи 9 Закона о государственных служащих. Информационные агентства, находящиеся в подчинении общественных организаций и общественно-профессиональных организаций, являются государственными организациями, на которые распространяется механизм финансовой автономии в соответствии с положениями статьи 39 Указа № 60/2021/ND-CP от 21 июня 2025 года и Указа № 111/2025/ND-CP, реализуемый на основе принципа самострахования операционных расходов без использования государственного бюджета.

Постоянный комитет Национальной ассамблеи провел 52-ю сессию, чтобы дать заключение по разъяснению, принятию и пересмотру проекта Закона о печати (с поправками). Фото: quochoi.vn

Предлагается сохранить формулировку «иные законные источники дохода» для создания правовой основы для диверсификации источников дохода информационных агентств. В ответ на мнения делегатов Постоянный комитет Комитета и агентство-разработчик законопроекта переработали пункт «g» пункта 2 статьи 20 законопроекта следующим образом: «Доходы от законного спонсорства и помощи от отечественных и иностранных организаций и лиц, а также иные законные источники дохода (при наличии)».

Выступая на заседании, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман выразил признательность и дал высокую оценку работе редакционного агентства и агентства по проверке за сбор и редактирование многочисленных комментариев Постоянного комитета на предыдущем заседании, а также депутатов Национальной ассамблеи в зале.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман выступает с речью на заседании. Фото: Quochoi.vn

Председатель Национальной ассамблеи предложил сосредоточиться на мнении депутатов Национальной ассамблеи по следующим вопросам: механизмы и политика развития прессы; управление прессой в киберпространстве и ИИ; обеспечение безопасности журналистов; условия лицензирования и управления для сотрудничающих лиц; вопросы определения и правового статуса.

В этом духе Председатель Национальной ассамблеи поручил Постоянному комитету Национальной ассамблеи по культуре и социальным вопросам — ведомству, ответственному за рассмотрение, — продолжить взаимодействие с Министерством культуры, спорта и туризма с целью изучения, обсуждения и согласования содержания получения и «обоснованного» разъяснения мнений делегатов по проекту Закона о печати (с поправками).

Источник: https://hanoimoi.vn/tiep-thu-kien-nghi-cua-ha-noi-thanh-pho-ho-chi-minh-ve-viec-duoc-thanh-lap-co-quan-bao-chi-chu-luc-da-phuong-tien-725628.html