Устал ждать пенсию из-за незаконного взыскания страховых взносов

Мобилизовав сбережения и взяв в долг 269,8 млн донгов, г-н Лам единовременно выплатил всю сумму социального страхования за почти 5 лет, которую он все еще должен был получить в ожидании пенсии, однако за последние три года он ее так и не получил.

Г-н Нгуен Вьет Лам, 63 года, проживающий в районе Фантхьет города Туенкуанг, раньше владел мастерской по обработке железных дверей. Он рассказал, что в 2005 году сотрудник социального страхования пришёл в мастерскую с листовкой и убедил его: «Каждый месяц платишь небольшую сумму, потом будешь получать пенсию, медицинскую страховку, а после смерти получишь пособие по смерти, не нужно беспокоить жену, детей, общество...» После почти года уговоров г-н Лам присоединился «из уважения, потому что в то время его дохода хватало только на содержание жены, учительницы, и воспитание двоих детей».

Будучи индивидуальным предпринимателем, он начал выплачивать взносы в фонд социального страхования (январь 2005 года) в размере 442 000 донгов, а пособие – 58 000 донгов. Выплаты производились ежеквартально, сотрудники социального страхования приходили к нему домой за выплатами. В последующие годы сумма выплат увеличивалась, и он ходил на почту платить каждые три месяца.

Господин Нгуен Вьет Лам ждал пенсии последние три года. Фото: NVCC

К 2019 году, последнему году перед выходом на пенсию, зарплата г-на Лама, облагаемая взносами в систему социального страхования, увеличилась до 3,48 млн донгов. Ставки взносов в Пенсионный фонд, Фонд страхования от смерти составляют 22%, Фонд страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний — 0,5%, Фонд страхования по беременности и родам — 3% и Фонд страхования по безработице — 3%. Эти уровни взносов и ставки предназначены для лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию, и не имеющих собственного бизнеса, как г-н Лам.

В конце 2019 года г-ну Лэму исполнилось 60 лет – законный пенсионный возраст, но он не имел права на пенсию, поскольку платил взносы в социальное страхование всего 15 лет, в то время как по закону требуется 20 лет. Сотрудники отдела социального страхования провинции Туенкуанг попросили его закрыть счёт. «Проверив документы, консультант посоветовал ему, если у него есть накопления, он может внести все взносы сразу за оставшиеся 5 лет, чтобы получить пенсию. Каждый год государство корректирует размер пенсии», – рассказал он.

Сотрудники социального обеспечения подсчитали, что если он будет выплачивать дополнительно 75 миллионов донгов в течение оставшихся лет, его ежемесячная пенсия составит 1,4 миллиона донгов, что заставило его задуматься. Стороны сели, чтобы подсчитать сумму, которую нужно будет заплатить, чтобы увеличить его пенсию сначала до 2 миллионов, а затем до 2,5 миллионов донгов. В итоге г-н Лам остановился на пенсии в размере 2 951 000 донгов, выплатив дополнительно 269,8 миллиона донгов.

Исчерпав свои сбережения в размере 70 миллионов донгов, господин Лам убедил жену и сына внести дополнительные взносы и занял у родственников 269,8 миллиона донгов, чтобы выплатить их в апреле 2020 года. Он подсчитал, что если бы получал пенсию в размере почти 3 миллионов донгов в месяц, то ежегодно получал бы около 35 миллионов донгов. Он бы выплачивал сыну столько же ежемесячно, и это заняло бы около 6 лет. «Если Бог позволит мне дожить до 70, тогда и получу пенсию», — сказал он. Месяц спустя, так и не получив пенсионное удостоверение, он обратился к сотруднику Службы социального обеспечения.

Когда г-н Лэм впервые присоединился к системе в качестве «главы производственной семьи», его зарплата, служившая основой для взносов в систему социального страхования, составляла 442 000 донгов плюс 58 000 донгов в качестве пособия. Фото: NVCC

В официальном ответе г-ну Ламу от 31 августа 2021 года, направленном Управлением социального страхования Туен Куанг за подписью заместителя директора Ха Тхи Нхунг, данное ведомство ссылалось на Указ 01/2003, согласно которому индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию. Закон о социальном страховании 2006 года (утратил силу) и 2014 года (действующий закон) продолжают предусматривать вышеуказанное. Однако в документах не указано чётко, что владелец индивидуального предпринимателя не подлежит обязательному социальному страхованию, поскольку он не получает заработную плату и не имеет трудового договора.

Агентство социального страхования Туен Куанг объяснило, что сотрудники, отвечающие за сбор взносов социального страхования, не до конца понимали правила, поэтому, помимо приема заявлений и сбора взносов обязательного социального страхования с сотрудников, работающих по контракту с владельцами домохозяйств, они также собирали взносы обязательного социального страхования с индивидуальных предпринимателей, что было неправильным. Эта проблема существует потому, что сотрудники отдела «мыслят просто, желая помочь людям участвовать в обязательном социальном страховании». Агентство «надеется, что вы продолжите делиться» информацией и ждете руководящих документов от компетентных органов.

«Только когда я пошёл за пенсионным удостоверением, я узнал, что владелец индивидуального предпринимательства не входит в группу, выплачивающую обязательные взносы, а мне сказали платить любую сумму, какую я захочу», — рассказал г-н Лам, добавив, что он неоднократно подавал петиции в Народный совет и Народный комитет провинции Туенкуанг. В феврале 2022 года он подал иск в Народный суд провинции Туенкуанг, но суд отказался принимать решение о медиации до тех пор, пока он не сможет получить пенсию.

Оглядываясь назад, на 15 лет уплаты взносов социального страхования и ещё три года до выхода на пенсию, г-н Лэм сказал, что доверяет социальному страхованию, поскольку это государственное, а не частное учреждение. Его доверие ещё больше укрепилось, когда он просрочил уплату и сразу же получил письмо от социального страхования с требованием выплатить 12 000 донгов в качестве процентов за просрочку. Больше всего его огорчало то, что он потратил все семейные сбережения на оставшиеся 5 лет.

Переходный период г-на Лэма с конца 2019 года на начало 2020 года совпал с его выходом на пенсию. Фото: NVCC

Примерно в 300 км от дома г-на Лама, г-жа Нгуен Тхи Ха, 48 лет, и её муж, г-н Луу Тран Чинь, 51 год, владельцы бизнеса по производству кожаной обуви в городе Бутшон (Хоангхоа, Тханьхоа), участвуют в социальном страховании уже 19 лет. С 2004 года, когда они открыли свой бизнес, семья г-жи Ха оплачивала работу 7 наёмных работников и участвовала в программе по запросу органов социального страхования.

Она по-прежнему платит взносы на социальное страхование за мужа и двух наёмных работников, но не помнит размер заработной платы, используемый для расчёта взносов на социальное страхование. Она знает лишь, что ежемесячно вносит один миллион донгов, выплачивая взносы раз в шесть месяцев. Она также не знает, входит ли владелец бизнеса в группу, подлежащую обязательному уплате. Она лишь подтверждает, что «соблюдает государственные правила уплаты взносов на социальное страхование».

Г-н Лам и г-жа Ха — лишь двое из более чем 4200 индивидуальных предпринимателей в 54 провинциях и городах, с которых по состоянию на сентябрь 2016 года незаконно взыскивались взносы социального страхования. По данным Комитета по петициям Постоянного комитета Национальной ассамблеи, многие люди, которые платили взносы в течение 20 лет, но не получали пенсии, подали жалобы и подали иски в суд на провинциальное агентство социального страхования.

Представитель Комитета по петициям Национальной ассамблеи пояснил, что в 2003 году вступила в силу политика обязательного социального страхования, и владельцы бизнеса были обязаны платить за своих сотрудников, работающих по контракту. Выплачивая зарплату своим сотрудникам, они платили и за себя. Местные сотрудники органов социального страхования «считали, что чем больше людей платят, тем лучше, не проводя классификации, поэтому они собирали деньги с тех, кто не имел права на оплату».

Комитет по петициям пришел к выводу, что сбор средств на обязательное социальное страхование не относится к тем субъектам, которые относятся к сфере ответственности сектора социального страхования, что затрагивает законные права отдельных предпринимателей. Комитет предложил правительству поручить Министерству труда, инвалидов войны и социальных дел, а также Службе социального обеспечения Вьетнама пересмотреть внедрение обязательного социального страхования для отдельных предпринимателей по всей стране. «Правительство должно поручить Службе социального обеспечения Вьетнама извлечь уроки из опыта и избежать ошибок при применении положений закона о социальном страховании», — рекомендовал Комитет по петициям.

«Я просто хочу получить все пенсии и проценты за последние три года, которые я не получал, чтобы вернуть ту часть, которую я заплатил за детей. В этом возрасте я больше не могу ждать, ведь жизнь очень непредсказуема», — заявил господин Лэм. Листовка с логотипом синего пятилепесткового цветка, содержавшая информацию о превосходном полисе социального обеспечения 2004 года, потёрлась уголками и выцвела, но господин Лэм всё ещё хранит её.

Коммерческое домохозяйство, принадлежащее отдельному лицу или группе лиц, являющихся гражданами Вьетнама в возрасте 18 лет и старше, обладающими полной гражданской дееспособностью, или домохозяйство, зарегистрированное для ведения бизнеса в одном месте и нанимающее менее 10 работников.

Владелец бизнеса — это физическое лицо или член семьи, уполномоченный другими членами семьи представлять интересы семьи. Он является законным представителем, обладающим неограниченными полномочиями в отношении своей семьи.

Только что завершился сбор мнений по проекту пересмотренного Закона о социальном страховании, в результате чего владельцы бизнеса, управляющие предприятиями и неоплачиваемые руководители кооперативов будут добавлены в группу лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию. Заработная плата, используемая для уплаты взносов социального страхования для этих групп, будет выбираться самим заемщиком в пределах от 2 до 36 миллионов донгов, и через год уплаты он сможет выбрать её снова.

Хонг Чиу - Ле Хоанг

Ссылка на источник: https://vnexpress.net/moi-mon-cho-luong-huu-vi-bi-thu-bao-hiem-trai-luat-4605619.html