Соединенные Штаты являются крупнейшим донором помощи Украине, однако растущее общественное и конгрессное противодействие может затруднить Вашингтону увеличение поддержки Киева.
Помощь Украине — один из крупнейших вопросов бюджета между Белым домом и Палатой представителей США. Администрация Байдена хочет, чтобы любой законопроект о бюджете включал 24 миллиарда долларов военной и гуманитарной помощи Украине, в то время как радикальные республиканцы в Палате представителей категорически против, что ставит правительство США под угрозу остановки.
ABC News опубликовала результаты опроса, проведенного совместно с Washington Post 25 сентября, согласно которым 41% респондентов заявили, что США делают слишком много для поддержки Украины, по сравнению с 33% в феврале и 14% в апреле 2022 года. Половина респондентов заявили, что США делают достаточно или слишком мало, по сравнению с 60% в прошлом месяце и 73% в первые месяцы войны.
Эти реалии могут затруднить президенту Байдену задачу по увеличению поддержки Украины, учитывая, что Вашингтон потратил более 100 миллиардов долларов на помощь Киеву в войне с Россией, став крупнейшим сторонником.
Когда президент Украины Владимир Зеленский совершил свой второй визит в Соединенные Штаты 21 сентября, чтобы заручиться поддержкой пакета помощи в размере 24 миллиардов долларов, республиканцы стали все более скептически относиться к усилиям по оказанию помощи для предотвращения конфликтов. Спикер Палаты представителей Кевин Маккарти отклонил запрос на совместное заседание Конгресса, чтобы Зеленский мог обратиться к законодателям.
Военно-воздушные силы США загружают военную помощь Украине в транспортный самолет на авиабазе Йокота, Токио, Япония, в марте 2022 года. Фото: AFP
За последние полтора года президент Байден занял твердую позицию по поводу помощи США. На данный момент Конгресс США одобрил $110 млрд помощи Украине, включая $49,6 млрд военной помощи, $28,5 млрд экономической помощи, $13,2 млрд гуманитарной помощи и $18,4 млрд на укрепление потенциала оборонной промышленности США для поддержания поставок оружия в Киев.
Белый дом заявляет, что потратил 91 процент выделенной им помощи. Теперь администрация просит Конгресс одобрить дополнительные 24 миллиарда долларов, включая 14 миллиардов долларов военной помощи. Но снижение поддержки дополнительной помощи со стороны американцев и противодействие республиканцев делают пакет неопределенным.
Алисса Демус, международный исследователь по вопросам обороны в корпорации RAND, заявила, что без дополнительной помощи наступление Украины может застопориться на несколько недель, что станет негативным сигналом для Киева, который добился определенного обнадеживающего прогресса на поле боя.
По мере приближения зимы Украине придется сворачивать военные операции независимо от того, прибудет ли помощь США, сказал Демус. Но он сказал, что новый пакет помощи США окажет большее влияние за пределами поля боя.
«США, как правило, являются образцом для других стран в поддержке Украины. Если США не будут действовать, европейские союзники и партнеры могут пересмотреть свои возможности по оказанию помощи Киеву», — сказала она.
10 крупнейших доноров Украины по состоянию на август 2023 года. Графика: BBC
Несмотря на твердую позицию администрации Байдена в отношении дополнительной помощи Украине, все большее число политиков-республиканцев занимают жесткую позицию в отношении этой операции.
«У нас нет национальных интересов в Украине. Даже если бы они были, их перевешивает тот факт, что у нас нет денег», — заявил сенатор Рэнд Пол.
Сенатор Джош Хоули также сказал, что устал от просьб Белого дома о дополнительном финансировании помощи. «Это не наши деньги. Это деньги американского народа», — сказал он.
Среди растущего числа республиканцев преобладает мнение, что бюджет США должен быть сосредоточен на других приоритетах, особенно на внутренних вопросах, таких как безопасность границ, ликвидация последствий стихийных бедствий и борьба с преступностью, а не на расходах на Украину.
Помощь США Украине невелика по сравнению с $751 млрд, которые страна потратит на оборону в 2022 году, или $1,2 трлн, которые она потратит на пенсионные выплаты по социальному обеспечению. Помощь Киеву также составляет всего 1,8% от общих расходов США в 2022 финансовом году.
Однако по состоянию на конец июля объем помощи составил почти 80 миллиардов долларов, что превышает годовые бюджеты многих федеральных агентств.
Бюджет США для Украины в сравнении с федеральными агентствами в 2023 году. Графика: BBC
Многие американцы считают, что союзники должны взять на себя большую часть бремени войны. «Европе нужно сделать больше. Наша поддержка должна зависеть от того, сделают ли они это», — заявил губернатор Флориды Рон ДеСантис на дебатах в Висконсине в прошлом месяце.
США оказывают Украине большую военную помощь, чем их союзники, однако с точки зрения общего объема помощи европейские страны, как по отдельности, так и в рамках ЕС, обязались предоставить Украине 140 миллиардов долларов.
Люк Коффи, старший научный сотрудник Института Хадсона, заявил, что сравнения, основанные на фактическом объеме средств, потраченных странами на Украину, неточно отражают роль партнеров и союзников США.
«Нельзя сравнивать то, что США делают на Украине, с тем, что делают такие страны, как Эстония. У этой европейской страны экономика размером с Вермонт», — сказал он.
Коффи считает, что лучшее сравнение основано на соотношении помощи к ВВП. Согласно данным Кильского института мировой экономики, у Норвегии было самое высокое соотношение помощи к ВВП по состоянию на конец июля — 1,71%. Далее следуют Литва, Эстония и Латвия — все с показателем более 1%.
Тем не менее, республиканцы говорят, что США уже заплатили слишком много. Рэнд Пол, сенатор-республиканец из Кентукки, заявил, что заблокирует любой новый законопроект о государственном финансировании, включающий помощь Украине.
«Я проинформировал руководство Конгресса и президента Байдена, что не соглашусь ни на какой бюджетный пакет, включающий дополнительную помощь США Киеву», — заявил Пол в Twitter.
Тхань Там (по данным BBC )
Ссылка на источник
Комментарий (0)