В 2026 году около 95 триллионов донгов бюджета будет направлено на науку и технологии.

Премьер-министр Фам Минь Чинь заявил, что в 2026 году около 95 триллионов донгов из бюджета будет направлено на решение задач в области науки и технологий.

Утром 15 ноября премьер-министр Фам Минь Чинь, глава правительственного Руководящего комитета по развитию науки и технологий, инновациям, цифровой трансформации и Проекту 06, председательствовал на 5-м заседании Руководящего комитета.

Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствует на 5-м заседании Правительственного руководящего комитета по науке, технологиям, инновациям, цифровой трансформации и Проекту 06. Фото: VGP/Nhat Bac.

Синхронная реализация резолюции 57-NQ/TW, содействие развитию науки и технологий, инноваций

Согласно докладам и мнениям, высказанным на заседании, в прошедшее время для реализации резолюции 57-NQ/TW Политбюро , содействия развитию науки и технологий, инноваций, цифровой трансформации, административной реформы и проекта 06 руководство, направление и оперативная работа были проведены решительно и всесторонне, продемонстрировав высокую решимость, большие усилия и своевременные действия от центрального до низового уровня в духе «единство - слаженность - синхронизация - комплексность - эффективность», серьезно реализуя направление Центрального руководящего комитета.

Правительство и Премьер-министр обеспечивали своевременное, пристальное и постоянное руководство; издали 12 директив, 22 официальных донесения и 28 заключительных уведомлений для уточнения содержания Постановления № 57-NQ/TW.

Многие министерства, отрасли и местные органы власти серьезно подошли к выполнению своих задач, произошли заметные изменения (370/944 задач выполнены, 176/943 задач выполняются в установленные сроки, процент выполнения в срок составляет 67%).

Оттуда продвигаются институты, механизмы и политика в области науки и технологий, инноваций, цифровой трансформации, административной реформы и Проекта 06.

С начала года правительство внесло на утверждение Национальной ассамблеи 19 законопроектов и 10 постановлений, касающихся науки и технологий, инноваций, цифровой трансформации; 4 закона об организации аппарата и государственных служащих.

Министр сельского хозяйства и окружающей среды Чан Дык Тханг выступает с докладом на совещании. Фото: VGP/Nhat Bac.

На 10-й сессии Правительство представило на рассмотрение Национальной Ассамблеи и ожидаемое одобрение 9 важных законопроектов, непосредственно связанных с развитием и применением науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации.

В октябре 2025 года Правительство издало 10 постановлений, непосредственно связанных с наукой и технологиями, инновациями и цифровой трансформацией. За последние 10 месяцев Правительство издало 22 постановления.

Что касается бюджета, то в 2025 году на развитие науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации будет выделено около 25 трлн донгов; Национальная ассамблея одобрила резолюцию о плане распределения государственного бюджета на 2026 год, включая сектор науки и технологий. Премьер-министр заявил, что в 2026 году ожидается выделение около 95 трлн донгов из бюджета на этот сектор.

На практике наука и технологии, инновации и цифровая трансформация продолжают активно внедряться , достигая множества важных результатов, внося практический вклад в социально-экономическое развитие, обновляя традиционные и продвигая новые драйверы роста.

В развитии науки, технологий и инноваций произошло множество позитивных изменений. Премьер-министр утвердил 11 стратегических технологических групп и 35 групп стратегических технологических продуктов, включая 6 стратегических технологических продуктов, которые будут внедрены в 2025 году; были запущены в эксплуатацию Национальный портал и биржа научно-технических инноваций; Вьетнам сохранил свои позиции на 44-м месте из 139 в глобальном индексе инноваций в 2025 году.

Цифровая инфраструктура ориентирована на инвестиции и развитие. Вьетнам входит в топ-13 стран мира по скорости интернета; уровень охвата населения сетью 5G достиг 39,5%; завершено строительство наземной оптоволоконной кабельной системы протяженностью 3900 км, соединяющей Вьетнам и Сингапур; реализуется множество проектов центров обработки данных на базе искусственного интеллекта (таких как VinAI, FPT, Viettel, VNPT, CMC и т.д.), а также разрабатывается и строится проект Суперцентра обработки данных в Хошимине.

Делегаты, присутствующие на встрече. Фото: VGP/Nhat Bac.

Индустрия цифровых технологий продолжает подтверждать свою ключевую роль. Согласно отчёту Министерства науки и технологий, за первые 10 месяцев 2025 года выручка отрасли цифровых технологий (ИКТ) достигла более 4 миллионов миллиардов донгов, увеличившись на 52,4% по сравнению с аналогичным периодом; экспорт цифровой продукции достиг 142 миллиардов долларов США, увеличившись на 27%.

Управление налогами, электронные счета-фактуры и безналичные платежи принесли множество положительных результатов. По всей стране более 315 000 предприятий и домохозяйств, владеющих бизнесом, использовали счета-фактуры, выписанные с помощью кассовых аппаратов, и было оформлено 3,58 млрд электронных счетов-фактур; налоговые поступления от электронной торговли достигли 152 трлн донгов, увеличившись на 64% за тот же период; 32,9 трлн донгов было выплачено получателям полиса, а 177 млрд донгов было пожертвовано на поддержку и помощь пострадавшим от штормов и наводнений через систему VNeID.

Наряду с этим продвигается развитие цифрового правительства ; Проект 06 приносит практические результаты для людей и бизнеса, усиливает социальное управление и служит социально-экономическому развитию.

Эффективное развертывание и функционирование двухуровневой системы местного самоуправления; предоставление государственных услуг в режиме онлайн постоянно совершенствуется, переходя от пассивного к проактивному обслуживанию граждан и предприятий на основе данных.

Цифровое общество и цифровые граждане представляют интерес. Многие коммунальные службы, обслуживающие экономическое и социальное развитие, эффективно и широко развернуты. В частности, более 132,4 млн банковских записей и 1,4 млн записей о клиентах были аутентифицированы с помощью чиповых удостоверений личности; 66,7% больниц по всей стране и 74% провинциальных государственных больниц внедрили электронные медицинские карты; внедрили процессы и процедуры обмена 5,2 млн чиповых партийных карт; 50 коммунальных служб получили доступ к системе VNeID с 1,5 млн посещений в день; организовали общественные консультации по проектам документов 14-го Национального съезда партии по VNeID, в ходе которых было получено 5,4 млн отзывов; развернули решение Централизованного портала цифровой подписи на платформе VNeID; платформа «Цифровое народное образование» обучила 203 000 студентов, что позволило сократить расходы на обучение на 80%).

В то же время административная реформа проводилась энергично и достигла многих очевидных результатов, особенно в плане оптимизации организационного аппарата, реорганизации административных подразделений, реформирования государственных служащих и реформирования административных процедур.

Административные процедуры продолжают пересматриваться и активно реформироваться. С начала 2025 года 741 административная процедура была децентрализована от центрального правительства к местным органам власти; 1007 административных процедур были сокращены и упрощены, а 222 условия ведения бизнеса были урезаны. Премьер-министр утвердил план сокращения и упрощения административных процедур, связанных с производственно-хозяйственной деятельностью министерств и отраслей. В соответствии с ним будут сокращены и упрощены 3071 административная процедура и 2269 условий ведения бизнеса.

Кроме того, активно внедряется подготовка и привлечение высококвалифицированных кадров (организован отбор инженеров общего профиля, оказывается кадровая поддержка цифровой трансформации; многие крупные университеты включили в свои учебные программы материалы по инновациям и ИИ; подписано около 50 международных соглашений о сотрудничестве в области науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации).

Продолжайте действовать в духе «говори правду, делай правду, получай реальные результаты».

В своем заключительном слове премьер-министр Фам Минь Чинь в целом согласился с докладами и мнениями, высказанными на заседании; от имени правительства он признал и высоко оценил усилия, начинания и достижения министерств, отраслей и местных органов власти, решительное направление членов Руководящего комитета, консенсус, поддержку и активное участие людей, предприятий, университетов, научно-исследовательских институтов и т. д., вносящих важный вклад в развитие науки и технологий, инноваций, цифровой трансформации, административной реформы и Проекта 06, способствуя общим результатам социально-экономического развития страны.

Премьер-министр Фам Минь Чинь выступил с заключительной речью на 5-м заседании Правительственного руководящего комитета по науке, технологиям, инновациям, цифровой трансформации и Проекту 06. Фото: VGP/Nhat Bac.

В дополнение к достигнутым результатам Премьер-министр отметил, что многие задачи в программах, планах и проектах по-прежнему отстают от графика; прогресс в формировании и наполнении национальных и ключевых специализированных баз данных по-прежнему неравномерен.

Развитие цифровой инфраструктуры несоизмеримо с экономическим потенциалом и темпами роста; отдаленные и изолированные районы по-прежнему сталкиваются с трудностями в доступе к стабильному Интернету; многие информационные системы и базы данных по-прежнему нестабильны, им не хватает подключения, обмена данными и интеграции.

Несмотря на достигнутый прогресс в распределении и расходовании средств, они пока не синхронизированы между уровнями и секторами. Кадровый потенциал низового звена по-прежнему недостаточен и слаб; квалифицированные кадры, особенно в области искусственного интеллекта, больших данных и кибербезопасности, по-прежнему остро не хватает; политика привлечения квалифицированных отечественных и иностранных экспертов пока не отвечает существующему спросу.

Координация действий министерств, ведомств и местных органов власти при выполнении общих задач Руководящего комитета по-прежнему ограничена. В некоторых местах обмен данными и взаимодействие между системами по-прежнему осуществляются на локальном уровне.

По словам премьер-министра, причина недостатков и ограничений заключается в том, что в некоторых местах политическая решимость недостаточно сильна, по-прежнему сохраняется менталитет нерешительности, страха совершить ошибку, страха ответственности при решении новых задач, нерешительности действовать, нерешительности брать на себя ответственность. Многие институты и политические механизмы медленно пересматриваются и обновляются, не поспевая за требованиями реальности и скоростью развития технологий.

Организация и реализация работы по-прежнему запутаны, отсутствует чёткая координация между ведомствами; распределение задач нечёткое, неконкретное и не обеспечивает соблюдение принципа «6 чётких». Дисциплина и порядок не строгие, инструменты KPI для контроля, надзора и оценки выполнения поставленных задач, целей и задач не разработаны.

Социальные ресурсы и государственно-частное сотрудничество не были эффективно мобилизованы для реализации задач в области науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации; в некоторых местах по-прежнему сохраняется административный образ мышления, и существенный переход к цифровому управленческому мышлению, основанному на данных, не произошел.

Премьер-министр заявил, что, сталкиваясь с этими ограничениями, министерства, отрасли и местные органы власти должны продолжать действовать в духе «говорить правду, делать правду и быть эффективными» в организации и реализации.

Девиз - идеология должна быть ясной, политическая решимость - очень высокой, действия - решительными, выполнение каждой работы должным образом, завершение каждой работы, постановка «шести четких» задач: четкие люди, четкая работа, четкие сроки, четкая ответственность, четкие полномочия, четкие продукты; люди - центр, субъект, должны участвовать в реализации и пользоваться результатами; наука и технологии, инновации, цифровая трансформация - основа, эффективность - движущая сила, мера; кадры, которые не хотят делать, не осмеливаются делать, должны быть заменены.

При этом главное — не быть перфекционистом, не торопиться, не упускать возможности; обеспечить «три нет» и «два да»: «Выгодно государству, выгодно бизнесу, выгодно народу в духе гармонизации интересов и распределения рисков; не допускать негатива, коррупции и не терять государственное и народное достояние».

При этом премьер-министр четко обозначил основные целевые показатели до конца 2025 года, которые являются предпосылкой для подготовки к 2026 году: полное выполнение просроченных задач и задач, которые должны быть выполнены в 2025 году, особенно по развертыванию баз данных; внедрение урегулирования административных процедур в цифровую среду, которое должно достичь 80% в 2025 году...

Что касается общего направления на ближайшее время, премьер-министр поручил министерствам, отраслям, местным органам власти, агентствам и подразделениям организовать эффективную реализацию Резолюции 57 Политбюро, Плана 02 Центрального руководящего комитета, указаний Генерального секретаря То Лама, резолюций Национального собрания, Правительства и указаний Премьер-министра; развивать науку и технологии, инновации, цифровую трансформацию быстро, решительно, но устойчиво, развиваться экстенсивно, но обязательно обеспечивать безопасность и защищенность; содействовать переходу от пассивного получения народных процедур к проактивному созданию развития, служению людям и бизнесу.

6 общих задач на ближайшее время

Премьер-министр обозначил шесть основных задач на ближайшее время. Во-первых, все министерства, ведомства и местные органы власти должны сосредоточиться на заполнении собственных баз данных, которое должно быть завершено к 2025 году в духе «Правильно – достаточно – чисто – удобно – единообразно – совместно».

Во-вторых, совершенствование институтов в направлении открытости, творчества и развития: Тесно координировать работу с агентствами Национальной ассамблеи по 8 законопроектам, представленным в Национальную ассамблею для рассмотрения и обнародования на 10-й сессии 15-й Национальной ассамблеи; в то же время своевременно дорабатывать и обнародовать указы и инструкции в соответствии с датой вступления закона в силу.

В-третьих, необходимо создать целостную, современную, общую цифровую инфраструктуру, особенно на низовом уровне (коммуны, районы, особые зоны), включая электроэнергетическую и телекоммуникационную инфраструктуру (волны). Необходимо изучить и разработать соответствующие решения для инвестированной инфраструктуры, которая не может быть общей; одновременно необходимо творчески применять правовые нормы, оперативно инвестировать в новую, актуальную и эффективную цифровую инфраструктуру, предотвращая коррупцию, расточительство и негатив.

В-четвёртых, необходимо обеспечить достаточное количество человеческих ресурсов для цифровой трансформации, особенно на низовом уровне (коммуны, районы и особые зоны). Продвигайте движение «Цифровое образование для всех»; повышайте роль общественных групп цифровых технологий, идите по всем переулкам, стучитесь в каждую дверь и проверяйте каждого человека, чтобы содействовать цифровой трансформации для всего населения.

В-пятых, обеспечьте безопасность, сохранность информации, конфиденциальность данных, особенно персональных данных, в любое время, в любом месте и для всех.

В-шестых, внедрить инструменты для измерения, мониторинга и оценки результатов реализации задач в области науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации (KPI) министерств, отраслей и местных органов власти в режиме реального времени.

Конкретные задачи министерств, отраслей и территорий

Премьер-министр также дал указания конкретным ключевым целевым группам на ближайшее время.

Демонстрируя твердый дух руководства, работы и принятия ответственности до конца, премьер-министр поручил министрам, главам секторов, секретарям и председателям народных комитетов провинций и городов пропагандировать образцовую роль лидеров; непосредственно руководить и настаивать на завершении поставленных задач в 2025 году; взять на себя письменное обязательство по достижению прогресса и взять на себя ответственность перед Центральным руководящим комитетом и Правительственным руководящим комитетом.

Наряду с этим активизировать обзор, разработку и завершение институтов, механизмов и политик; представить Правительству для немедленного издания руководящих указов, обеспечивающих соблюдение даты вступления законов в силу; в то же время продолжать рассматривать и предлагать поправки и дополнения к правовым документам для их реализации.

Премьер-министр поручил срочно разработать и обнародовать стратегию цифровой трансформации и стратегию управления данными. Фото: VGP/Nhat Bac.

В срочном порядке разработать и опубликовать стратегию цифровой трансформации и стратегию управления данными (министерства, ведомства: сельского хозяйства и охраны окружающей среды, здравоохранения, культуры, спорта и туризма, Государственная инспекция должны опубликовать их до 25 ноября 2025 года). Пилотная оценка и ранжирование качества баз данных должны быть проведены в 2025 году, официальное внедрение – с 2026 года.

В целях содействия сокращению и упрощению административных процедур министерствам и ведомствам необходимо в срочном порядке пересмотреть, обновить и унифицировать процесс реструктуризации электронных государственных услуг, чтобы сократить количество документов и не создавать неудобств гражданам при заполнении данных.

Министерство юстиции руководит разработкой и координацией работы с соответствующими подразделениями с целью консультирования, разработки и дополнения Постановления о сокращении и упрощении административных процедур на основе данных, изложенных в Заключительном уведомлении № 07-TB/CQQTBCĐ.

Организовать общий обзор текущего состояния предоставления государственных услуг в режиме онлайн и текущего состояния создания и управления базами данных в соответствии с указаниями Министерства общественной безопасности (Национальный центр данных); проанализировать уровень соблюдения законов о данных, положений об обязательном подключении и совместном использовании данных в политической системе, Национальной структуры архитектуры данных, Структуры управления данными и менеджмента, а также Словаря общих данных, который должен быть завершен к декабрю 2025 года.

Министерства, отрасли и местные органы власти сосредоточились на внесении изменений и дополнений в 322 правовых документа в соответствии с планом, утвержденным премьер-министром; пересмотре и внесении изменений в нормативные акты, не подходящие для реализации административных процедур независимо от административных границ и предоставления государственных услуг в режиме онлайн; достижении цели по выполнению 100% административных процедур, связанных с предприятиями, в режиме онлайн и 100% административных процедур независимо от административных границ на провинциальном уровне.

Касательно задач развития науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации Премьер-министр поручил Министерству науки и технологий представить Премьер-министру Национальную программу по разработке стратегических технологических продуктов с приоритетом реализации в 2025 году; председательствовать и координировать работу с министерствами и ведомствами по рассмотрению и разработке набора показателей для мониторинга и контроля за реализацией поставленных целей, задач и задач; незамедлительно представить компетентным органам для выпуска Проекта поддержки развития предприятий цифровых технологий для достижения мирового уровня, Проекта по инвестированию в мощности государственных научно-исследовательских и опытно-конструкторских организаций; призвать операторов сетей охватить 5G всю страну; координировать работу с министерствами и отраслями по устранению трудностей и препятствий, связанных с проектом Starlink, с тем чтобы он мог быть развернут в 2026 году (стремясь достичь 500 000 абонентов).

Министерство общественной безопасности проведет исследование и разработает утилиты для поддержки выборов депутатов Национальной ассамблеи и депутатов Народных советов всех уровней на основе VNeID; ускорит процесс ввода в эксплуатацию и использование Национального центра обработки данных № 01, расширит масштабы и вычислительную инфраструктуру Центра, проведет исследование и предложит построить Национальный центр обработки данных № 02; разработает постановление правительства о цифровых гражданах, цифровом обществе и цифровом правительстве, которое должно быть завершено до 15 декабря.

Министерство внутренних дел координирует с министерствами, ведомствами и местными органами власти задачи цифровизации при работе двухуровневых органов местного самоуправления.

Министерство строительства в срочном порядке создало рабочую группу для оказания поддержки шести городам с центральным управлением в реализации проекта «Умный город», который должен быть завершен в декабре 2025 года и запущен в 2026 году; координировать действия с рядом населенных пунктов для создания и внедрения модели «Умные пограничные ворота», обеспечивающей связь, обмен данными, централизованное управление, быструю, прозрачную, безопасную и удобную обработку данных для людей, транспортных средств и товаров, пересекающих границу, для предотвращения контрабанды и мошенничества в торговле.

Министерство образования и профессиональной подготовки будет руководить разработкой записей о непрерывном обучении, интегрированных с базой данных для управления дипломами и сертификатами; руководить министерствами, отраслями и местными органами власти по оцифровке готовых дипломов и сертификатов и организовывать внедрение в декабре 2025 года, оцифровать 100% данных о дипломах и сертификатах в первом квартале 2026 года.

Министерству здравоохранения разработать и представить на утверждение компетентным органам План по внедрению электронных медицинских карт и электронных медицинских карт по всей стране, четко определив: цели, компоненты, дорожную карту и целевые показатели по доле лиц с электронными медицинскими картами, доле подключенных медицинских учреждений по обследованию и лечению, а также доле взаимосвязанных данных, который должен быть завершен к 2025 году.

Государственный банк Вьетнама и акционерные коммерческие банки полны решимости эффективно и целенаправленно реализовать кредитную программу на сумму 500 триллионов донгов для поддержки и стимулирования развития стратегической инфраструктуры и цифровых технологий; пересмотреть условия, критерии и контролировать денежные потоки, чтобы гарантировать их направление в правильном направлении.

Для обеспечения финансирования из государственного бюджета и инвестиционных источников Министерство финансов должно руководить и координировать свою деятельность с Министерством науки и технологий и соответствующими министерствами и отраслями с целью исследования и предложения соответствующих финансовых механизмов и политик, распределения и организации достаточного государственного бюджетного капитала в соответствии с нормативными актами, в которых приоритет отдается капиталу для ключевых, межотраслевых и межрегиональных проектов (таких как Национальный центр данных, вычислительная площадка, ключевые национальные лаборатории, исследовательские центры, стратегические проекты по развитию технологий и ключевые базы данных и т. д.).

Министерства, отрасли и местные органы власти, исходя из поставленных задач, должны срочно и проактивно регистрировать капитал и незамедлительно реализовывать поставленные задачи, особенно по созданию национальных и специализированных баз данных, обеспечивая прогресс и качество.

Премьер-министр также поручил Министерству науки и технологий председательствовать и координировать работу с ведомствами для подготовки итогового заседания Руководящего комитета 2025 года.

Источник: https://nongnghiepmoitruong.vn/nam-2026-se-danh-khoang-95-nghin-ty-dong-ngan-sach-cho-khoa-hoc-cong-nghe-d784424.html