Повышение роли аудита в охране окружающей среды в промышленных кластерах

(PLVN) - 5 ноября в Ханое Государственное контрольно-ревизионное управление Вьетнама (SAV) провело семинар по обмену знаниями Организации высших органов финансового контроля Юго-Восточной Азии (ASEANSAI) на тему «Управление окружающей средой и ее охрана в промышленных кластерах и ремесленных поселениях».

Совместная работа над достижением целей устойчивого развития

В семинаре приняли участие более 40 гостей, включая делегатов высших органов финансового контроля (ВОФК), являющихся членами АСЕАНСАИ, в том числе Брунея, Камбоджи, Индонезии, Лаоса, Малайзии, Мьянмы, Филиппин; представителей Народных комитетов провинций Намдинь и Хатинь, а также делегатов Государственного аудита Вьетнама.

По словам заместителя генерального аудитора Ха Тхи Ми Дунг, в последнее время Государственный аудит Вьетнама проводил экологические аудиты для оценки управления окружающей средой и ее защиты в промышленных кластерах и ремесленных поселениях во многих населенных пунктах, зафиксировав множество выдающихся результатов и сделав важные оценки и рекомендации.

На 3-м очередном заседании Комитета по обмену знаниями АСЕАНСАИ 22 июля 2022 года Комитет принял решение организовать семинар по обмену знаниями на тему «Управление окружающей средой и ее охрана в промышленных кластерах и ремесленных поселениях» на основе предложения Государственного аудита Вьетнама — руководителя проекта по обмену знаниями 2024 года.

Семинар имеет большое значение не только для ВОФК стран-членов АСЕАНСАИ, но и для всего сообщества Юго-Восточной Азии, поскольку мы объединяем усилия для достижения Целей устойчивого развития (ЦУР), защиты окружающей среды и поддержания подотчетности в государственном управлении.

Г-жа Датук Ван Сурайя Ван Мохд Радзи, Генеральный аудитор Малайзии, председатель Комитета по обмену знаниями АСЕАНСАИ, отметила, что экологические факторы являются основой существования и развития всего общества. Поэтому охрана окружающей среды — это не просто дело, которое необходимо выполнять, но и задача, демонстрирующая этические принципы каждого человека и коллектива.

«Комитет по обмену знаниями АСЕАНСАИ твёрдо привержен обмену опытом для повышения нашей роли в достижении ЦУР. Это требует объединения всех аудиторов сообщества АСЕАН, что свидетельствует о нашей коллективной приверженности устойчивому будущему», — заявил Генеральный аудитор Малайзии.

Содействовать экологическому аудиту

На семинаре докладчики из ВОА Брунея, Индонезии, Малайзии, Мьянмы, Филиппин, Вьетнама, Народного комитета провинции Намдинь, Народного комитета провинции Хатинь представили доклады, провели обсуждения и поделились опытом о роли ВОА в продвижении экологического аудита и улучшении управления окружающей средой и ее защиты в промышленных кластерах и ремесленных деревнях — местах, где происходит активный переход от традиционных ремесел к современному промышленному производству.

Г-жа Ха Лан Ань, заместитель председателя Народного комитета провинции Намдинь, оценила, что государственный аудит Вьетнама играет важную роль в повышении прозрачности и эффективности государственного управления, а также вносит активный вклад в устойчивое развитие экономики и защиту окружающей среды.

Проведя аудит управления охраной окружающей среды и охраны промышленных кластеров и ремесленных поселков в период 2020–2022 годов, Государственное контрольное управление, помимо достижений в управлении охраной окружающей среды и охраны промышленных кластеров и ремесленных поселков, указало на имеющиеся недостатки и рекомендовало Провинциальному народному комитету поручить департаментам, отделениям и секторам внедрить решения по повышению эффективности и результативности государственного управления охраной окружающей среды.

«Благодаря аудиту Народный комитет провинции Намдинь осознал, что аудит ответственности за управление в целом и ответственности за управление охраной окружающей среды в промышленных кластерах ремесленных деревень в частности важен и должен осуществляться синхронно специализированными агентствами провинции и местными органами власти», — подтвердила г-жа Ха Лан Ань.

Г-н Тран Бао Ха, заместитель председателя Народного комитета провинции Хатинь, сообщил, что, реализуя выводы и рекомендации Государственного контрольно-ревизионного управления, провинция поручила соответствующим департаментам, отделениям и населенным пунктам устранить недостатки в работе по разработке, обнародованию и внесению изменений в документы, связанные с управлением окружающей средой и ее защитой в промышленных кластерах и ремесленных деревнях провинции.

В частности, Народный комитет провинции Хатинь издал документ № 2686/UBND-KT от 15 мая 2024 года, в котором предписывается «Не принимать новые инвестиционные проекты или увеличивать мощность действующих проектов, которые генерируют сточные воды в промышленных кластерах, если отсутствует или не соответствует одному из требований к инфраструктуре защиты окружающей среды, предусмотренных в статье 48 Постановления правительства № 08/2022/ND-CP...».

«В ближайшее время провинция Хатинь продолжит уделять внимание защите окружающей среды в промышленных кластерах и ремесленных поселениях, стремясь к зеленому росту и устойчивому развитию», — пообещал заместитель председателя Народного комитета провинции Хатинь.

Что касается области экологического аудита, то в ходе аудита оценки воздействия на окружающую среду бурения и эксплуатации нефтяных скважин в Магвее и Мандалае (Мьянма) САИ Мьянмы сделал много важных выводов о недостатках соответствующего законодательства, отсутствии координации между ведомствами и сторонами, а также задержках в реализации Плана управления окружающей средой.

ВОА Мьянмы также установило, что неэффективный контроль за соблюдением требований и неудовлетворительная оценка мер по их реализации были причинами, способствующими разливам нефти в реки и ручьи, которые затем попадали на сельскохозяйственные угодья, что отрицательно влияло на социально-экономическое положение местных общин.

Представитель SAI Мьянмы отметил, что результаты аудита способствовали повышению эффективности процессов реализации Плана управления окружающей средой. Кроме того, это способствовало улучшению координации между сторонами, ответственными за мониторинг бурения и эксплуатации нефтяных скважин.

Делясь опытом на семинаре, представитель ВОФК Малайзии сообщил, что в ходе проведения национального аудита управления водными ресурсами ВОФК Малайзии обнаружил, что 140 проектов были отложены, что привело к превышению запланированных сроков, что привело к убыткам в размере 4,753 млрд малайзийских ринггитов.

Кроме того, SAI Малайзии также обнаружил, что загрязнение качества воды со стороны очистных сооружений является одним из самых высоких источников загрязнения по биохимическому потреблению кислорода (БПК), которое оценивается в 343,45 тонны в день...

В ходе аудита ВОФК Малайзии рекомендует усилить контроль за завершением и разработкой проектов по улучшению качества воды для обеспечения их своевременного завершения. В то же время необходимо повысить эффективность контроля источников загрязнения и параметров очистки.

На семинаре представители САИ Брунея обсудили аудит контроля загрязнения окружающей среды в целях промышленного развития, уделив особое внимание контролю загрязнения воздуха, водной среды и аудиту классификации отходов; САИ Индонезии поделился опытом аудита туристических деревень и воздействия на окружающую среду...

Подчеркивая приверженность ВОА-членов усилиям по развитию экологического аудита на национальном и региональном уровнях, Генеральный аудитор Малайзии, председатель Комитета по обмену знаниями АСЕАНСАИ, заявил: «Мы все будем работать вместе над усилением роли ВОА в достижении Целей устойчивого развития (ЦУР). Это требует объединения усилий всех аудиторов в сообществе АСЕАН, поскольку каждый из нас вносит свой вклад в устойчивое будущее».

Учитывая текущую ситуацию и существующие проблемы в управлении охраной окружающей среды в промышленных кластерах и ремесленных поселениях, в последние годы Государственный аудит Вьетнама проводил экологические аудиты по управлению охраной окружающей среды и ее защите в промышленных кластерах и ремесленных поселениях.

В 2022 году Государственный аудит Вьетнама провёл аудит управления окружающей средой и охраны окружающей среды в промышленных кластерах и ремесленных поселениях в городе Тушон (провинция Бакнинь) и районе Хоайдык (Ханой) за период 2019–2021 годов. К 2023 году аудит будет расширен на промышленные кластеры и ремесленные поселения в провинциях Бакзянг, Намдинь, Тхайбинь и Хатинь в период 2020–2022 годов.

В ходе двух аудитов была проведена комплексная оценка соответствия, эффективности и результативности управления охраной окружающей среды в провинциях.

Таким образом, Государственный аудит Вьетнама выявил недостатки и ограничения в политике, управлении и охране окружающей среды в промышленных кластерах и ремесленных поселениях, например, населенные пункты еще не разработали и не выпустили полные документы и правила, касающиеся охраны окружающей среды в ремесленных поселениях и промышленных кластерах; некоторые документы были выпущены, но не были оперативно обновлены и скорректированы в соответствии с Законом об охране окружающей среды 2020 года.

Кроме того, по-прежнему имеет место ситуация выдачи новых лицензий предприятиям с высоким риском загрязнения окружающей среды в ремесленных поселках, которые ранее были проверены, оценены и классифицированы как загрязняющие и серьезно загрязняющие; и не выполнили необходимые задачи по предотвращению и реагированию на экологические инциденты...

С тех пор Государственный аудит Вьетнама рекомендовал исправить и преодолеть нарушения в государственном управлении охраной окружающей среды; рекомендовал компетентным органам внести изменения и дополнения в несоответствующие действительности документы и политику; способствовал повышению экономичности, эффективности и результативности деятельности компетентных органов при реализации экологической политики.

Source: https://baophapluat.vn/nang-cao-vai-tro-cua-kiem-toan-trong-bao-ve-moi-truong-tai-cac-cum-cong-nghiep-post530951.html