В условиях постоянно ужесточающихся требований к городскому управлению стандартизация кадрового состава на низовом уровне считается важнейшим фактором для эффективного и бесперебойного функционирования административного аппарата.
После организационной реструктуризации необходимо активизировать обучение.
Согласно докладу Народного комитета города, представленному на конференции, подводящей итоги года внедрения двухуровневой модели местного самоуправления, после первоначальной проверки, проведенной после реорганизации, во всем городе насчитывалось 291 государственный служащий (что составляет почти 6,9%), не обладающий опытом, соответствующим занимаемым должностям. В связи с этим Народный комитет провинции (ныне Народный комитет города) издал План № 21/KH-UBND от 28 июля 2025 года, предписывающий департаментам, ведомствам и местным органам власти усилить подготовку и повышение квалификации в соответствии с требованиями децентрализации и делегирования полномочий, а также улучшить навыки государственной службы в новых условиях.
 |
| Сотрудники и государственные служащие Центра административного обслуживания района Транг Бом занимаются административными процедурами для граждан. |
На сегодняшний день город организовал обучение для более чем 6800 чиновников и государственных служащих; направил более 4500 человек на программы повышения квалификации; провел обучение по цифровой трансформации для более чем 29700 чиновников; и организовал обучение по партийному строительству для примерно 2300 чиновников. Содержание обучения сосредоточено на обновлении правового регулирования, предоставлении углубленного профессионального руководства, совершенствовании административных и государственных управленческих навыков, а также применении информационных технологий в рабочих процессах. В настоящее время качество кадров государственного служащего в значительной степени сохраняется и постепенно улучшается; сотрудники обладают твердыми политическими убеждениями, чувством ответственности и активной адаптацией к требованиям работы; их профессиональная квалификация в основном соответствует стандартам занимаемых должностей и званий.
На местах реализуются программы обучения и повышения квалификации в соответствии с практическими потребностями. По словам Нгуен Дуй Тана, заместителя секретаря партийного комитета и председателя народного комитета района Чан Бьен, после реструктуризации административного аппарата профессионализм сотрудников и государственных служащих постепенно повысился, а качество обслуживания населения улучшилось. Однако, поскольку персонал был набран из многих предыдущих районов, по-прежнему существуют различия в профессиональной квалификации и практическом опыте; в то же время, из-за интеграции многих областей увеличилась рабочая нагрузка, что создает большое давление на квалифицированных специалистов. Некоторые новые задачи были децентрализованы на уровне районов, поэтому начальный этап выполнения работы по-прежнему сложен и запутан.
Исходя из этой реальности, муниципалитет продолжает уделять основное внимание обучению и развитию государственных служащих и работников государственного сектора, связывая это с необходимостью повышения качества рабочей силы после реструктуризации административного аппарата. На сегодняшний день муниципалитет направил на курсы повышения квалификации 349 государственных служащих и работников государственного сектора, выполнив план на 100%. Содержание обучения сосредоточено на цифровых навыках, цифровой трансформации, работе с системой обработки административных процедур, электронном документообороте, а также на специализированных областях, таких как: юстиция – гражданское право, внутренние дела, финансы – бухгалтерский учет, трудовое право – занятость…
Кроме того, Народный комитет района продолжает пересматривать и фиксировать потребности в обучении и развитии на период 2026-2030 годов; реализует множество программ по этике государственной службы, подготовке специалистов и руководителей высшего звена, развитию лидерских и управленческих навыков, делегированию и контролю полномочий… с целью повышения качества персонала в новых условиях.
В районе Три Ан местные власти активно направляли чиновников на учебные курсы по оценке имущества, цифровой трансформации, внутренним делам, а также управлению документами и архивированию на уровне коммуны в 2026 году, организованные на уровне провинции. В частности, признавая, что цифровая трансформация и применение искусственного интеллекта (ИИ) становятся ключевыми направлениями в подготовке рядовых сотрудников, местные власти в координации с Министерством науки и технологий организовали программу обучения цифровой грамотности для 300 участников; и одновременно распространили знания и навыки применения ИИ среди 540 чиновников, государственных служащих и жителей деревень.
В коммуне Тхиен Хунг Народный комитет разработал план обучения и развития государственных служащих на 2025 и 2026 годы, который направлен на обновление знаний, лидерских и управленческих навыков, а также профессиональной экспертизы в соответствии с занимаемыми должностями; при этом поощряется самообразование и последипломное обучение государственных служащих для формирования высококвалифицированной рабочей силы, способной в долгосрочной перспективе служить местному сообществу.
Стандартизация цифровых навыков
На недавней конференции, подводящей итоги года внедрения двухуровневой модели местного самоуправления, наряду с директивами о продолжении инвестиций в инфраструктуру информационных технологий, содействии цифровизации данных и совершенствовании механизмов децентрализации и делегирования полномочий в соответствии с практическими требованиями, г-н Нгуен Ван Ут, заместитель секретаря городского комитета партии и председатель городского народного комитета, также особо подчеркнул необходимость повышения квалификации персонала. В частности, город продолжит реструктуризацию штата государственных служащих и работников государственного сектора в соответствии с должностными обязанностями и требованиями к задачам; усилит подготовку и повышение квалификации, развитие навыков цифровой трансформации и укрепление потенциала государственных служащих и работников государственного сектора, особенно на уровне коммун.
Повышение квалификации должностных лиц на местах — это не только требование, вытекающее из местных реалий, но и ключевая задача, которой центральное правительство уделяет особое внимание.
Член Центрального комитета и министр внутренних дел До Тхань Бинь подчеркнул: в контексте превращения Донгнай в город и растущих требований к городскому управлению, местным властям необходимо сосредоточиться на повышении качества человеческих ресурсов, особенно кадрового состава и государственных служащих на местах; в то же время следует активно обеспечивать углубленное обучение в соответствии с занимаемыми должностями, стандартизировать управленческие навыки и цифровые компетенции для удовлетворения требований современного управления.
В соответствии с Постановлением Премьер-министра № 700/QD-TTg об утверждении Проекта по укреплению подготовки кадров и государственных служащих на уровне коммун, кварталов и специальных административных районов для удовлетворения требований функционирования двухуровневого местного самоуправления в период 2026-2031 годов, к концу 2028 года 100% кадров и государственных служащих коммунального уровня, не соответствующих профессиональным требованиям к занимаемым должностям, будут направлены на обучение; к концу 2031 года все кадры и государственные служащие коммунального уровня должны обновить свои знания, навыки и профессиональную квалификацию.
Кроме того, правительство издало множество проектов и директив по стандартизации цифровых навыков, повышению управленческого потенциала и навыков государственной службы для должностных лиц и государственных служащих на уровне коммун, чтобы соответствовать требованиям функционирования двухуровневой модели местного самоуправления.
На этом новом этапе развития, когда Донг Най функционирует как город с современными требованиями к управлению, команде государственных служащих и работников государственного сектора необходимы не только высокая профессиональная компетентность, но и технологическая подготовка, способность быстро адаптироваться к цифровой административной среде, а также повышенный дух служения народу. Поэтому подготовка и развитие кадров является не только обычной задачей, но и важнейшим фактором обеспечения эффективной, бесперебойной и современной работы двухуровневого аппарата местного самоуправления.
Хо Тао
Источник: https://baodongnai.com.vn/thanh-pho-dong-nai/202605/nang-chat-can-bo-cho-do-thi-hien-dai-e9d0132/
![[Фото] Генеральный секретарь и президент То Лам председательствует на заседании по утверждению проекта доклада о результатах второй проверки, проведенной Политбюро Постоянного комитета городского комитета партии в Ханое.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/26/1779789811432_a2-bnd-4430-9620-jpg.webp)
Комментарий (0)