Способность предприятий реагировать на расследования в рамках торговой защиты улучшилась.

Наряду с процессом международной экономической интеграции, увеличение числа расследований торговой защиты против вьетнамских экспортных товаров создает множество проблем для бизнеса. Юрист Ле Ань Ван - директор Центра правовой поддержки и развития человеческих ресурсов, Вьетнамской ассоциации малых и средних предприятий провел обсуждение этого вопроса с журналистами газеты Industry and Trade.

Способность вьетнамских предприятий реагировать на расследования торговой защиты постепенно улучшается. Фото: VNA

Сэр, число случаев расследования вьетнамских экспортных товаров в целях торговой защиты растет. С точки зрения юриста, можете ли вы описать способность предприятий и отраслей реагировать на расследования торговой защиты на иностранных рынках в последнее время?

Можно сказать, что посредством наблюдения мы видим, что за последние 5 лет, с 2018 года по настоящее время, общее количество случаев торговой защиты, с которыми сталкивались экспортные товары Вьетнама, резко возросло, составив 65% от общего числа случаев за последние 20 лет. Многие экспортные рынки, особенно США, Азия, Африка... постоянно инициировали расследования торговой защиты, поэтому до сих пор многие вьетнамские продукты были поданы в суд по торговой защите, такие как сталь, алюминий, древесина, морепродукты..., что создало огромные проблемы для предприятий, особенно в попытках расшириться и выйти на многие потенциальные рынки.

Однако после первоначальных неудач, следует отметить, что во многих случаях, когда мы успешно обжаловали решения, это показывает, что возможности реагирования вьетнамских предприятий на меры торговой защиты достигли существенного прогресса, особенно в экспортных отраслях, которые чаще всего и раньше всего изучаются на предмет торговой защиты иностранными рынками, таких как сталелитейная промышленность, деревообрабатывающая промышленность и рыбная промышленность.

Однако способность предприятий, особенно отечественных малых и средних предприятий, реагировать по-прежнему ограничена из-за слабых систем капитала, управления и учета. Малые и средние предприятия не вкладывают много смелости в машины для повышения производительности.

В частности, многие предприятия еще не предприняли активных усилий по применению сертификатов, таких как OHSAS по построению систем управления охраной труда и здоровья, сертификация FSC по защите лесов, SMETA по социальной ответственности... для соблюдения рыночных правил. Это создает трудности для малых и средних предприятий, когда они сталкиваются с исками о защите торговли.

Столкнувшись с давлением со стороны расследований по торговой защите, Министерство промышленности и торговли активно поддерживало бизнес в реагировании на расследования по торговой защите из-за рубежа, в ходе которых была усилена работа по раннему предупреждению. Что вы думаете об этой работе по поддержке Министерства промышленности и торговли?

Юрист Ле Ань Ван - директор Центра правовой поддержки и развития кадровых ресурсов Вьетнамской ассоциации малых и средних предприятий. Фото: Кан Дунг

Фактически, в дополнение к возможностям и активному реагированию предприятий на расследования в области торговой защиты на зарубежных рынках, можно сказать, что участие компетентных органов, особенно Министерства промышленности и торговли, играет очень важную роль, внося значительный вклад в защиту интересов и поддержание потока экспорта вьетнамских товаров на зарубежных рынках.

В частности, Министерство промышленности и торговли проявило большую активность и инициативу в разработке политик и положений по поддержке бизнеса в области торговой защиты, Закона об управлении внешней торговлей, Закона о конкуренции... и руководящих документов, которые были выпущены, и в то же время они были указаны в ряде проектов, одобренных Премьер-министром, таких как Проект реструктуризации сектора промышленности и торговли, Проект усиления государственного управления по предотвращению уклонения от мер торговой защиты и мошенничества в области происхождения, Проект по созданию и эффективному функционированию системы раннего предупреждения в области торговой защиты... Это считается основой и точкой опоры для поддержки бизнеса в повышении его конкурентоспособности, проактивного решения все более разнообразных и сложных судебных исков по торговой защите из-за рубежа...

Кроме того, Министерство промышленности и торговли активно координирует свою деятельность с соответствующими министерствами и ведомствами для реализации множества мероприятий, таких как ранний доступ к предприятиям в отраслях, находящихся под угрозой и/или под следствием, применение мер торговой защиты для предоставления информации, оказание помощи предприятиям в понимании правил, требований и процедур расследования; работы, которую необходимо выполнить предприятиям; и возможных сценариев для предприятий.

В некоторых конкретных случаях Министерство промышленности и торговли координировало действия с соответствующими министерствами и ведомствами для прямого предоставления информации по запросу иностранных следственных органов, чтобы иностранные следственные органы могли четко понимать политику и правила Вьетнама, избегая неблагоприятных выводов для вьетнамских предприятий на основе предвзятых и неточных обвинений.

Министерство промышленности и торговли также напрямую вмешивается и обсуждает с агентствами по расследованию внешней торговой защиты, когда обнаруживает, что обвинения необоснованны или что следственные действия и выводы не соответствуют правилам ВТО. Если меры внешней торговой защиты демонстрируют признаки нарушения правил ВТО, Министерство промышленности и торговли рассмотрит возможность передачи вопроса в механизм урегулирования споров ВТО.

Я считаю, что вышеуказанные мероприятия по поддержке Министерства промышленности и торговли принесли очень положительные результаты, помогая защищать интересы предприятий, а также поддерживать поток экспортируемых товаров; избегая создания невыгодных условий для экспортируемых товаров, а также повышая конкурентоспособность на рынке. В частности, это помогло предприятиям лучше понять правила торговой защиты, благодаря чему предприятия стали более осведомленными о ранней и заблаговременной подготовке к тенденциям расследований торговой защиты экспортного рынка.

На что, по вашему мнению, следует обратить внимание предприятиям в ближайшее время, чтобы избежать риска расследования по вопросам торговой защиты, и как Министерству промышленности и торговли следует содействовать работе по улучшению возможностей реагирования на вопросы торговой защиты для бизнес-сообщества?

Предприятиям необходимо регулярно обновлять информацию о расследованиях торговой защиты через вьетнамские торговые агентства в странах-экспортерах. Далее следует информация из Департамента торговой защиты (Министерство промышленности и торговли), который является центром всех судебных исков. В частности, свяжитесь и скоординируйте действия с юридическими офисами/юридическими фирмами для организации учебных курсов и регулярного обновления важной информации о развитии рынка для предприятий.

Хотя каждый рынок будет иметь свой собственный метод расследования, общая точка, на которую они все нацелены в этих исках, — это сырье, производство и сбытовые сферы бизнеса. Это то, на что предприятия должны обращать внимание и к чему должны быть готовы с самого начала, чтобы иметь соответствующие и эффективные ответы.

Наряду с этим предприятиям необходимо повышать уровень инноваций, диверсифицировать и улучшать качество экспортной продукции; готовить кадровые ресурсы предприятий со знаниями в области торговой защиты и связанных с ней систем управления, таких как мониторинг входящих материалов, фактических затрат и т. д., чтобы заблаговременно реагировать на ситуации, которые могут возникнуть в ходе импортно-экспортной деятельности.

Органам власти, особенно Министерству промышленности и торговли, необходимо продолжать совершенствовать правовую систему торговой защиты; в то же время усиливать раннее предупреждение, оказывать поддержку предприятиям в расследованиях и помогать им лучше понимать правовые нормы каждого рынка для эффективного реагирования...

Спасибо!

Источник: https://congthuong.vn/nang-luc-ung-pho-dieu-tra-phong-ve-thuong-mai-cua-doanh-nghiep-da-co-buoc-tien-349134.html