Сокращение числа посредников при подборе учителей

Министерство образования и профессиональной подготовки подчеркивает принцип поручения Департаменту образования и профессиональной подготовки набора и мобилизации преподавателей с целью сокращения числа посредников, преодоления местного избытка и нехватки преподавателей и повышения шансов на поступление выпускников бакалавриата по педагогике.

5 августа Министерство образования и профессиональной подготовки провело обучающую онлайн-конференцию по внедрению управления образованием в условиях двухуровневого местного самоуправления.

Чиновникам на уровне общин не хватает уверенности в руководстве образовательной экспертизой.

На конференции г-н Хюинь Вьет Чунг, председатель Народного комитета коммуны Хоа Сон ( Дак Лак ), отметил, что из-за нехватки специалистов в сфере образования в регионе по-прежнему сохраняется чувство тревоги и неуверенности в руководстве и управлении образовательными учреждениями. Поэтому, чтобы заменить прежнего специалиста Департамента образования и профессиональной подготовки, Народный комитет коммуны создал три профессиональные группы: дошкольного образования, начальной школы и средней школы. В каждой группе работают по 3-4 человека, включая специалистов коммуны и руководителей образовательных учреждений региона.

Министерство образования и профессиональной подготовки организовало обучающую онлайн-конференцию по внедрению управления образованием в условиях двухуровневого местного самоуправления, включая набор учителей.

ФОТО: НГУЕН МАНЬ

Г-н Чунг также отметил, что самой тревожной реальностью в настоящее время является проблема с преподавательским составом, которого постоянно не хватает, а набор и привлечение учителей в проблемные регионы сопряжены с большими трудностями. Исходя из этого, г-н Чунг высказался за разработку специальной политики и уделение особого внимания кадровому составу.

Г-н Нгуен Минь Чау, председатель Народного комитета округа Танзянг ( Каобанг ), заявил, что во всей провинции насчитывается 56 коммун, но лишь около 50% из них имеют специализированный педагогический персонал; 36 из 135 сотрудников имеют педагогическую квалификацию. Г-н Чау также задался вопросом о полномочиях должностных лиц коммун в решении педагогических ситуаций, таких как нарушение учителями этических норм, оскорбление учащихся или, наоборот, оскорбление учителей учащимися. Если должностные лица коммун не обладают глубокими познаниями в психологии и педагогических навыках, у них не будет опыта в решении подобных ситуаций.

Надзор на уровне общины не дает «излишних» указаний

Обеспокоенный риском «срыва» в управлении, г-н Чау предложил обеспечить наличие должностей в сфере образования на уровне коммун, как минимум двух в каждой коммуне. Однако он также предложил снизить требования к предоставлению отчётности, документации и проведению ненужных совещаний, чтобы снизить нагрузку на школы и должностных лиц на уровне коммун.

По этому вопросу г-н Тай Ван Тай, директор Департамента общего образования (Министерство образования и профессиональной подготовки), сказал, что Министерство также получило много вопросов от местных жителей о том, есть ли у Министерства механизм контроля и понимания ситуации, позволяющий ограничить явление профессионального руководства со стороны общин и департаментов, выходящее за рамки полномочий, разрешенных Министерством образования и профессиональной подготовки.

Поэтому, по словам г-на Тая, в ближайшее время Министерство образования и профессиональной подготовки проведет проверку всех 34 провинций и городов на предмет внедрения двухуровневого местного самоуправления в сфере образования. Кроме того, г-н Тай также выразил обеспокоенность по поводу того, имеет ли председатель Народного комитета на уровне коммуны право корректировать расписание учебного года школ в коммуне, находящейся под его управлением, или нет? Г-н Тай заявил, что в принципе, в случае стихийных бедствий и эпидемий, которые неизбежны и внезапны, должны быть введены правила для обеспечения абсолютной безопасности учащихся и населения. Однако, если содержание можно предсказать и включить в план, Департамент кадров и председатель Народного комитета провинции будут принимать решение в рамках провинциального расписания учебного года с начала учебного года.

Заместитель министра образования и профессиональной подготовки Фам Нгок Тхыонг потребовал, чтобы местные органы власти объявляли о планах набора учителей заранее, чтобы успеть набрать учителей к новому учебному году.

Фото: Нхат Тхинь

В каких случаях Департамент образования и профессиональной подготовки назначает и нанимает учителей?

Г-н Фам Туан Ань, заместитель директора Департамента учителей и руководителей системы образования (Министерство образования и профессиональной подготовки), отметил: «С настоящего момента и до вступления в силу Закона об учителях и документов по его реализации Министерство образования и профессиональной подготовки требует, чтобы работа по найму, набору и переводу учителей между школами была децентрализована и санкционирована Провинциальным народным комитетом, в котором руководство должно быть поручено Департаменту образования и профессиональной подготовки».

Назначение и назначение директоров и заместителей директоров в государственных школах, находящихся под государственным управлением двух или более административных единиц уровня общин, будет осуществляться по рекомендации Департамента образования и профессиональной подготовки Народного комитета провинции или непосредственно в соответствии с децентрализацией и разрешением. Народному комитету провинции также необходимо уделять внимание политике и правилам, регулирующим преподавание учителей в межшкольных и межкоммунальных школах...

Однако г-н Нгуен Ван Хьеу, директор Департамента образования и профессиональной подготовки города Хошимин, предложил разработать четкие и унифицированные правила набора и перевода учителей уже на данном этапе, не дожидаясь вступления в силу Закона об учителях, чтобы избежать трудностей в будущем. По словам г-на Хьеу, в городе Хошимин имеется 19/168 районов, коммун и специальных зон, в которых есть только одна неполная средняя школа; в некоторых районах и коммунах неполных средних школ нет. Поэтому полная передача назначения и набора на уровень коммун нецелесообразна в сложившейся ситуации. Г-н Хьеу также предложил сократить срок регистрации для набора учителей с 30 до 10-15 дней к началу нового учебного года.

Г-жа Нгуен Тхи Нгует, директор Департамента образования и профессиональной подготовки провинции Хатинь, сообщила, что для решения проблемы нехватки местных учителей Департамент образования и профессиональной подготовки рекомендовал Народному комитету провинции использовать политику прикомандирования вместо ротации, поскольку сектор образования характеризуется большим количеством женщин-учителей, которые несут ответственность за свои семьи и не могут работать вдали от дома в течение длительного времени. Что касается набора учителей, г-жа Нгует сообщила, что она скоординировала свои действия с Департаментом внутренних дел, чтобы рекомендовать Народному комитету провинции дать согласие на поручение Департаменту образования и профессиональной подготовки непосредственного набора учителей, и в настоящее время Департамент образования и профессиональной подготовки рассматривает возможность реализации этой идеи. Для перевода и назначения руководителей школ в пределах двух и более коммун требуются конкретные инструкции.

Распределение учителей по коммунам еще больше усугубит проблему нехватки и избытка кадров на местах.

Завершая конференцию, г-н Фам Нгок Тхыонг, заместитель министра образования и профессиональной подготовки, подтвердил, что, согласно Закону об организации местного самоуправления, полномочия по назначению, увольнению, переводу и отстранению от должности руководителей и заместителей руководителей дошкольных учреждений, начальных и средних школ определяются председателем Народного комитета коммуны. Подбор и перевод учителей входит в компетенцию Департамента образования и профессиональной подготовки.

Раньше по всей стране существовало 705 районных и уездных уровней, которые представляли собой 705 координационных центров для управления кадрами и учителями дошкольных учреждений, начальных и средних школ. Это одна из причин местного избытка и нехватки учителей. Районный уровень не может управлять учителями из одного района в другой. Следовательно, если теперь набор и мобилизация учителей будут поручены коммунам, по всей стране будет 3321 координационный центр, а местный избыток и нехватка учителей станут ещё серьёзнее, поскольку невозможно перевести учителей из одной коммуны в другую. Не говоря уже о том, могут ли коммуны разрабатывать экзаменационные вопросы и проводить аттестационные испытания для набора учителей в нынешних условиях?

Подтвердив, что при разработке Закона об учителях Министерство образования и профессиональной подготовки проводило политику сокращения числа посредников и координаторов в процессе набора и использования учителей, заместитель министра Фам Нгок Тхыонг заявил, что при передаче набора учителей в ведение Министерства образования и профессиональной подготовки, по всей стране будет всего 34 совета, экзамен будет проводиться в течение одного дня, и у каждого кандидата будет «n желаний». Если первое желание поступить в коммуну А не будет удовлетворено, можно будет рассмотреть второе желание поступить в коммуну Б... Шанс сдать вступительный экзамен для выпускников бакалавриата по образованию увеличится, вместо того, чтобы иметь только одно желание: если они не сдадут в коммуне А, им придется ждать вступительного экзамена в коммуне Б, чтобы сдать его снова.

Что касается предложения директора Департамента образования и профессиональной подготовки города Хошимин о сокращении срока объявления о наборе учителей с 30 до 10–15 дней для ускорения процесса найма, в соответствии с онлайн-регистрацией, г-н Фам Нгок Тхыонг отметил, что этот срок установлен в соответствии с Законом о государственных служащих и государственных служащих. Более того, срок регистрации в один месяц также призван предоставить больше возможностей кандидатам, а не быть слишком быстрым или медленным. Чтобы успеть набрать учителей к новому учебному году, местным органам власти необходимо объявлять план набора заранее.

Пока не требуется проводить 2 занятия в день в младших и средних классах средней школы.

После некоторого ожидания Министерство образования и профессиональной подготовки опубликовало рекомендации по организации двух сессий в день. Для учащихся младших и старших классов внедрение двух сессий в день будет осуществляться в соответствии с планом; организация и проведение будут осуществляться при наличии достаточного количества помещений и преподавательского состава. Расписание занятий должно обеспечивать минимум 5 дней в неделю и максимум 11 сессий в неделю. В день будет проводиться не более 7 уроков, каждый из которых будет длиться 45 минут.

На этих уровнях первая сессия посвящена изучению обязательной общеобразовательной программы; вторая сессия — проверке знаний и наставничеству учащихся, не выполнивших требования общеобразовательной программы, подготовке отличников, организации контрольных сессий для учащихся выпускных классов, готовящихся к вступительным экзаменам в 10-й класс, организации научно-исследовательских и технических мероприятий, профессиональному образованию, экспериментальной деятельности, STEM/STEAM-образованию, воспитанию культуры чтения, школьной культуре, этическому образованию, обучению жизненным навыкам, финансовому образованию, безопасности дорожного движения и порядку, развитию цифровых компетенций, искусственному интеллекту, иностранным языкам, спорту, искусству и т. д.

Источник: https://thanhnien.vn/giam-khau-trung-gian-trong-tuyen-dung-giao-vien-18525080521322312.htm