На форуме Национальной ассамблеи будет обсуждаться ряд экономических показателей и вопросов управления с целью поиска решений по устранению препятствий для развития.
Сходства в оценке ВВП
В правительственном докладе, зачитанном премьер-министром Фам Минь Чинем на открытии сессии Национальной ассамблеи 23 октября, прогнозируется, что рост ВВП в этом году составит лишь «выше 5%».
В конце июля, всего три месяца назад, этот целевой показатель оставался стабильным на уровне 6,5%. К началу сентября Министерство планирования и инвестиций предложило три сценария роста, из которых, согласно самому амбициозному сценарию, для достижения годового роста около 6% рост в четвертом квартале должен увеличиться на 10,6% — высокий показатель, редко встречающийся за последние десятилетия.
Поэтому неудивительно, что целевой показатель роста в 6,5% недостижим. По мнению экономического эксперта, если ВВП скорректируется в сторону понижения раньше или позже, это создаст субъективный менталитет, снизит инициативу и решимость в руководстве и управлении, сократит усилия по реализации политики и решений, способствующих росту, а также создаст негативную психологию и общественное мнение.
В отчете Экономического комитета Национальной ассамблеи по обзору и оценке результатов реализации Плана социально-экономического развития на 2023 год говорится: «... Социально-экономическое положение нашей страны продолжает позитивно восстанавливаться, каждый месяц лучше предыдущего, каждый квартал выше предыдущего, в основном достигаются поставленные общие цели и многие важные результаты во всех областях».
«Макроэкономика в основном стабильна, инфляция под контролем, основные балансы экономики в основном гарантированы; экономический рост восстанавливается. Прогнозируется, что за весь 2023 год рост ВВП составит около 5%, хотя это ниже установленного целевого показателя, но все равно довольно много по сравнению со многими странами региона и мира».
Таким образом, доклад Экономического комитета вполне согласуется с правительством.
Председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ провел рабочее заседание по подготовке к сессии вопросов и ответов на 6-й сессии 15-й Национальной ассамблеи вечером 31 октября. Фото: Национальная ассамблея.
ВВП долгое время являлся юридическим показателем, поскольку он является мерой потенциала и инструментом для создания рабочих мест, сокращения бедности и, прежде всего, сокращения разрыва в развитии и отставания от других стран региона и мира.
В отчете Всемирного банка за октябрь 2023 года прогнозируется рост ВВП Вьетнама в этом году на уровне 4,7%, что ниже среднего показателя роста по региону Восточной Азии и Тихоокеанского региона, прогнозируемого на уровне 5,0% в 2023 году.
В Юго-Восточной Азии рост Вьетнама (4,7%) был ниже, чем у Индонезии (5%), Филиппин (5,6%) и Камбоджи (5,5%). На протяжении многих лет наши темпы роста зачастую были самыми высокими в регионе, но сейчас они замедлились.
Мера реальной экономики
Корректировка ВВП показывает, что экономика все еще слаба, а предстоящее восстановление весьма неустойчиво, поскольку как внутренний, так и международный совокупный спрос остается слабым.
Бизнес-термометр самый четкий. По данным Министерства планирования и инвестиций, за первые 10 месяцев текущего года количество предприятий, ушедших с рынка, составило 146,6 тыс., что на 20% больше, чем за аналогичный период прошлого года, и превышает общее количество ликвидированных и обанкротившихся предприятий в 2022 году в 143,2 тыс.
Многие говорят, что банкротства и ликвидация предприятий являются проявлением «творческого разрушения» рынка, поскольку они восстановятся или переключатся на новые отрасли, когда ситуация станет более благоприятной.
Такая ситуация является результатом как объективных причин, когда заказы и покупательная способность снижаются, так и субъективных причин, связанных со многими мерами политики, которые предприятия не предвидели.
Например, Госконтроль отметил: за короткий период времени Госбанк дважды повышал ставки операционных процентов (23 сентября 2022 г. и 25 октября 2022 г.) с общим ростом на 2%. Это привело к резкому росту процентных ставок по депозитам и кредитам по всей системе в последние месяцы года. Процентная ставка по депозитам составляет более 11%, а процентная ставка по кредитам — более 13%.
Процентные ставки выросли настолько сильно за столь короткий период времени, что предприятия не могут с ними справиться, в то время как инфляция даже ниже целевого показателя Национальной ассамблеи. Предприятиям после более чем двух лет изоляции, как и пациентам, необходимы реанимация и неотложная помощь. Если меры приняты поздно, восстановление будет затруднено.
В этом году денежно-кредитная политика была смягчена: Госбанк четыре раза корректировал операционные процентные ставки, снижая их на 0,5–2,0% в год, однако средние процентные ставки по депозитам и кредитам по новым транзакциям на конец августа 2023 года снизились всего примерно на 1,0% по сравнению с концом 2022 года.
«Экономика жаждет капитала, но испытывает трудности с его поглощением», — очень точно прокомментировал экономический комитет Национальной ассамблеи. Рост кредитования к 11 октября 2023 года составил 6,29% по сравнению с концом 2022 года (за аналогичный период рост составил 11,12%). Кроме того, общий объем платежных средств по состоянию на 20 сентября 2023 года увеличился всего на 4,75%, что является небольшим ростом, эквивалентным половине по сравнению с аналогичным периодом предыдущих лет.
Однако уровень безработицы как следствие состояния предприятий в частности и экономики в целом, как обычно, выглядит довольно хорошим.
Проблема в том, что во Вьетнаме уровень безработицы рассчитывается следующим образом: безработными считаются люди в возрасте 15 лет и старше, которые соответствуют всем трем факторам: в настоящее время не работают, ищут работу и готовы работать, что не совсем точно отражает картину занятости в нашей стране.
Вот цифра: в период с 2016 по 2021 год по всей стране насчитывалось более 4 миллионов работников, запросивших и получивших единовременные пособия по социальному страхованию, в среднем около 700 000 человек в год, причем число в следующем году всегда выше, чем в предыдущем, со средним годовым темпом роста около 11,6%.
Отчет Министерства труда, инвалидов войны и социальных вопросов не обновлялся в течение последних двух лет. В отчете Экономического комитета Национальной ассамблеи также содержатся данные только о количестве работников, чье рабочее время было сокращено или которые прекратили работу в период с сентября 2022 года по январь 2023 года.
Существует много вопросов, вызывающих беспокойство.
Экономический комитет считает, что достижение среднего показателя роста на период 2021-2025 гг. около 6,5% - 7% и выше среднего показателя за 5 лет 2016-2020 гг. (6,25%) в соответствии с Постановлением Национального собрания является «чрезвычайно трудной» задачей, особенно в условиях крайне сложной и непредсказуемой мировой ситуации.
Кроме того, некоторые цели будет очень трудно достичь без прорывных решений, например, целевой показатель ВВП на душу населения; доля перерабатывающей и обрабатывающей промышленности; средние темпы роста производительности общественного труда; уровень урбанизации; доля обученных работников, имеющих дипломы и сертификаты; Уровень участия в медицинском страховании...
Именно эти вопросы будут обсуждать делегаты, чтобы предлагать идеи, находить решения и контролировать их реализацию, поскольку, как подчеркнул Генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг на Промежуточной конференции в мае 2023 года: «Вне зависимости от того, станет ли Резолюция яркой реальностью или нет; создаст ли она материальное благополучие, принесет ли она богатство и счастье людям, в этом и заключается истинный успех Конгресса».
Ту Джанг
Vietnamnet.vn
Комментарий (0)