В проекте закона об учителях, представленном 15-му Национальному собранию на восьмой сессии, Министерство образования и профессиональной подготовки предложило передать полномочия по набору учителей непосредственному органу управления образованием данного учебного заведения. Набор учителей должен осуществляться на основе проекта штатного расписания, стандартов подготовки учителей, образовательных программ и фондов оплаты труда, чтобы обеспечить достаточное количество и структуру преподавательского состава для преподавания и воспитания.
По мнению руководителей и экспертов в сфере образования , если сектору образования будет предоставлено право нанимать учителей вместо того, чтобы обращаться в Министерство внутренних дел, это поможет сократить дублирование и повысить эффективность управления.
«Сектор образования не может решать вопрос о найме учителей так же, как пытаться поймать вора голыми руками». (Иллюстрация)
Директор средней школы в районе Донгда в Ханое согласился с предложением, содержащимся в проекте закона об учителях. Если сектору образования будет предоставлено право нанимать учителей, это будет соответствовать реалиям, разрешит многие серьёзные проблемы с набором, использованием и мобилизацией учителей, и, что самое главное, решит проблему нехватки учителей.
Согласно этому принципу, если Департаменту образования и профессиональной подготовки или Совету директоров школ будет разрешено напрямую участвовать в подборе учителей, это поможет отбирать талантливых людей, подходящих для сферы образования. Основываясь на оценке фактического педагогического и трудового потенциала каждого учителя, мы не сможем принимать ошибочные решения о подборе кадров, избегая существующего явления дублирования.
Директор школы проанализировал, что текущая проблема заключается в том, что сектор внутренних дел участвует в подборе кадров, но не нанимает учителей, в то время как работодатель, сектор образования, не имеет права на подбор кадров, что приводит к ситуации, когда нанимаются учителя, не имеющие соответствующей профессиональной квалификации.
«Сектор образования — это подразделение, которое напрямую нанимает учителей, но не имеет права нанимать, переводить и распределять работу между местами с избытком и нехваткой кадров... это всё равно что пытаться поймать вора голыми руками. Это также одно из узких мест, которое долгие годы не позволяло полностью решить проблему избытка и нехватки учителей», — подчеркнул он. Пора предоставить автономию школам и подразделениям, непосредственно управляющим образованием.
Делясь информацией о текущем состоянии управления образовательными ресурсами в регионе, делегат Национальной ассамблеи Тай Ван Тхань, директор Департамента образования и профессиональной подготовки провинции Нгеан, отметил, что, основываясь на ежегодном плане развития школьной сети, утверждённом Народным комитетом провинции, Департамент будет координировать работу подразделений с Министерством внутренних дел, давая им рекомендации по определению потребности в приёме, наборе персонала и заключении контрактов. После завершения работы подразделения направят информацию в Министерство внутренних дел для оценки и представят на утверждение Народному комитету провинции план приёма и найма учителей.
Учитывая специфику сферы образования, этот процесс выявляет некоторые трудности и ограничения в планировании развития персонала, выборе, использовании и реализации политики оплаты труда учителей.
Кроме того, Постановление правительства № 37 от 2014 года определяет функцию Департамента внутренних дел как «управление человеческими ресурсами», поэтому большинство районных народных комитетов поручают Департаменту внутренних дел консультировать по вопросам подбора, приема, перевода и назначения учителей. Это ограничивает консультативную роль Департамента образования и профессиональной подготовки в плане экспертных знаний, что приводит к переизбытку и нехватке кадров на местах.
Действующие законы и указы не регулируют перевод государственных служащих между подчиненными подразделениями; при переводе государственных служащих из избыточного подразделения в недостающее подразделение они должны быть откомандированы; откомандированные государственные служащие, получающие заработную плату от направляющего подразделения, сталкиваются с проблемами, когда существуют различия в политике между подразделениями (преференциальный режим, регион, взносы по обязательствам в принимающем подразделении и т. д.).
Г-н Тай Ван Тхань, директор Департамента образования и обучения Нгеан.
По словам делегата Национальной ассамблеи Тхай Ван Тханя, децентрализация управления привела к невозможности перевода учителей из одного района в другой для обеспечения количества, качества и структуры; а также к трудностям с приемом учителей из одного района в другой, из одной провинции в другую для создания условий, позволяющих учителям работать со спокойной душой и рационализировать свои семьи.
Нынешнее количество учителей на всех уровнях по-прежнему недостаточно по сравнению со стандартами, установленными Министерством образования и профессиональной подготовки; структура нецелесообразна, а по некоторым предметам в начальной, средней и старшей школе наблюдается избыток или нехватка преподавателей в связи с реализацией новой общеобразовательной программы.
Кроме того, некоторые положения политики в отношении учителей не были реализованы в полном объеме, оперативно и последовательно, например, политика оплаты труда учителей за сверхурочную работу, дополнительные сборы за выставление оценок и т. д. Организация экзаменов на повышение квалификации для учителей в некоторых округах не была своевременной, что повлияло на права учителей.
«В сложившейся ситуации я предлагаю децентрализовать школу, чтобы она могла активно проводить набор, если соответствует требованиям. В случае несоответствия требованиям, набор будет осуществляться непосредственно агентством по управлению образованием», — подчеркнул директор Департамента образования и профессиональной подготовки Нгеан.
При назначении учителей на должности администраторов в сфере образования необходимо получить заключение ведомства, непосредственно курирующего деятельность учителя. Кроме того, необходимо рассчитать и отрегулировать размер некоторых полисов для учителей, назначенных на должности администраторов в сфере образования.
По его словам, расстановка, распределение и перевод педагогических кадров между образовательными учреждениями происходит в двух случаях: в связи с потребностями и пожеланиями самих педагогов (перевод) или по решению органов управления образованием для решения проблем избытка/нехватки педагогических кадров или повышения качества образования, отвечающего конкретным задачам отрасли на определенный период (командирование/мобилизация).
Для эффективного использования учителей в вышеперечисленных случаях необходимо уточнить стандарты, условия/процессы/полномочия. В частности, в части полномочий необходимо закрепить ответственность и инициативу за органами управления образованием всех уровней.
Необходимо создать такую рабочую среду для учителей, которая обеспечит материально-технические условия, педагогическую среду, образовательную среду и безопасность педагогов при выполнении ими своих обязанностей.
Ожидая, что проект закона об учителях будет представлен 15-му Национальному собранию для первых комментариев на 8-й сессии, г-н Тхань убежден, что это станет основой для укрепления положения и роли учителей, создания для них мотивации к спокойной работе, внесения значительного вклада и преданности делу образования людей. Проект закона об учителях изначально создал воодушевляющую атмосферу для более чем 1,6 миллиона учителей, получив консенсус и поддержку родителей и населения.
Источник: https://vtcnews.vn/nganh-giao-duc-khong-duoc-tu-quyet-tuyen-giao-vien-khac-nao-tay-khong-bat-giac-ar906237.html
![[Фото] Председатель Национальной ассамблеи посещает семинар «Создание и функционирование международного финансового центра и рекомендации для Вьетнама»](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/28/76393436936e457db31ec84433289f72)
Комментарий (0)