На заседании Национальной ассамблеи 20 ноября министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон и несколько депутатов Национальной ассамблеи предложили сделать репетиторство условной формой предпринимательской деятельности. Это предложение вызвало интерес у учителей, экспертов и общественности, большинство из которых с ним согласились.
Г-жа Нгуен Бич Нгок (средняя школа Фан Чу Чинь, Дананг) отметила, что это не первый раз, когда речь заходит об этом. Сектор образования предлагает этот проект уже два года, но по какой-то причине он не был принят ни государственными органами, ни Национальной ассамблеей.
По словам этой учительницы, дополнительное обучение и преподавание — это законные потребности родителей и учеников. Учитывая нынешние жёсткие методы оценки, тестирования и приёма в школу, от дополнительного обучения невозможно отказаться сразу, но необходимо обсудить, как организовать эту деятельность более систематически.
Каждой профессии разрешено работать сверхурочно, так почему же учителя не могут вести дополнительные занятия? (Иллюстрация)
При добавлении репетиторской деятельности в список условных направлений деятельности будут установлены стандарты и критерии. Например, для открытия репетиторского центра владелец должен соответствовать минимальным требованиям: квалификация преподавателей (квалификация, опыт, этика, состояние здоровья); наличие материальной базы; план организации преподавания и обучения... вместо того, чтобы быть свободным, как сейчас, любой может открыть класс для преподавания, качество не контролируется.
В прессе и общественном мнении неоднократно сообщалось о ситуации, когда учителя «заставляют» учеников приходить на дополнительные занятия домой, используя такие методы, как низкие оценки и негативные отзывы. Некоторые учителя открыто предлагают родителям отправлять детей учиться, чтобы повысить их успеваемость.
«Только когда классы и преподаватели будут лицензироваться, а списки учащихся будут контролироваться, такие нарушения, как репетиторство со своими собственными учениками, принуждение учеников к дополнительным занятиям... можно будет легко обнаружить и пресечь», — сказал этот учитель.
Согласившись с мнением о том, что дополнительное обучение нельзя прекращать в настоящее время, учитель Хюинь Тан Дык (средняя школа Нгуен Ду, г. Хошимин) выразил, что эта деятельность приносит много пользы как учителям, так и ученикам и родителям.
Во-первых, дополнительное обучение и подготовка способствуют успешной сдаче вступительных экзаменов в престижную школу или университет. В настоящее время учебная программа всё ещё слишком напряжённая, а конкурс на экзаменах очень высокий. Если вы будете заниматься только по учебникам, не углубляясь и не совершенствуя свои знания, вам будет сложно сдать экзамен так, как вы хотите.
Во-вторых, многие родители заняты работой, и время, которое они проводят с детьми, приходится практически только на вечер. В школах, где нет возможности организовать два урока в день, ученики будут «свободны» в оставшееся после уроков время, легко подверженные соблазнам и порокам.
В-третьих, доход учителей в настоящее время довольно низок. Если зарплаты учителей невозможно повысить, преподавание дополнительных занятий поможет им увеличить доход, чтобы покрыть расходы на проживание. Лучше создать учителям возможности для законного заработка, чем позволить им обходить закон и работать тайно. «В любой профессии в обществе разрешено работать сверхурочно, так почему же учителя не могут вести дополнительные занятия? Работа учителей, использующих свои способности, квалификацию и интеллект для увеличения дохода, совершенно законна, в этом нет ничего плохого», — сказал г-н Дык.
Большинство экспертов и преподавателей полагают, что превращение репетиторства и дополнительного обучения в условный вид деятельности — это решение, позволяющее прекратить ситуацию, когда эта деятельность пускается на самотёк или управляется ею вполсилы.
Профессор, доктор Чан Суан Нхи, постоянный вице-президент Ассоциации вьетнамских университетов и колледжей, бывший заместитель министра образования и профессиональной подготовки, заявил, что дополнительное обучение само по себе неплохо. Учащиеся и родители нуждаются в улучшении своих знаний, а учителя — в увеличении своего дохода. Все вышеперечисленные потребности обоснованы: где есть предложение, там есть и спрос.
Однако, по словам г-на Нхи, негативные формы дополнительного обучения, такие как «небрежное преподавание в классе, в основном преподавание дома» (то есть, когда учителя не преподают в классе наилучшим образом, а преподают лишь часть материала, а затем считают это «приманкой», чтобы заманить учеников к себе домой, чтобы преподавать и зарабатывать деньги), достойны осуждения и должны быть запрещены.
Чтобы избежать негативных трансформаций, необходимо включить репетиторство и обучение в список условно регулируемых секторов бизнеса. Условия по материальной базе, квалификации, ценам, условиям обучения... должны иметь конкретные правила и рамки для управления репетиторством и не допускать его трансформации.
Руководитель средней школы в Ханое признался, что, хотя многие учителя знали об этой информации, они всё равно организовывали дополнительные занятия на дому, обучая своих учеников, но иногда им приходилось игнорировать её, скрывая от общественности. Учителя часто оправдывались тем, что вели дополнительные занятия по просьбе родителей, поэтому, если они всё же хорошо выполняли порученное задание, школе приходилось его принимать.
В частности, инспекционные группы в основном наказывают классы, которые, по сообщениям, нарушают порядок или не обеспечивают безопасность учащихся. Если в классе тихо и царит порядок, проверок, даже внезапных, проводится очень мало.
«За восемь лет его работы директором ни один учитель в школе не подвергался внезапной проверке или штрафу за организацию дополнительных занятий на дому», — сказал он, предложив признать дополнительные занятия законной деятельностью, подпадающей под действие закона. «Чем больше их запрещают, тем больше они процветают и извращаются», потому что приходится искать способы обойти закон.
Он также подчеркнул, что нет ничего плохого в том, что учителя работают дополнительно, используя собственные усилия и интеллект, «не стоит считать их виноватыми, это неизбежный закон жизни: где есть предложение, там есть и спрос».
Многие учителя надеются, что репетиторство вскоре будет признано условным видом деятельности. (Иллюстрация)
Разделяя эту точку зрения, доктор Ле Ба Чунг (преподаватель Ханойского юридического университета) отметил, что дополнительное обучение и преподавание обусловлены спросом и предложением на рынке. Родители и учащиеся нуждаются в пополнении знаний, в то время как учебные центры и квалифицированные преподаватели обеспечивают образовательную деятельность.
Следовательно, репетиторскую деятельность следует рассматривать как образовательную услугу. Включение данной услуги в перечень условных видов деятельности необходимо. Такой подход позволит чётко разграничить механизм управления образовательной деятельностью в государственных школах и центрах услуг репетиторства.
После включения в регламент учителя, участвующие в дополнительном обучении, будут выступать в качестве поставщиков образовательных услуг и не смогут использовать свою «мягкую силу» в качестве обычных учителей в школе для применения своей «мягкой силы» к учащимся. В то же время, субъекты, участвующие в дополнительном обучении (родители, учащиеся, учителя), действуют на основе принципов добровольности, равенства и доброй воли.
«Создание условий для ведения бизнеса поможет обеспечить более эффективное государственное управление, тем самым защищая права учащихся. Качество услуг будет определять цены и конкурентоспособность, способствуя повышению качества преподавания», — сказал г-н Санг.
Некоторые родители выступают против того, чтобы рассматривать репетиторство как условный бизнес, поскольку образовательная деятельность должна ставить сердце и любовь к ученикам превыше всего, а не превращать ее в коммерцию, превращая в деятельность по купле-продаже или обмену.
Когда репетиторство станет условным бизнесом, это будет означать, что плата за обучение станет намного выше, чем сейчас, учителям придется обеспечивать жилье, платить налоги... все это давление непреднамеренно станет бременем для родителей.
Ха Куонг
Источник
Комментарий (0)