Новый учебный год: сфера образования сталкивается с беспрецедентными возможностями

Накануне нового учебного года в интервью репортеру Thanh Nien министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон представил множество решений и важных изменений в общем образовании: от подготовки к реализации Постановления 71 Политбюро до переоценки программы общего образования, важных изменений в наборе учителей...

ОТЛИЧНАЯ ВОЗМОЖНОСТЬ ДЛЯ ПРОРЫВА

Министр Нгуен Ким Сон отметил, что в этом учебном году сфера образования сталкивается с беспрецедентными возможностями. Партия и государство никогда не уделяли столько внимания образованию и не возлагали на него столько ожиданий, как сейчас. Наиболее важным из них является недавнее принятие Политбюро ЦК КПСС резолюции 71-NQ/TW о прорывах в развитии образования и профессиональной подготовки. Это важная политическая основа для дальнейшего продвижения фундаментальных и всесторонних инноваций в сфере образования и профессиональной подготовки, которые были заложены в Постановлении № 29 (2013 г.) и получили дальнейшее развитие в Заключении Политбюро ЦК КПСС № 91 (2024 г.).

Никогда ранее образование и обучение не пользовались таким вниманием и не пользовались столькими ожиданиями со стороны партии и государства, как сегодня.

ФОТО: ДАО НГОК ТХАЧ

Для всей сферы образования это прекрасная возможность совершить прорыв, подтвердить решающую роль образования в развитии страны. Осознавая это, Министерство образования и профессиональной подготовки в срочном порядке разрабатывает и представляет в Правительство проект Программы действий Правительства по реализации Резолюции 71 и конкретизирует её с Планом действий Министерства образования и профессиональной подготовки по её реализации с начала этого учебного года.

Премьер-министр поручил сосредоточиться на восстановлении образовательных учреждений, пострадавших от стихийных бедствий

3 сентября премьер-министр направил официальное распоряжение № 156/CD-TTg председателям народных комитетов провинций Тханьхоа, Нгеан и Хатинь, а также министрам национальной обороны, общественной безопасности и образования и профессиональной подготовки с призывом уделить особое внимание восстановлению образовательных и медицинских учреждений, поврежденных недавними стихийными бедствиями, и обеспечению условий для начала нового учебного года для учащихся.

В телеграмме говорилось, что для обеспечения организации церемонии открытия нового учебного года для учащихся, особенно в районах, пострадавших от недавних стихийных бедствий, премьер-министр поручил:

Председатели народных комитетов провинций Тханьхоа, Нгеан и Хатинь поручили провести специальный обзор работ по восстановлению учебных заведений, пострадавших от урагана № 5 и недавних стихийных бедствий в этом районе; продолжить мобилизацию максимальных ресурсов и сил (особенно военных, полиции и членов молодежных союзов) для ускорения хода работ и ускорения ремонта и восстановления всех школ и школьных участков, крыши которых были сорваны, повреждены или находятся в аварийном состоянии; отремонтировать парты и стулья, пополнить учебники, учебное оборудование и школьные принадлежности для учащихся; обеспечить безопасность и надлежащие условия для организации церемонии открытия и основные условия обучения для учащихся; не допускать отсутствия у учащихся школ, классов, учителей, учебников и школьных принадлежностей. Для школ и кампусов, которые обрушились или получили серьезные повреждения и не были восстановлены или находятся в аварийном состоянии, необходимо разработать план по организации временных помещений для начала занятий и обучения учащихся, который должен быть завершен не позднее 4 сентября, и о результатах доложить премьер-министру 4 сентября.

Министр образования и профессиональной подготовки продолжает направлять и призывать сектор образования на местах, особенно в провинциях Тханьхоа, Нгеан и Хатинь, рассматривать и заблаговременно консультировать местные партийные комитеты и органы власти по направлению и мобилизации сил и ресурсов для скорейшего восстановления образовательных учреждений, пострадавших от стихийных бедствий; иметь заблаговременные и своевременные планы по поддержке учебников, учебного оборудования и учебных материалов для образовательных учреждений, пострадавших от стихийных бедствий, по просьбе местностей, чтобы обеспечить условия обучения для учащихся в начале нового учебного года; обобщить и доложить премьер-министру о результатах реализации 4 сентября.

Министр национальной обороны и министр общественной безопасности продолжают отдавать распоряжения военным и полицейским подразделениям, дислоцированным в этом районе, с целью мобилизации максимальных сил для поддержки санитарных условий в школах и ремонта образовательных учреждений по просьбе местных жителей.

ВНА

Наряду с этим разрабатывается национальная целевая программа развития образования и профессиональной подготовки; в этом году уже приняты и, как ожидается, будут приняты четыре важных закона об образовании (Закон об учителях, Закон об образовании, Закон о высшем образовании и Закон о профессиональном образовании с поправками), которые заложат прочную основу для функционирования современной, синхронизированной и эффективной системы образования. Цифровая трансформация, применение искусственного интеллекта и STEM-образование также открывают возможности для перехода образования на этап повышения качества и комплексных инноваций.

Помимо возможностей, сфера образования сталкивается и со множеством проблем. Функционирование двухуровневой модели местного самоуправления, особенно на уровне общин, предъявляет высокие требования к управлению изменениями в организации, персонале и аппарате. Вопросы равноправия в образовании, дополнительного обучения, найма и ротации учителей, а также универсализации образования также являются вызовами, которые сектор должен решительно решить. Кроме того, освоение огромных инвестиционных ресурсов в будущем, обеспечение эффективности и соблюдения нормативных требований также требуют значительных усилий и упорной работы.

КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА ПРОГРАММЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ 2018 ГОДА ДЛЯ КОРРЕКТИРОВКИ

Программа общего образования (GPEP) 2018 года прошла первый инновационный цикл. Не мог бы министр оценить эффективность этой программы, а также проблемы, которые необходимо решить и пересмотреть в соответствии с практическими требованиями в будущем?

Министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон : Первый выпуск учащихся, окончивших общеобразовательную программу 2018 года, продемонстрировал множество положительных моментов. Однако реализация общеобразовательной программы 2018 года в последнее время выявила и некоторые недостатки. В частности, в старших классах выбор предметов ограничен учителями и классами; в средних классах преподавание интегрированных предметов затруднено из-за неравномерного распределения учителей и нехватки учебных материалов.

В 2025-2026 учебном году Министерство образования и профессиональной подготовки проведет комплексную оценку Программы общего образования 2018 года после цикла ее реализации.

ФОТО: ДАО НГОК ТХАЧ

Чтобы решить эту проблему, в начале августа Министерство опубликовало официальное письмо № 4555, обязывающее средние школы публично объявлять о планах организации преподавания факультативных предметов, координировать работу с другими школами для расширения возможностей учащихся и оказывать им поддержку в корректировке выбора предметов. В средних школах необходимо продолжить обучение учителей интегрированному преподаванию, подготовить иллюстративные учебные материалы и внедрить модель взаимоподдержки педагогических кластеров для повышения качества обучения и создания интереса к нему.

В 2025-2026 учебном году Министерство образования и профессиональной подготовки проведет комплексную оценку Программы общего образования 2018 года после цикла ее реализации, чтобы выяснить уровень достижений в развитии качеств и способностей учащихся, указать на преимущества, ограничения, причины и предложить решения по корректировке, гарантируя, что программа является содержательной, эффективной и устойчивой.

Оценка фокусируется на: материальной базе, учебном оборудовании, преподавательском и управленческом составе, качестве обучения, пригодности учебников, эффективности инновационных методов, тестировании и оценке; при этом особое внимание уделяется выборочному обучению в старших классах и профориентационной деятельности, начиная со средней школы, для обеспечения реального права выбора учащихся. Министерство образования и профессиональной подготовки также взаимодействует с министерствами, ведомствами, местными органами власти, отечественными и зарубежными экспертами для проведения комплексных опросов, исследований и оценок.

Последовательная ориентация заключается в неуклонном следовании цели, установленной партией и Национальным собранием, – всестороннему развитию качеств и способностей учащихся в соответствии с требованиями подготовки кадров нового периода. Суть – в прямом взгляде на правду, объективной оценке и своевременном внесении коррективов – всё это ради блага учащихся.

ПРОДОЛЖАЙТЕ РЕШАТЬ НЕЛЕПУЮЩУЮ ПРОБЛЕМУ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ И ИЗУЧЕНИЯ

Одним из вопросов, привлекавших особое внимание общественности как в прошлом, так и в предстоящем учебном году, является продолжение реализации Циркуляра 29 об управлении дополнительным обучением и преподаванием; организация и контроль преподавания по два урока в день. Не мог бы министр поделиться основными взглядами Министерства по этим вопросам?

Что касается управления дополнительными занятиями, Министерство образования и профессиональной подготовки продолжает придерживаться точки зрения, согласно которой «дополнительные занятия могут способствовать закреплению знаний, но малоэффективны для развития человека». Глубокие последствия широко распространённой практики дополнительного обучения требуют дальнейшего радикального исправления. Поэтому в 2025-2026 учебном году Министерство образования и профессиональной подготовки продолжит давать указания и призывать местные органы власти к изданию нормативных актов по управлению дополнительными занятиями, чтобы усилить ответственность правительства, одновременно требуя от образовательных учреждений эффективной реализации общеобразовательной программы.

В соответствии с Директивой премьер-министра № 17 от 6 июня 2025 года о преподавании по два урока в день, Министерство поручило школам разработать образовательный план, в котором будет четко прописан план мобилизации и использования ресурсов для реализации программы на соответствующих должностях. В плане должны быть указаны содержание, продолжительность и целевые учащиеся, а также должно быть предусмотрено надлежащее распределение преподавателей в соответствии с нормативными актами; особое внимание должно уделяться дифференциации предметов, воспитанию отличников, проверке знаний выпускников и поддержке учащихся, не выполнивших требования, предусмотренные Циркуляром 29.

Министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон

ФОТО: NT

Министерство подчеркнуло необходимость внедрения инноваций в управленческую работу, усиления контроля и надзора за реализацией Программы общего образования, а также управления дополнительным обучением и преподаванием, а также обеспечения строгого соблюдения политик и законов.

Организация второй сессии, включая дополнительное обучение по трём предметам, как это предусмотрено, была осуществлена ​​в соответствии с Директивой № 17. Финансирование второй сессии осуществлялось в основном за счёт государственного бюджета по указанию Премьер-министра. Социальные источники финансирования использовались в соответствии с действующим законодательством.

Подготовка к пилотному экзамену на получение аттестата о среднем образовании на компьютере

Для подготовки к пилотному внедрению компьютерных выпускных экзаменов в старших классах средней школы с 2027 года под руководством премьер-министра Министерство образования и профессиональной подготовки сосредоточивается на выполнении ряда ключевых задач, таких как: разработка проекта по организации компьютерных выпускных экзаменов в старших классах средней школы и представление его премьер-министру на утверждение в 2026 году; мобилизация экспертов для создания стандартизированного банка экзаменационных вопросов (ожидается, что он будет применяться с 2027 года); разработка процедур и правил организации компьютерных экзаменов, организация учебных курсов и семинаров по всей стране; продолжение координации с правительственным комитетом по шифрам при передаче и получении экзаменационных вопросов и других аспектов безопасности, связанных с экзаменом.

В настоящее время Министерство образования и профессиональной подготовки разрабатывает программное обеспечение для организации компьютерных экзаменов и их тестирования на местах. Ожидается, что в этом учебном году тестирование пройдёт среди более чем 100 000 учащихся.

НАБОР УЧИТЕЛЕЙ БУДЕТ ОРГАНИЗОВАН ПО-ДРУГОМУ

Как изменится набор и мобилизация учителей при внедрении двухуровневой модели местного самоуправления и Закона об учителях, сэр?

Сразу после принятия Национальным собранием Закона об учителях Министерство образования и профессиональной подготовки активно разработало систему документов, регулирующих его реализацию. В частности, в отношении набора учителей Министерство разрабатывает циркуляр, предписывающий Департаменту образования и профессиональной подготовки курировать реализацию закона или рекомендовать Народному комитету провинции децентрализацию и выдачу разрешений в соответствии с местной практикой. Вышеуказанный подход обеспечивает реализацию политики сокращения посреднических контактов, синхронизации качества набора (единовременный набор может быть зарегистрирован для поступления во многие школы на основе результатов экзаменов/аттестаций), экономии средств, расширения возможностей для участников набора; одновременно способствуя преодолению ситуации с избытком/нехваткой учителей на местах, а также обеспечивая структуру персонала по классам, предметам и видам образовательной деятельности.

Кроме того, Министерство образования и профессиональной подготовки разрабатывает проект постановления, детализирующего ряд статей Закона об учителях, который определяет содержание и порядок отбора учителей. Ожидается, что отбор будет включать два этапа экзаменов, в соответствии с действующими правилами отбора государственных служащих.

Однако второй этап проверки знаний и профессиональных навыков будет построен иначе, тесно связан с реальным процессом преподавания и воспитательной работы, обеспечивая корректную оценку педагогического потенциала и профессиональных навыков кандидатов на каждом уровне образования и подготовки. Ожидается, что это станет важным нововведением, направленным на преодоление прежних ограничений при применении общего механизма оценки государственных служащих без учета специфики педагогической профессии.

Подбор учителей будет осуществляться по-другому, с учетом реального процесса преподавания и воспитательной деятельности, обеспечивая правильную оценку педагогического потенциала и профессиональных навыков.

Фото: Дао Нгок Тхать

Что думает министр о сохраняющейся в последние годы нехватке учителей и какие решения для ее преодоления будут доступны в ближайшее время?

В период с 2022 по 2026 год Политбюро ЦК КПСС планирует увеличить число должностей в сфере образования на 65 980. В 2022-2023 и 2023-2024 учебных годах в стране будет нанято более 40 000 учителей. Однако в связи с постоянным ростом числа учащихся и классов потребность в учителях также резко возросла (в 2023-2024 учебном году потребуется 13 676 учителей; в 2024-2025 учебном году – около 22 000). В связи с этим во многих населённых пунктах по-прежнему ощущается нехватка учителей.

Основная причина — ограниченные источники набора персонала. В некоторых областях, таких как информационные технологии, иностранные языки, искусство, педагогика, набор преподавателей затруднен из-за низкого уровня доходов преподавателей. Кроме того, во многих регионах процесс подбора и найма персонала по-прежнему медленный и длительный.

Министерство образования и профессиональной подготовки реализует множество решений, таких как: поручает учебным заведениям открыть основные коды, готовить учителей в соответствии с реальными потребностями населенных пунктов, особенно по конкретным предметам; требует от населенных пунктов нанимать достаточное количество персонала; поручает населенным пунктам пересмотреть и организовать школьную сеть; пилотное внедрение механизма автономии в некоторых государственных дошкольных учреждениях и общеобразовательных учреждениях; содействие социализации...

Наряду с решениями центрального правительства министерство рекомендует местным органам власти активно набирать достаточное количество персонала, проводить политику привлечения и поддержки учителей, а также организовывать финансирование для выполнения учительских контрактов в соответствии с нормативными актами.

В настоящее время Министерство образования и профессиональной подготовки также завершает разработку проекта подробных положений о заработной плате, надбавках и политике привлечения и поддержки учителей. Соответственно, ожидается, что базовая заработная плата всех учителей увеличится как минимум на 2 миллиона донгов, а максимум — до 5–7 миллионов донгов на человека в месяц. Это повышение рассчитано только на основе базовой заработной платы, без учета других надбавок.

Источник: https://thanhnien.vn/nam-hoc-moi-nganh-giao-duc-truoc-co-hoi-chua-tung-co-185250903235231135.htm