Департамент культуры и общества на уровне коммуны: нехватка специализированного персонала в сфере образования и здравоохранения

БАК-НИНЬ – В провинции Бакнинь действует двухуровневая система местного самоуправления, в рамках которой коммуны и районы отвечают за государственное управление во многих областях, включая здравоохранение и образование. Из-за нехватки специализированного персонала управленческая и консалтинговая работа в этих двух областях в населённых пунктах провинции Бакнинь сталкивается с трудностями; многим государственным служащим приходится одновременно учиться и работать, чтобы справиться с новыми задачами.

Нехватка специализированного персонала

Коммуна Каодык была образована путём слияния двух коммун: Каодык и Ваннинь уезда Зябинь (старый). Общая площадь коммуны составляет более 19 км², население – около 17 тысяч человек. В связи с тем, что в государственном секторе всего 27 должностей, в Департаменте культуры и общества коммуны работают только один руководитель и два специалиста. Людских ресурсов не хватает, но приходится курировать множество сфер деятельности. В Департаменте нет сотрудников, способных консультировать по вопросам государственного управления в области образования и здравоохранения.

Чтобы выполнить большой объем работы в сфере образования , сотрудники и государственные служащие Департамента культуры и общества (Народный комитет коммуны Труонг Сон) часто работают сверхурочно.

Чтобы «заполнить» образовавшуюся брешь, Народный комитет коммуны усилил отдел сотрудником Центра снабжения коммунальными услугами коммуны. Однако, поскольку у усиленного сотрудника не было опыта в образовании или здравоохранении , управленческая и консультационная работа в этой области была медленной и неэффективной. Товарищ Лай Динь Те, заместитель председателя Народного комитета коммуны Као Дык, заявил: «После проверки выяснилось, что в Народном комитете коммуны не было ни одного сотрудника или государственного служащего, обладающего опытом в этих двух областях, поэтому возникли проблемы с их распределением и распределением в соответствии с их специализацией. Перевод учителей из школ столкнулся с трудностями из-за отсутствия руководящих принципов в отношении прикомандированных учителей; персонал медпункта находился в ведении Медицинского центра Зябинь, поэтому запрос не мог быть выполнен».

Согласно статистике Министерства внутренних дел, общая численность кадрового состава, государственных служащих и работников бюджетной сферы на уровне общин в провинции составляет 4229 человек, из которых 613 являются руководителями Народных советов и Народных комитетов, остальные – служащие специализированных учреждений. В провинции имеется 30 общин и районов, которые не имеют специализированных государственных служащих в сфере образования; 81 община и район не имеют специализированных государственных служащих в сфере здравоохранения.

Реализуя двухуровневую модель местного самоуправления, Департамент культуры и общества при Народном комитете коммуны и района отвечает за государственное управление в сфере образования и здравоохранения. Однако в настоящее время во многих населенных пунктах отсутствуют специалисты в этих областях. Согласно результатам исследования, в настоящее время в провинции 30 коммун и районов не могут нанять государственных служащих, обладающих опытом в сфере образования; в 81 коммуне и районе отсутствуют государственные служащие, специализирующиеся в области здравоохранения.

В коммуне Чыонг Сон Департамент культуры и общества в настоящее время курирует восемь школ – от детского сада до средней школы. Каждую неделю департаменту приходится получать и обрабатывать множество директивных документов от Департамента образования и профессиональной подготовки, а также выполнять поручения Департамента образования и профессиональной подготовки, такие как: порядок назначения и повышения заработной платы руководителей школ; отбор, обучение и организация конкурсов для отличников... Однако из-за нехватки специализированного педагогического персонала назначенный ответственный не имеет опыта в этой области, поэтому задачи выполняются несвоевременно и некачественно.

Товарищ Лыонг Ван Ту, глава Департамента культуры и общества (Народный комитет коммуны Труонг Сон), сказал: «В настоящее время в Департаменте работают 4 сотрудника (включая руководителей), которые ежедневно реализуют и консультируют по более чем 10 документам, связанным с образованием, здравоохранением, внутренними делами, культурой и информацией, этнической принадлежностью и религией, интеллектуальной собственностью, наукой и технологиями. В городе нет государственных служащих, обладающих знаниями и опытом в области государственного управления образованием и здравоохранением, поэтому деятельность по консультированию, проверке, надзору и решению профессиональных вопросов в этих двух областях по-прежнему приостановлена».

Обеспечить человеческие ресурсы для выполнения задач

В действительности, из-за механических слияний, кадры из коммун и районов были сосредоточены вместе; распределение кадров с предыдущего уровня района по коммунам и районам было неравномерным, поэтому возникла ситуация, когда на некоторых должностях было много кадров с одинаковым опытом, в то время как в некоторых областях их не хватало. Чтобы преодолеть трудности, на местах были гибкие и инициативные в поиске подходящих решений; кадры, назначенные на должность, также активно учились и подходили к новым задачам. В коммуне Чыонгшон, чтобы улучшить качество государственного управления здравоохранением и образованием, кадры и государственные служащие Департамента культуры и социальных вопросов часто работали по субботам и воскресеньям. В то же время они активно изучали документы в специализированных областях, которыми они руководили, поэтому постепенно привыкали к новой работе. В секторе здравоохранения Народный комитет коммуны активно взаимодействовал с медицинским центром Luc Nam для поддержки и руководства организацией соответствующей профессиональной деятельности.

Обзор литературы в средней школе Ан Чау (коммуна Сон Донг).

В коммуне Сондонг для управления и тесного консультирования по вопросам практической ситуации и особенностей каждого уровня образования коммуна разделила 12 школ на 3 кластера, соответствующих трём уровням образования. На каждом уровне образования будет назначен руководитель кластера, который будет регулярно обмениваться заданиями, находя решения для решения проблем, возникающих в процессе выполнения задач. Учитель Дам Ван Лонг, директор средней школы Анчау (коммуна Сондонг), отметил: «Как руководитель кластера средних школ, мы координируем работу с членами кластера, чтобы консультировать Народный комитет коммуны по разработке проекта подготовки отличников и плана проведения конкурса отличников на уровне коммуны. В настоящее время в кластере сформирована группа учителей и отобраны отличники для участия в девяти командах отличников коммуны».

Согласно статистике Департамента внутренних дел, общая численность кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы на уровне общин в провинции в настоящее время составляет 4229 человек, из которых 613 являются руководителями Народных советов и Народных комитетов, остальные – государственными служащими специализированных учреждений. В целях обеспечения кадровыми ресурсами для выполнения задач на уровне общин 14 октября Народный комитет провинции опубликовал официальное распоряжение, поручив Департаменту внутренних дел совместно с департаментами образования и профессиональной подготовки, здравоохранения и народными комитетами общин и районов рассмотреть, осуществить мобилизацию и командирование государственных служащих и работников бюджетной сферы здравоохранения и образования для работы в специализированных департаментах Народных комитетов на уровне общин.

Во исполнение директивы 16 октября Министерство внутренних дел обратилось к Министерству здравоохранения с просьбой отобрать и направить 81 государственного служащего или должностного лица, обладающего медицинским опытом и работающего в медицинских центрах и здравпунктах коммун, в 81 населённый пункт, где нет специализированного персонала в этой области. Что касается сферы образования, Министерство внутренних дел обратилось к Министерству внутренних дел с просьбой предоставить рекомендации по сохранению надбавок за классы для учителей, прикомандированных для выполнения обязанностей государственных служащих в сфере образования в коммунах и округах.

Товарищ Нгуен Данг Кханг, заместитель директора Департамента внутренних дел, сказал: «На основании списка государственных служащих и работников бюджетной сферы, предоставленного Департаментом здравоохранения (до 25 октября), Департамент внутренних дел завершит процедуры и осуществит командировку наиболее благоприятным образом с точки зрения дальности поездки, чтобы командированный сотрудник чувствовал себя в безопасности и мог качественно выполнить порученную работу. Когда Министерство внутренних дел разработает рекомендации по режиму работы прикомандированных учителей, мы дадим указания Народным комитетам коммун и городов по отбору и временному переводу кадров и учителей из школ в Департамент культуры и общества».

Статья и фотографии: Sy Quyet

Source: https://baobacninhtv.vn/phong-van-hoa-xa-hoi-cap-xa-thieu-can-bo-chuyen-sau-ve-giao-duc-y-te-postid429605.bbg