Департамент культуры и общества на уровне коммуны: нехватка специализированного персонала в сфере образования и здравоохранения

БАК-НИНЬ – В провинции Бакнинь действует двухуровневая система местного самоуправления, в рамках которой коммуны и районы отвечают за государственное управление во многих областях, включая здравоохранение и образование. Из-за нехватки специализированного персонала управленческая и консалтинговая работа в этих двух областях в населённых пунктах провинции Бакнинь сталкивается с трудностями; многим государственным служащим приходится одновременно учиться и работать, чтобы справиться с новыми задачами.

Нехватка высококвалифицированных специалистов.

Коммуна Као Дык была образована в результате слияния двух коммун: Као Дык и Ван Нинь из бывшего района Гиа Бинь; общая площадь коммуны составляет более 19 км², а население — около 17 000 человек. В связи с наличием всего 27 штатных должностей в государственном секторе, Департамент культуры и социальных дел коммуны укомплектован только одним руководителем и двумя специалистами. Имея ограниченный штат, но отвечая за множество областей, департамент испытывает нехватку сотрудников для консультирования по вопросам государственного управления в сферах образования и здравоохранения.

Для того чтобы справиться с большим объемом работы в сфере образования , сотрудники и государственные служащие Департамента культуры и социальных дел (Народный комитет коммуны Чыонгшон) часто работают сверхурочно.

Чтобы восполнить этот пробел, Народный комитет коммуны Као Дык усилил отдел, наняв сотрудника из Центра снабжения государственных служб. Однако, поскольку нанятый сотрудник не обладал опытом в сфере образования и здравоохранения , управленческая и консультативная работа в этих областях была медленной и неэффективной. Г-н Лай Динь Те, заместитель председателя Народного комитета коммуны Као Дык, заявил: «После проверки выяснилось, что в Народном комитете коммуны нет ни одного сотрудника или государственного служащего, обладающего опытом в этих двух областях, что приводит к нехватке кадров в соответствии с их специализацией. Перевод учителей из других школ затруднен из-за отсутствия руководящих указаний по политике и правилам для командированных учителей; а персонал медицинского пункта находится в ведении Центра здравоохранения провинции Гиа Бинь, что делает перераспределение невозможным».

Согласно статистике Министерства внутренних дел, общее число должностных лиц и государственных служащих на уровне коммун в провинции в настоящее время составляет 4229 человек, из которых 613 являются руководителями Народного совета и Народного комитета, а остальные — государственными служащими в специализированных ведомствах. В провинции имеется 30 коммун и районов, в которых отсутствуют квалифицированные государственные служащие в сфере образования; и 81 коммуна и район не имеют квалифицированных государственных служащих в сфере здравоохранения.

В рамках двухуровневой модели местного самоуправления Департамент культуры и социальных дел при Народном комитете коммун и кварталов отвечает за государственное управление в сферах образования и здравоохранения. Однако в настоящее время во многих населенных пунктах не хватает специалистов в этих областях. Проверка показала, что в 30 коммунах и кварталах провинции отсутствуют государственные служащие, обладающие опытом в сфере образования, а в 81 коммуне и квартале – государственные служащие, обладающие опытом в сфере здравоохранения.

В коммуне Чыонгшон Департамент культуры и социальных дел в настоящее время курирует восемь школ, от дошкольных учреждений до средних школ. Еженедельно департамент получает и обрабатывает многочисленные указания от Департамента образования и профессиональной подготовки, а также выполняет задачи, ранее порученные Департаментом образования и профессиональной подготовки, такие как: процедуры назначения и повышения заработной платы школьных администраторов; отбор, обучение и организация конкурсов для выдающихся учеников… Однако из-за нехватки квалифицированных педагогических кадров и отсутствия у назначенных сотрудников опыта в этой области, выполнение этих задач часто происходит несвоевременно и некачественно.

Товарищ Луонг Ван Ту, руководитель Департамента культуры и социальных дел (Народный комитет коммуны Чыонгшон), заявил: «В настоящее время в департаменте работают 4 сотрудника (включая руководство), и ежедневно обрабатывается и рассматривается более 10 документов, касающихся образования, здравоохранения, внутренних дел, культуры и информации, этнических групп и религий, интеллектуальной собственности, науки и техники. Отсутствуют государственные служащие, обладающие знаниями и опытом в государственном управлении образованием и здравоохранением, поэтому консультирование, инспекция, надзор и решение профессиональных вопросов в этих двух областях по-прежнему сопряжены с трудностями».

Обеспечьте достаточное количество персонала для выполнения задачи.

В действительности, из-за механического объединения и консолидации должностных лиц из коммун и кварталов, а также неравномерного распределения должностных лиц с районного уровня по коммунам и кварталам, некоторые должности занимают многие специалисты с одинаковой квалификацией, в то время как в других областях наблюдается нехватка кадров. Для преодоления этих трудностей местные власти проявляют гибкость и инициативу в поиске подходящих решений; должностные лица, назначенные в эти районы, также активно стремятся понять и адаптироваться к новым задачам. В коммуне Чыонгшон, для повышения качества государственного управления в сфере здравоохранения и образования, сотрудники и государственные служащие Департамента культуры и социальных дел регулярно работают по субботам и воскресеньям. В то же время они активно изучают соответствующие документы в своих специализированных областях, постепенно адаптируясь к новой работе. В секторе здравоохранения Народный комитет коммуны активно взаимодействует с Центром здравоохранения Лук Нама для поддержки и руководства в организации соответствующих профессиональных мероприятий.

Повторение пройденного материала по литературе в средней школе Ан Чау (коммуна Сон Донг).

В коммуне Сон Донг для управления и консультирования по практической ситуации и специфическим особенностям каждого уровня образования, коммуна разделила свои 12 школ на 3 кластера, соответствующих 3 уровням. На каждом уровне есть руководитель кластера, который регулярно обменивается информацией и находит решения проблем, возникающих в ходе выполнения задач. Г-н Дам Ван Лонг, директор средней школы Ан Чау (коммуна Сон Донг), сказал: «Как руководитель кластера средних школ, мы координируем свои действия с членами кластера, чтобы консультировать Народный комитет коммуны по разработке плана по развитию одаренных учеников и плана проведения конкурса одаренных учеников на уровне коммуны. В настоящее время кластер сформировал команду учителей и отобрал выдающихся учеников для участия в 9 командах одаренных учеников коммуны».

Согласно статистике Министерства внутренних дел, общее число должностных лиц, государственных служащих и работников коммун на уровне коммун в провинции в настоящее время составляет 4229 человек, из которых 613 являются руководителями Народного совета и Народного комитета, а остальные — государственными служащими в специализированных ведомствах. Для обеспечения достаточного количества персонала для выполнения задач на уровне коммун, 14 октября Народный комитет провинции издал документ, поручающий Министерству внутренних дел координировать действия с Министерством образования и профессиональной подготовки, Министерством здравоохранения и Народными комитетами коммун и кварталов для рассмотрения и осуществления переводов и командировок государственных служащих и работников коммун из сферы здравоохранения и образования для работы в специализированных ведомствах при Народных комитетах на уровне коммун.

В соответствии с директивой, 16 октября Департамент внутренних дел направил в Департамент здравоохранения документ с просьбой отобрать и направить 81 государственного служащего или сотрудника государственных учреждений с медицинским образованием, в настоящее время работающего в медицинских центрах и коммунальных медицинских пунктах, в командировку в 81 населенный пункт, испытывающий нехватку квалифицированных специалистов в этой области. Что касается сектора образования, Департамент внутренних дел направил в Министерство внутренних дел документ с просьбой предоставить разъяснения по вопросу сохранения надбавок за преподавательскую деятельность для учителей, командированных для выполнения обязанностей государственных служащих в сфере образования в коммунах и районах.

Товарищ Нгуен Данг Кханг, заместитель директора Департамента внутренних дел, заявил: «На основании списка государственных служащих и работников государственных учреждений, направленного Министерством здравоохранения (до 25 октября), Департамент внутренних дел завершит процедуры и осуществит командировку таким образом, чтобы облегчить расстояние поездки, чтобы командированные сотрудники чувствовали себя в безопасности и могли хорошо выполнять свои обязанности. Когда Министерство внутренних дел издаст руководящие указания по режиму командировки учителей, мы будем направлять народные комитеты коммун и городов для отбора и временного перевода кадров и учителей из школ на работу в Департамент культуры и социальных дел».

Текст и фотографии: Си Куйет

Источник: https://baobacninhtv.vn/phong-van-hoa-xa-hoi-cap-xa-thieu-can-bo-chuyen-sau-ve-giao-duc-y-te-postid429605.bbg