Министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон: Дополнительные занятия вносят вклад в развитие человека

Выбор учебников перед началом нового учебного года. Фото: Хонг Винь

Существует механизм сбора средств для проведения обучения на втором курсе.

По словам министра образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сона, для обеспечения бесперебойной работы системы образования в условиях двухуровневой системы местного самоуправления министерство одновременно реализовало множество решений, таких как издание двух указов и шести циркуляров, регулирующих децентрализацию, делегирование полномочий и определение полномочий государственного управления в сфере образования. Министерство разработало материалы, организовало обучение и опубликовало справочники для поддержки должностных лиц, ответственных за управление образованием на уровне коммун и провинциальных департаментов образования и профессиональной подготовки, в обеспечении доступа к полной, систематизированной, краткой и легкодоступной информации.

В дальнейшем Министерство образования и профессиональной подготовки продолжит пересматривать правовые документы, усиливать профессиональное руководство и совершенствовать отраслевую систему данных, обеспечивая совместимость и синхронизацию... Однако для эффективного выполнения образовательных задач в новых условиях г-н Сон предложил местным органам власти в ближайшее время завершить разработку правовой базы, создать эффективные механизмы координации между провинциальным и муниципальным уровнями; издать четкие положения о функциях, задачах и организационной структуре Департамента образования и профессиональной подготовки и Департамента культуры и социальных дел на уровне муниципалитетов, а также установить квоты на персонал и количество трудовых договоров с образовательными учреждениями; и разработать решения по привлечению или направлению специализированного персонала из Департамента образования и профессиональной подготовки или образовательных учреждений для поддержки муниципального уровня, особенно в тех областях, где у муниципального персонала не хватает опыта.

Согласно общеобразовательной программе 2018 года, учащиеся участвуют в разнообразных мероприятиях, демонстрируют свои сильные стороны, выбирают предметы, соответствующие их профессиональным направлениям, и получают всесторонние знания посредством интегрированных предметов. Однако процесс внедрения выявил и некоторые недостатки. В частности, на уровне средней школы выбор предметов ограничен учителями и наличием классных комнат; на уровне младшей средней школы преподавание интегрированных предметов сталкивается с трудностями из-за неравномерности квалификации учителей и учебных материалов.

Министр образования и профессиональной подготовки заявил, что в 2025-2026 учебном году после одного цикла внедрения будет проведена всесторонняя оценка учебной программы 2018 года с целью уточнения уровня достижений в развитии качеств и компетенций учащихся; выявления сильных и слабых сторон, причин и предложения решений для корректировки, обеспечивающих содержательность, эффективность и устойчивость учебной программы.

Одной из «острых» проблем прошедшего учебного года стала борьба Министерства образования и профессиональной подготовки с негативными аспектами дополнительных занятий. Министр Нгуен Ким Сон подтвердил, что в этом учебном году Министерство образования и профессиональной подготовки продолжит придерживаться мнения, что, хотя дополнительные занятия могут помочь закрепить знания, они мало способствуют развитию личности. Далеко идущие последствия широко распространенного использования дополнительных занятий требуют дальнейшего и решительного исправления ситуации.

Однако при внедрении двухсессионного расписания занятий в день школы сталкиваются с трудностями в финансировании второй сессии. Согласно действующим правилам, эта сессия не включает академические предметы из учебной программы, за исключением английского языка. Руководители школ считают, что наибольшие трудности для средних школ при внедрении двухсессионного расписания связаны с нехваткой классных комнат, дефицитом учителей по некоторым предметам для обеспечения необходимого соотношения двухсессионных занятий и, наконец, финансовыми трудностями.

В связи с этим министр Нгуен Ким Сон сообщил, что финансирование второго учебного года в основном обеспечивается за счет государственного бюджета в соответствии с указаниями премьер-министра. Социальная мобилизация осуществляется в соответствии с действующими правилами. В будущем Министерство образования и профессиональной подготовки будет координировать свои действия с Министерством финансов и местными органами власти для разработки конкретных механизмов и политики мобилизации средств для реализации двухдневного обучения.

«Министерство образования и профессиональной подготовки в срочном порядке завершит оценку реализации общеобразовательной программы 2018 года; разработает новые планы учебников и электронных учебников, а также электронных учебных материалов; издаст и внедрит новую программу дошкольного образования; и обеспечит своевременное строительство школ-интернатов и школ с полуинтернатами в приграничных коммунах, а также укрепление школьных зданий».
Министр Нгуен Ким Сон

Пилотная программа проведения компьютерных выпускных экзаменов в средней школе.

Г-н Сон заявил, что в рамках подготовки к пилотной программе проведения компьютерных выпускных экзаменов в средней школе, которая начнется в 2027 году, Министерство образования и профессиональной подготовки сосредоточилось на нескольких ключевых задачах, таких как: разработка плана организации компьютерных выпускных экзаменов; мобилизация экспертов для создания стандартизированной базы вопросов (которая, как ожидается, будет внедрена с 2027 года). Министерство готовит программные системы для организации компьютерного экзамена и проводит пробные экзамены в различных регионах. Ожидается, что в этом учебном году в пробном режиме будет охвачено более 100 000 учащихся.

Министр образования и профессиональной подготовки подтвердил, что в настоящее время выпускной экзамен в средней школе является единственным национальным экзаменом для всех учащихся, позволяющим оценить общий результат обучения в средней школе по всей стране. Поэтому необходимо поддерживать его организацию для оценки уровня достижения общеобразовательных стандартов, предоставления национальных данных для исследований, разработок и корректировки политики в области общего образования, а также для одновременной оценки качества образования в различных регионах страны. Результаты экзамена служат показателем уровня средней школы и являются источником справочной информации для высших учебных заведений и учреждений профессионального образования при организации приема.

Нехватка учителей по-прежнему сохраняется.

Г-н Сон сообщил, что в период 2022-2026 годов в секторе образования будет создано дополнительно 65 980 рабочих мест. Однако из-за постоянного роста числа учащихся и классов резко возрастает и спрос на учителей (в 2023-2024 учебном году потребуется дополнительно 13 676 учителей, а в 2024-2025 учебном году — около 22 000 учителей). Поэтому во многих населенных пунктах по-прежнему наблюдается нехватка учителей.

Г-н Сон заявил, что основная причина — ограниченный кадровый резерв. В некоторых областях, таких как информатика, иностранные языки и искусство, программы подготовки учителей сталкиваются с трудностями в наборе студентов из-за низких зарплат учителей. Кроме того, процесс распределения и набора персонала во многих регионах идет медленно и затягивается. Министерство образования и профессиональной подготовки поручило учебным заведениям открыть новые программы и готовить учителей в соответствии с реальными потребностями регионов, особенно по специализированным предметам; потребовало от регионов набрать достаточное количество персонала для выполнения установленных квот; поручило регионам пересмотреть и реорганизовать школьную сеть; запустило пилотный механизм автономии в некоторых государственных дошкольных учреждениях и начальных/средних школах; и способствовало социальной мобилизации…

Министр Нгуен Ким Сон подтвердил, что в этом учебном году Министерство образования и профессиональной подготовки по-прежнему твердо придерживается мнения, что, хотя дополнительные занятия могут помочь закрепить знания, они мало способствуют развитию личности. Глубокие последствия повсеместного распространения дополнительных занятий требуют дальнейшего и решительного исправления ситуации.

Министерство рекомендует местным органам власти заблаговременно набирать достаточное количество персонала для выполнения установленных квот, внедрять политику привлечения и поддержки учителей, а также выделять средства на заключение контрактов с учителями в соответствии с правилами.

Г-н Тхан Тхе Куонг, директор Департамента образования и профессиональной подготовки Ханоя, считает, что для повышения эффективности набора учителей необходима большая гибкость в требованиях к педагогической практике. Для населенных пунктов с крупными системами образования, таких как Ханой, организация экзамена по педагогической практике для тысяч кандидатов крайне нецелесообразна, поскольку требует большого количества экзаменаторов, что затрудняет обеспечение справедливости и согласованности между различными экзаменационными комиссиями. Г-н Куонг предложил расширить экзамен по педагогической практике, включив в него такие аспекты, как планирование уроков и решение педагогических ситуаций, что позволит населенным пунктам заблаговременно выбирать варианты, соответствующие масштабу набора и реальным условиям.