Срочный пересмотр процедуры продвижения учителей по службе: необходим гибкий механизм.

GD&TĐ - В связи с официальным письмом Министерства образования и профессиональной подготовки № 7723/BGDĐT-NGCBQLGD, касающимся пересмотра и оценки текущей ситуации с повышением квалификации учителей, местные органы власти в срочном порядке внедряют предписанные правила.

Процесс оценки и продвижения учителей на более высокие профессиональные должности направлен на стандартизацию кадрового состава, повышение качества образования и обеспечение прав и льгот школьных администраторов, учителей и персонала.

Обеспокоенность на низовом уровне

Г-жа Ле Хонг Куанг, директор детского сада Там Куанг (Там Куанг, Нгеан ), заявила, что в отличие от учителей общеобразовательных школ, воспитатели детского сада начинают свою карьеру с четвертого ранга в системе должностной иерархии. В последнее время большинство учителей школы были повышены с четвертого ранга до третьего, но многие, отвечающие критериям, еще не рассматривались для второго ранга. По словам г-жи Ле Хонг Куанг, в связи с внедрением двухуровневой системы местного самоуправления и упразднением районного уровня, сотрудники школы ожидают новых правил и руководящих принципов. Между тем, многие учителя обеспокоены тем, что их документы и достижения могут быть просрочены, что потенциально может привести к упущенным возможностям для продвижения по службе.

Разделяя те же опасения, начиная с июля 2025 года, г-жа Фан Тхи Хуен, воспитательница детского сада в городе Йен Тхань и представляющая коллектив воспитателей детских садов бывшего района Йен Тхань, подала петицию в Департамент образования и профессиональной подготовки провинции Нгеан по поводу повышения профессиональных званий с III до II разряда. В своей петиции г-жа Хуен заявила, что она и многие другие воспитатели детских садов в этом районе были назначены на должности III разряда в 2019 году.

С тех пор, несмотря на то, что эти учителя занимали должности III разряда, отработали больше положенного срока, соответствовали профессиональным и этическим стандартам и прошли курсы повышения квалификации для получения звания II разряда, они не получили повышения. Это привело к тому, что их права не были гарантированы. Г-жа Чу Тхи Муи, учительница детского сада «Ле Лой», представляющая коллектив воспитателей детских садов из районов Чыонг Винь, Винь Фу, Тхань Винь, Винь Хунг, Винь Лок и Куа Ло, также подала аналогичную петицию в сентябре 2025 года.

По этому вопросу заместитель начальника отдела кадров и организации департамента образования и профессиональной подготовки провинции Нгеан, г-н Нгуен Тхе Лук, заявил, что до 1 июля 2025 года организация квалификационного экзамена для государственных служащих, занимающих должности 2-го ранга, после утверждения и распределения квот Народным комитетом провинции, находится в ведении и компетенции председателя районного народного комитета.

В настоящее время Народный комитет провинции Нгеан издал документ, делегирующий полномочия по организации повышения квалификации учителей до 1-го разряда Министерству образования и профессиональной подготовки, а также по повышению квалификации учителей до 3-го и 2-го разрядов на уровне коммун. После децентрализации Министерство образования и профессиональной подготовки направило в школы и Народные комитеты коммун/районов документ с просьбой пересмотреть и представить отчет о текущем состоянии профессиональных званий государственных служащих (руководящего состава, учителей и служащих).

В районах и коммунах, где структура профессиональных должностей не превышает соотношения, установленного в Циркуляре № 64/БНВ-ЦКВК Министерства внутренних дел , следует уделять внимание организации повышения квалификации учителей и персонала государственных детских садов и начальных и средних школ в данном районе в соответствии с децентрализацией, осуществляемой Народным комитетом провинции, и действующими нормативными актами, для обеспечения прав государственных служащих.

Многие воспитатели детских садов в провинции Нгеан, в настоящее время занимающие должности 3-й категории, ожидают повышения до 2-й категории. (Фото: Хо Лай)

Активно анализировать и разрабатывать предложения.

Следуя указаниям Народного комитета провинции Тхай Нгуен, Департамент образования и профессиональной подготовки в координации с Департаментом внутренних дел, народными комитетами коммун и кварталов, а также соответствующими ведомствами и подразделениями провел всесторонний анализ процесса продвижения учителей по службе. Одновременно они оказали образовательным учреждениям помощь в проведении оценок при продвижении по службе в соответствии с действующими правилами, обеспечивая объективный и прозрачный процесс и защиту законных прав учителей.

Г-н Чан Динь Тхин, заместитель председателя Народного комитета района Фан Динь Фунг, заявил: «Местные власти заблаговременно обратились к школам района с просьбой обновить список, сравнить условия и стандарты и своевременно направить сводный отчет в Департамент образования и профессиональной подготовки. Все документы и условия работы учителей тщательно проверяются, чтобы ни один квалифицированный кандидат не был упущен из виду».

В средней школе Тук Дуен директор Нгуен Тхи Сау заявила, что после проверки школьных документов на 2025-2026 учебный год ни один из учителей не соответствовал квалификационным требованиям или не нуждался в дополнительных годах стажа, как это предусмотрено. Те, кто соответствовал критериям, уже рассматривались для повышения в должности в предыдущих раундах.

Вопрос контроля соотношения учителей в каждой категории также вызывает беспокойство во многих школах. В начальной школе Нячанга (район Фандиньфунг) директор Нгуен Тхи Минь Тху заявила, что в 2025-2026 учебном году в школе будет два учителя, достигших возраста, позволяющего претендовать на повышение. Однако, согласно правилам, соотношение учителей второй категории уже превысило 50%, а это значит, что учителя, отвечающие всем требованиям, не могут претендовать на повышение в этом году. «Это создает невыгодное положение для учителей, поскольку даже тем, кто соответствует требованиям, приходится ждать из-за ограничений по квоте. Мы надеемся, что в будущем правила будут скорректированы, чтобы лучше соответствовать реальным условиям школ», — поделилась г-жа Тху.

В городе Кантхо Департамент образования и профессиональной подготовки издал специальные положения, определяющие критерии рассмотрения кандидатур, необходимые подтверждающие документы и квоты для повышения в должности. Согласно плану, в этом году рассмотрение кандидатур на повышение будет сосредоточено на двух основных группах: учителях средних школ и преподавателях центров профессионального обучения и повышения квалификации. Процесс рассмотрения подчеркивает прозрачность, объективность и соблюдение правил для отбора педагогов, обладающих выдающейся профессиональной компетентностью и существенным вкладом в развитие общества.

В частности, общее число государственных служащих, имеющих право на повышение до второго ранга в 2025 году, составляет более 2200 человек. Из них как минимум 5 работают в начальной школе, 96 — в средней школе, а остальные более 2100 — в старшей средней школе. Это самое большое число за многие годы, что свидетельствует об очень высокой потребности в повышении квалификации учителей в Кан Тхо.

По словам представителя Департамента образования и профессиональной подготовки города Кантхо, критерии продвижения по службе четко определены и включают в себя все: от образовательной квалификации и оценки эффективности работы сотрудников до профессиональной компетентности, такой как прикладные педагогические исследования, инициативность и участие в обучении одаренных детей. Чтобы избежать формальностей, план требует от директоров каждого подразделения ответственности за проверку документов и подтверждение подлинности доказательств, особенно результатов исследований.

Все представленные документы будут независимо оценены группой экспертов, независимо от того, какое учреждение выдвигает кандидатуру. Руководители Департамента образования и профессиональной подготовки города Кантхо подтвердили, что при рассмотрении кандидатур на повышение будут учитываться не только квалификационные требования, но и особое внимание будет уделено умению применять технологии, инновационным методам обучения и практическим навыкам – важнейшим требованиям в контексте цифровой трансформации в образовании.

Необходимо обеспечить соблюдение расписания.

В провинции Нгеан, согласно статистике Департамента образования и профессиональной подготовки, с 2012 года было проведено четыре этапа экзаменов на повышение квалификации для учителей старших классов, что в основном удовлетворяет потребности и обеспечивает права учителей. Что касается других уровней образования, которые до 1 июля 2025 года находились в ведении районного управления, Департамент образования и профессиональной подготовки провел анализ ситуации по школам, уровням и населенным пунктам. В частности, процент учителей, имеющих квалификацию I разряда, очень мал, и число тех, кто соответствует критериям для повышения, невелико: 0,03% в дошкольных учреждениях; 0,04% в начальной школе; и 3,35% в средней школе. Процент учителей III разряда составляет 66,69% ​​в дошкольных учреждениях; 48,65% в начальной школе; и 13,49% в средней школе. Процент учителей II разряда составляет 32,82% в дошкольных учреждениях; 50,1% в начальной школе; и до 83,01% в младших классах средней школы.

По словам заместителя начальника отдела кадров и организации Департамента образования и профессиональной подготовки провинции Нгеан, г-на Нгуена Тхе Лука, во многих начальных и средних школах доля учителей 2-го разряда превышает 95%. Только в дошкольных учреждениях остается высоким число учителей 3-го разряда, которые еще не были рассмотрены для повышения до 2-го разряда. Многие воспитатели дошкольных учреждений недавно обращались в Департамент образования и профессиональной подготовки с вопросами по этому поводу. В настоящее время, в соответствии с полномочиями, предоставленными Народным комитетом провинции Нгеан, и действующими положениями, соответствующие ведомства разрабатывают планы, целевые показатели, критерии и методы организации продвижения государственных служащих по службе для обеспечения прав учителей.

В провинции Виньлонг процесс рассмотрения вопросов повышения квалификации учителей осуществляется систематически и инициативно. Г-н Лам Данг Хонг Сон, начальник отдела кадров и организации Департамента образования и профессиональной подготовки, заявил, что в период с 2016 по 2025 год в провинции было повышено в должности более 7600 учителей различных уровней. Из них более 2000 учителей были повышены с IV на III ранг; более 5600 — с III на II ранг; и 7 учителей — со II на I ранг.

На основе собранных данных Департамент представил отчет о количестве и структуре существующих профессиональных должностей и составил список государственных служащих, имеющих право на повышение по службе. На основании этого Департамент образования и профессиональной подготовки в координации с Департаментом внутренних дел разработал план повышения квалификации учителей, который должен быть представлен на утверждение Народному комитету провинции.

После утверждения проекта Департамент внутренних дел продолжит консультировать Народный комитет провинции по вопросам разработки плана ежегодной оценки повышения квалификации. Таким образом, провинция Виньлонг сможет организовать прозрачный и надлежащий процесс оценки, обеспечивающий соблюдение прав учителей всех уровней. Это также важный подготовительный шаг, который поможет провинции реализовать план повышения квалификации и профессиональных стандартов, установленный Министерством образования и профессиональной подготовки.

Муниципальному уровню предоставлены полномочия по организации аттестации учителей в находящихся в его ведении учебных заведениях – это новая задача в рамках двухуровневой системы местного самоуправления. Департамент образования и профессиональной подготовки Нгеана планирует организовать обучение для должностных лиц муниципального уровня по процедурам и методам проведения аттестации в соответствии с действующими правилами. Обучение будет носить практический характер, что обеспечит плавный, быстрый, объективный и соответствующий нормативным актам процесс аттестации учителей.

Источник: https://giaoducthoidai.vn/khan-truong-xet-thang-hang-giao-vien-can-co-che-linh-hoat-post760072.html