Нге Ан ускоряется, чтобы добиться цели — снять «желтую карточку» ЕК

Проверка и контроль рыболовных судов

Рыбак Нгуен Ван Лок, владелец судна № NA 90705 в коммуне Дьен-Бич (Дьенчау), перед каждым выходом в море рассказал, что за многие годы подготовка всех документов, регистрация расписания и проверка оборудования спутниковой связи на судне стали привычкой, что помогает членам экипажа чувствовать себя в безопасности во время выхода в море.

Рыбак Нгуен Ван Чунг из деревни Нам Чиен Тханг коммуны Дьен Бич района Дьен Чау, судно которого отплыло одновременно с судном г-на Лока, только что остановилось на пограничном пункте Лач Ван для прохождения процедур, отметил, что рыбаки Дьен Бич всегда соблюдают положения закона при работе в море, входе и выходе из портов. Он также подтвердил, что только соблюдение правил контроля рыболовной деятельности может снять «желтую карточку» и тем самым способствовать устойчивому развитию себя и своей профессии.

Рыболовные суда обязаны сообщать информацию о своих судах и экипажах перед выходом в море. Фото: Хай Туонг

Контроль за рыболовной деятельностью и рыболовным оборудованием также является одной из шести рекомендаций, предложенных инспекционной группой Европейской комиссии по итогам третьей инспекции в октябре 2022 года. В частности, Европейская комиссия рекомендовала «продолжить анализ и корректировку для повышения эффективности и ужесточения контроля за ННН-промыслом».

В Нгеане меры по предотвращению и, в конечном итоге, пресечению нарушений рыболовными судами правил эксплуатации рыбных ресурсов, такие как правила в отношении рыболовных зон, регистрация и инспектирование рыболовных судов, сертификация безопасности пищевых продуктов для рыболовных судов, управление и выдача лицензий на рыбную ловлю... к настоящему времени принесли много позитивных изменений.

Согласно данным Департамента рыболовства, по состоянию на 18 октября 2023 года общее количество зарегистрированных рыболовных судов в провинции Нгеан составляет 2470, что составляет 90,91%. Помимо учета зарегистрированных рыболовных судов, Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов поручил Департаменту рыболовства координировать работу с местными органами власти для распространения информации и руководства судовладельцами по проведению процедур снятия с учета сгоревших, затонувших, разобранных, пропавших без вести и проданных за пределами провинции судов, не прошедших процедуру снятия с учета. Одновременно необходимо обеспечить, чтобы снятые с учета суда не участвовали в местном рыболовном промысле.

Количество рыболовных судов с действующей регистрацией составляет 1266 из 1653 судов, подлежащих регистрации, что составляет 76,59% от числа судов длиной более 12 м и 100% от числа эксплуатируемых судов. Оставшиеся рыболовные суда, которым ещё не выданы или не переоформлены лицензии на рыболовство, составляют 9,43%. Это связано с тем, что суда находятся в процессе смены регистрационных номеров, суда, приобретённые в других провинциях, ещё не получили лицензии, суда с просроченными лицензиями, которые не были продлены, поскольку они находятся на берегу в ожидании продажи, или не подключены к оборудованию для отслеживания маршрутов.

Что касается выдачи сертификатов безопасности пищевых продуктов рыболовным судам, то в октябре 2023 года было выдано 70 судов (68 новых судов, 02 судна переоформлено). По состоянию на 18 октября 2023 года количество рыболовных судов с действующими сертификатами безопасности пищевых продуктов составляет 919/1115 судов, что составляет 82,42% от общего числа рыболовных судов, подлежащих выдаче. Общее количество судов с действующими лицензиями составляет 2237/2470 судов, что составляет 90,57% от числа судов длиной более 6 м, что составляет 100% от числа судов, находящихся в эксплуатации. Кроме того, в октябре 2023 года Департамент рыболовства отозвал 05 лицензий на ловлю рыбы у рыболовных судов, регистрация которых была прекращена.

Одним из важных элементов, способствующих «снятию жёлтой карточки», является регулярное и полное обновление данных о рыболовных судах в национальной базе данных рыболовства VNFishbase. В Нгеане общее количество рыболовных судов, обновлённых в этой базе, достигло 100% от общего числа зарегистрированных рыболовных судов.

Проверка навигационного оборудования рыболовных судов перед выходом из порта. Фото: Хай Туонг

Повышение эффективности оборудования для мониторинга рыболовных судов

Одной из важных и действенных мер контроля и содействия рыболовству в эффективном использовании ресурсов в соответствии с международными правилами является установка и использование на рыболовных судах систем мониторинга транспортных средств (VMS). Благодаря этим устройствам органы власти могут контролировать масштабы рыболовной деятельности и контролировать, чтобы рыболовные суда не нарушали правила рыболовства в неразрешённых водах.

В городе Хоангмай г-н Хо Хыу Тхо, заместитель председателя Народного комитета округа Куинь-Ди, сообщил, что в городе была создана Ассоциация рыболовства и переработки. Через эту ассоциацию правительство и пограничный пост Куинь-Фыонг координировали пропаганду и организовывали подписание населением обязательств по борьбе с ННН-промыслом.

Кроме того, Пограничная служба будет координировать свою деятельность с местными органами власти и функциональными агентствами, уделяя особое внимание зонированию и классификации объектов повышенного риска, нарушающих иностранные воды; строгому контролю за рыболовными судами, покидающими порт, и недопущению выхода неквалифицированных рыболовных судов; строгому контролю за рыболовными судами, нарушающими правила VMS, и судами, нарушающими иностранные воды; реагированию на нарушения в рыболовных портах. Это позволит повысить осведомленность и действия рыбаков в процессе ведения морского бизнеса, особенно в части установки и обслуживания оборудования GSHT.

По состоянию на 18 октября 2023 года в провинции Нгеан насчитывалось 1069/1115 рыболовных судов, оснащенных оборудованием GSHT, что составляет 95,87%. Для обеспечения эффективности GSHT функциональные подразделения организуют круглосуточное дежурство на береговой станции Департамента рыболовства. Они отслеживают и информируют владельцев рыболовных судов о потере связи с системой VMS, пересечении морских границ, требуют соблюдения правовых норм, а также обобщают информацию, составляют списки и обмениваются информацией между функциональными подразделениями для координации и обработки информации.

Значительная часть рыболовных судов теперь исправно обслуживает устройство GSHT, эффективно гарантируя отсутствие нарушений международных правил рыболовства; они подключаются к нему для получения инструкций и поддержки в случае чрезвычайной ситуации. Однако случаи отключения устройства GSHT всё ещё случаются.

Только в октябре 2023 года количество рыболовных судов, потерявших связь с системой VMS в море, составило 1463. Из них 65 судов потеряли связь более чем на 10 дней в море. Таким образом, общее количество рыболовных судов в Нгеане, потерявших связь с системой VMS в море за первые 10 месяцев 2023 года, достигло 14 873.

По словам сотрудников Департамента рыболовства, для минимизации подобной ситуации при обнаружении потери связи дежурный персонал свяжется с рыболовными судами, чтобы напомнить им о необходимости повторной проверки оборудования. Кроме того, периодически и регулярно будут передаваться уведомления по каналу связи 7918 кГц. В частности, для групп рыболовных судов, потерявших связь более 10 дней, будут приняты особые меры, такие как регистрация напоминаний; требование к судовладельцу устранить неполадку, обязаться поддерживать работу системы GSHT в соответствии с установленными правилами и соблюдать другие правила, касающиеся добычи морепродуктов. Или требование к рыболовному порту не позволять рыболовным судам выгружать продукцию водного промысла и покидать канал без записи с объяснением причины потери связи и без внесения абонентской платы за поддержание работы системы GSHT в соответствии с установленными правилами.

Кроме того, поставщики услуг GSHT обязаны проверять рабочее состояние устройств GSHT для выяснения причин потери связи с рыболовными судами. На сегодняшний день количество обслуженных рыболовных судов, потерявших связь с GSHT более 10 дней, составляет 421/427.

Также с помощью прибора GSHT в октябре 2023 года количество рыболовных судов, пересекших разрешенную линию границы в море, составило 07. За первые 10 месяцев 2023 года количество рыболовных судов, пересекших разрешенную линию границы в море, составило 122, причем основной причиной было то, что районы промысла находились далеко, поэтому рыболовные суда сокращали путь через линию границы, чтобы сэкономить топливо, или у некоторых рыболовных судов было сломано позиционирующее оборудование или сломались двигатели, поэтому они дрейфовали, пересекая разрешенную линию границы в море...

В провинции Нгеан насчитывается 3614 рыболовных судов. Количество рыболовных судов, подлежащих регистрации (длиной 6 м и более) к 18 октября 2023 года, составляет 2717, из которых 2470 зарегистрированы и обновлены в базе данных Vnfishbase (показатель достиг 90,91%). Фото: Хоай Ту

Г-н Чан Нху Лонг, заместитель начальника Подотдела рыболовства, отметил, что власти регулярно взаимодействуют с Пограничной службой, предоставляя данные для пресечения нарушений рыболовных судов, что способствует прекращению нарушений границ рыболовства в море. Это одно из обязательных требований, которые необходимо строго соблюдать для достижения стандартов, позволяющих снять «желтую карточку».

Г-н Лонг подчеркнул, что в ближайшее время Департамент продолжит координировать работу с ведомствами и подразделениями, чтобы настоятельно рекомендовать и решительно направлять завершение установки оборудования для мониторинга рыболовства на рыболовных судах. Строго проверять и контролировать рыболовные суда, заходящие в порты и выходящие из них, в соответствии с правилами, повышать качество контроля за погрузкой и выгрузкой продукции аквакультуры через порты; строго относиться к рыболовным судам, не соответствующим установленным требованиям. Кроме того, отслеживать и составлять список рыболовных судов с высоким риском нарушения правил ННН-промысла. Расследовать и наказать 100% случаев нарушения рыболовными судами Nghe An незаконного промысла в иностранных водах, а также информировать СМИ. С настоящего момента и до конца года необходимо ускорить и более решительно предупреждать нарушения и устранять недостатки, чтобы достичь цели «снятия метки» в установленные сроки.

С 10 по 18 октября 2023 года инспекционная группа Европейской комиссии посетит Вьетнам для оценки ситуации и результатов борьбы с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым (ННН) промыслом, а также для отмены «желтой карточки» для вьетнамских морепродуктов. Это уже четвертая инспекция Европейской комиссии во Вьетнаме. Ранее, в октябре 2022 года, группа провела третью инспекцию и дала Вьетнаму шесть рекомендаций по выполнению и выполнению требований для «отмены карточки», включая:

(1) Вьетнамские рыболовные суда продолжают нарушать закон о рыболовстве в иностранных водах. (2) Экспортные поставки двух предприятий (T&H, Thinh Hung) подозреваются в мошенничестве, непрозрачны и не гарантируют законность. (3) Реализация Соглашения СМГП по-прежнему ограничена в контроле, проверке и сравнении информации об иностранных рыболовных судах через VMS, AIS. (4) Необходимо продолжить пересмотр и корректировку правовой базы для повышения эффективности и ужесточения контроля за ННН-промыслом. (5) Правоприменение и наказание за акты ННН-промысла на местах по-прежнему очень слабы. (6) Существует дисбаланс между силой эксплуатации и водными ресурсами.

Источник: https://baonghean.vn/nghe-an-tang-toc-thuc-hien-muc-tieu-go-the-vang-ec-post278590.html