Указ № 82/2024/ND-CP устраняет многие «узкие места» в инвестициях государственных органов в ИТ-приложения

Устранение многих «узких мест» в инвестициях в применение информационных технологий государственными органами

В контексте содействия решительной и неотложной реализации задач цифровой трансформации для достижения целей Национальной программы цифровой трансформации до 2025 года с видением до 2030 года, проектов и планов цифровой трансформации министерств, отраслей и местных органов власти подписание и обнародование Премьер-министром Указа о внесении изменений и дополнений в Указ № 73/2019/ND-CP является весьма своевременным, демонстрируя политическую решимость, пристальное и решительное внимание и направленность Правительства на устранение препятствий и «узких мест» в институтах и ​​политике для реализации цифровой трансформации.

Издание Указа о внесении изменений и дополнений в Указ № 73/2019/ND-CP является весьма своевременным, демонстрирующим политическую решимость, внимание, а также пристальное и решительное направление Правительства по устранению препятствий и «узких мест» в институтах и ​​политике для реализации цифровой трансформации.

С принятием измененного и дополненного Указа решены основные проблемы инвестиционной деятельности по применению информационных технологий для обеспечения цифровой трансформации, устранены многие «узкие места» в инвестиционной деятельности по применению информационных технологий для государственных органов при реализации стратегий, программ, проектов и планов цифровой трансформации.

Указ 82 имеет Строго институционализировать инвестиционную деятельность и закупку популярного программного обеспечения, в которое многие министерства, центральные и местные агентства нуждаются в инвестициях, закупке и аренде услуг в области информационных технологий, которые схожи по основным функциям и техническим характеристикам по всей стране или в рамках отраслей, специальностей и областей. Соответственно, профильные министерства отвечают за рассмотрение, разработку и публикацию перечня, основных функций и технических характеристик популярного программного обеспечения для отраслей, специальностей и областей; Министерство информации и коммуникаций отвечает за рассмотрение, разработку и публикацию перечня, основных функций и технических характеристик национального популярного программного обеспечения; Организации и частные лица, предоставляющие популярное программное обеспечение, несут ответственность за публичное объявление о создании и разработке ими популярных программных продуктов, которые соответствуют этим основным функциям и техническим характеристикам.

Ожидается, что это положение решит потенциальную проблему растраты и потерь государственного бюджета, которые могут возникнуть при инвестициях в применение информационных технологий.

Указ внес изменения в положения закона об управлении инвестициями в приложения информационных технологий с использованием средств государственного бюджета для синхронизации и соответствия положениям действующего инвестиционного закона, закона о государственном бюджете и закона о торгах, при этом обеспечивая соответствие действительности:

- Изменить и отменить положения о лимитах финансирования для случаев одноэтапного и двухэтапного проектирования; Сильная децентрализация полномочий компетентного органа по принятию решений относительно планов инвестиционного проектирования для инвестиционных проектов в области информационных систем, оборудования, программного обеспечения и баз данных для обеспечения эффективного управления проектами и их реализации. Настоящее положение распространяется как на инвестиционные проекты в области применения информационных технологий с использованием инвестиционных фондов развития, так и на инвестиционную деятельность, связанную с приобретением информационных систем, оборудования, программного обеспечения и баз данных с использованием обычных расходных фондов;

- Дополнение положений об «оборудовании информационных технологий», включая аппаратные средства, программное обеспечение и базы данных, для устранения трудностей при передаче средств государственного бюджета на закупку товаров и оборудования информационных технологий; В то же время в нем утверждается, что создание, разработка, модернизация и расширение внутреннего программного обеспечения является деятельностью по закупке информационно-технологического оборудования.

- Официальное законодательство конкретно предусматривает методы и способы определения стоимости программного обеспечения, созданного, разработанного, модернизированного и расширенного на основе коммерческого программного обеспечения, программного обеспечения с открытым исходным кодом, цифровых платформ, фреймворков кода, основанных на технологиях искусственного интеллекта (ИИ), блокчейна, виртуальной реальности/дополненной реальности (VR/AR) и т. д. Ожидается, что это положение разрешит многолетние рекомендации и проблемы многих агентств и организаций в сфере инвестиций в информационные технологии в контексте активного применения новых технологий при создании программного обеспечения и цифровых платформ.

- Запрос обязательный Поддерживать, эксплуатировать и обслуживать продукты инвестиционных проектов в области применения информационных технологий; Государственные органы должны нести ответственность за внедрение информационных систем и цифровых платформ для обеспечения их стабильной, регулярной, непрерывной и эффективной работы. В частности, « узкое место » в источниках финансирования устраняется с помощью обязательных правил, обеспечивающих финансирование этой деятельности.

В то же время в Указе утверждается, что привлечение услуг в сфере информационных технологий является приоритетной формой реализации деятельности по применению информационных технологий в целях цифровой трансформации. Однако во избежание «злоупотребления» этой формой в Указ добавлено положение о том, что перед наймом услуг в области информационных технологий государственные органы должны сопоставить преимущества и недостатки между новыми инвестициями и закупками и наймом услуг в области информационных технологий с учетом конкретных условий и ситуаций своих учреждений, чтобы компетентные органы могли принять решение о форме реализации. В то же время срок аренды услуг продлен до максимального срока в 8 лет, чтобы обеспечить стабильность, непрерывность и эффективность эксплуатации и использования услуг.

Сокращение административных процедур

Указ № 82/2024/ND-CP был издан без создания дополнительных административных процедур. между государственными органами в сфере инвестиций, закупок и лизинга услуг в сфере информационных технологий; но также сократить еще 02 внутренние административные процедуры и упростить еще 02 внутренние административные процедуры. Таким образом, в настоящее время административные процедуры, предусмотренные в Указе № 73/2019/ND-CP и Указе № 82/2024/ND-CP, представляют собой минимально необходимые процедуры, связанные с подачей, оценкой и утверждением инвестиционных проектов с применением информационных технологий и мероприятий по применению информационных технологий.

Источник: https://mic.gov.vn/nghi-dinh-so-82-2024-nd-cp-giai-quyet-nhieu-diem-nghen-trong-cong-tac-dau-tu-ung-dung-cntt-cua-co-quan-nha-nuoc-197240712082411357.htm