Устранение многочисленных «узких мест» в инвестировании и применении информационных технологий государственных органов
В контексте содействия решительной и безотлагательной реализации задач цифровой трансформации для достижения целей Национальной программы цифровой трансформации на период до 2025 года с перспективой на период до 2030 года, проектов и планов цифровой трансформации министерств, отраслей и местных органов власти подписание и обнародование Премьер-министром Указа о внесении изменений и дополнений в Указ № 73/2019/ND-CP является весьма своевременным, что свидетельствует о политической решимости, пристальном и решительном внимании и направленности Правительства на устранение препятствий и «узких мест» в учреждениях и политике реализации цифровой трансформации.
Издание Указа о внесении изменений и дополнений в Указ № 73/2019/ND-CP является весьма своевременным, демонстрируя политическую решимость, внимание, пристальное и решительное направление Правительства в устранении препятствий и «узких мест» в институтах и политике для реализации цифровой трансформации.
С принятием настоящего измененного и дополненного Указа решены основные проблемы инвестиционной деятельности по применению информационных технологий для обеспечения цифровой трансформации, устранены многие «узкие места» в инвестировании применения информационных технологий для государственных органов при реализации стратегий, программ, проектов и планов цифровой трансформации.
Указ 82 имеет Строго институционализировать инвестиции и закупку популярного программного обеспечения, в которое многие министерства, центральные и местные органы власти нуждаются в инвестициях, закупке и аренде информационно-технологических услуг, схожих по основным функциям и техническим характеристикам по всей стране или в рамках отраслей, специальностей и областей. Соответственно, специализированные министерства отвечают за рассмотрение, разработку и обнародование перечня, основных функций и технических характеристик популярного программного обеспечения для отраслей, специальностей и областей; Министерство информации и коммуникаций отвечает за рассмотрение, разработку и обнародование перечня, основных функций и технических характеристик популярного национального программного обеспечения; организации и частные лица, предоставляющие популярное программное обеспечение, отвечают за публичное объявление о популярных программных продуктах, которые они создали и разработали для удовлетворения этих основных функций и технических характеристик.
Ожидается, что это положение решит потенциальную проблему растрат и потерь государственного бюджета, которые могут возникнуть при инвестициях в применение информационных технологий.
Указ внес изменения в положения закона об управлении инвестициями в приложения информационных технологий с использованием средств государственного бюджета для синхронизации и соответствия положениям действующего инвестиционного закона, закона о государственном бюджете и закона о торгах, при этом обеспечивая последовательность с практикой:
– Внести изменения и отменить положения о бюджетных ограничениях для одноэтапного и двухэтапного проектирования; существенно децентрализовать полномочия по принятию решений о планах инвестиционного проектирования инвестиционных проектов в области информационных систем, оборудования, программного обеспечения и баз данных, передав их компетентному органу для обеспечения эффективного управления и реализации проектов. Данное положение распространяется как на инвестиционные проекты в области применения информационных технологий, финансируемые за счет средств, выделяемых на развитие, так и на инвестиционно-закупочную деятельность в области информационных систем, оборудования, программного обеспечения и баз данных, финансируемую за счет средств регулярного бюджета;
- Дополнение положений об «оборудовании информационных технологий», включая аппаратные средства, программное обеспечение и базы данных, для устранения трудностей с перечислением средств государственного бюджета на закупку товаров и оборудования информационных технологий; одновременное подтверждение того, что создание, разработка, модернизация и расширение внутреннего программного обеспечения являются деятельностью по закупке оборудования информационных технологий.
- В официальном законе конкретно прописаны метод и способ определения стоимости программного обеспечения, созданного, разработанного, модернизированного и расширенного на основе коммерческого программного обеспечения, программного обеспечения с открытым исходным кодом, цифровых платформ, фреймворков, основанных на технологиях искусственного интеллекта (ИИ), блокчейна, виртуальной реальности/дополненной реальности (VR/AR) и т. д. Ожидается, что это положение разрешит многолетние рекомендации и проблемы многих агентств и организаций в инвестиционной деятельности по применению информационных технологий в контексте активного применения новых технологий в создании программного обеспечения и цифровых платформ.
- Запрос обязательный Обеспечить поддержку, эксплуатацию и сопровождение инвестиционных проектов в области применения информационных технологий; государственные органы должны нести ответственность за реализацию, чтобы обеспечить стабильную, бесперебойную, непрерывную и эффективную работу информационных систем и цифровых платформ. В частности, устраняется « узкое место » в источниках финансирования посредством принятия обязательных нормативных актов, гарантирующих финансирование этой деятельности.
В то же время, в Указе подтверждается, что лизинг услуг информационных технологий является приоритетной формой реализации деятельности по применению информационных технологий, обслуживающей цифровую трансформацию. Однако, во избежание «злоупотребления» этой формой, в Указ добавлено положение о том, что перед лизингом услуг информационных технологий государственные органы должны сопоставлять преимущества и недостатки новых инвестиций и закупок с лизингом услуг информационных технологий, исходя из конкретных условий и ситуации своих ведомств, что является основой для принятия компетентными органами решения о форме реализации. При этом срок лизинга услуг продлен до 8 лет для обеспечения стабильности, непрерывности и эффективности эксплуатации и использования услуг.
Сокращение административных процедур
Указ № 82/2024/ND-CP был издан без создания дополнительных административных процедур. между государственными органами в сфере инвестиций, закупок и лизинга услуг в сфере информационных технологий; а также сократить две дополнительные внутренние административные процедуры и упростить две дополнительные внутренние административные процедуры. Таким образом, в настоящее время административные процедуры, предусмотренные Указом № 73/2019/ND-CP и Указом № 82/2024/ND-CP, представляют собой минимально необходимые процедуры, связанные с подачей, оценкой и утверждением инвестиционных проектов, в которых применяются информационные технологии, и деятельностью, связанной с их применением.
Источник: https://mic.gov.vn/nghi-dinh-so-82-2024-nd-cp-giai-quyet-nhieu-diem-nghen-trong-cong-tac-dau-tu-ung-dung-cntt-cua-co-quan-nha-nuoc-197240712082411357.htm
Комментарий (0)