Резолюция 68-NQ/TW — исторический поворотный момент для частной экономики Вьетнама

Г-н Дау Ань Туан подчеркнул, что впервые частный сектор экономики был определен как важнейшая движущая сила экономики в предстоящий период - Фото: VGP/Quang Thuong

Волнение со стороны бизнес-сообщества и прогресс в правовой сфере

Г-н Дау Ань Туан поделился: «Как только была подписана Резолюция 68, все, от крупных корпораций до малого бизнеса, были взволнованы, и они ждали этого долгое время. Резолюция 68 четко подтвердила позицию частного экономического сектора с практичной и революционной политикой».

Первым прорывом резолюции 68 является устранение давних предрассудков и подозрений относительно роли частной экономики. Впервые этот сектор был определен как важнейшая движущая сила национальной экономики. Кроме того, в резолюции излагаются весьма конкретные положения, такие как освобождение от налогов на первые три года, отмена сборов за выдачу лицензий на ведение бизнеса и создание условий для малых и микропредприятий для участия в сферах, которые являются «запретными зонами», зарезервированными только для государственных предприятий, таких как оборонная промышленность, безопасность и юстиция.

Одной из политик, которая особенно приветствуется предприятиями, является четкое разделение личной и юридической ответственности за экономические правонарушения. По словам г-на Дау Ань Туана, это огромный шаг вперед в правовой реформе: «Резолюция установила политику приоритетного применения административных, гражданских и экономических мер к нарушениям до рассмотрения уголовных решений. Уголовные решения применяются только после того, как экономические средства правовой защиты и меры компенсации оказались неэффективными. Это помогает минимизировать правовые риски, создать более безопасную деловую среду и соответствует международной практике».

Ожидается, что эта политика поможет частному сектору чувствовать себя в безопасности своей деятельности, избегая криминализации несерьезных экономических нарушений. Это также важный шаг на пути к тому, чтобы сделать бизнес-среду Вьетнама более дружелюбной и привлекательной для отечественных и иностранных инвесторов.

Чтобы устранить барьеры, частный бизнес должен иметь равный доступ к капиталу.

Разблокирование потоков капитала и доступа к ресурсам

Одним из самых больших препятствий на пути развития частного предпринимательства является неравенство в доступе к ресурсам. Г-н Дау Ань Туан отметил: «Государственные предприятия обеспечены капиталом, предприятия с прямыми иностранными инвестициями гарантированы и имеют низкие процентные ставки, в то время как отечественные частные предприятия вынуждены выживать самостоятельно, заботясь о капитале с высокими процентными ставками».

Для преодоления этой ситуации Резолюция 68 предлагает ряд важных решений по улучшению доступа частных предприятий к капиталу. Наиболее заметной из них является политика, поощряющая банки выдавать кредиты на основе денежного потока, а не обеспечения. Г-н Дау Ань Туан прокомментировал: «Это существенное изменение, поскольку большинство малых и средних частных предприятий не имеют обеспечения, но имеют гибкую деятельность и стабильный денежный поток».

Наряду с этим поощряется создание фондов поддержки малых и средних предприятий, но с более открытым и рыночно-ориентированным механизмом мобилизации, а не с полной зависимостью от государственного бюджета. «Эти фонды должны иметь более сильные каналы мобилизации капитала и действовать в соответствии с гибкими механизмами, в противном случае у них не будет достаточно сил для эффективной поддержки частного сектора», — подчеркнул г-н Туан.

Не только капитал, но и земля также является неотъемлемым узким местом. Резолюция 68 требует от местных властей резервировать отдельные земли для частных предприятий при планировании промышленных зон и кластеров, что никогда не было четко прописано в предыдущих политиках. В то же время Вьетнам должен завершить создание национальной базы данных по земле к 2025 году и проводить сделки с землей на онлайн-платформе. «Это не только административная реформа, но и способ создать прозрачную игровую площадку и снизить стоимость доступа к ресурсам», — оценил г-н Туан.

Что касается технологий и данных (новых ресурсов цифровой экономики), Резолюция 68 продолжает дух Резолюции 57, предлагая ряд сильных налоговых льгот: инвестиционные затраты на научные исследования и разработки (НИОКР), а также инновации подлежат налоговому вычету до 200%. «Это необходимые инвестиции для повышения конкурентоспособности и вовлечения частных предприятий в сферу высоких технологий, в более глубокую интеграцию в глобальную цепочку создания стоимости», — подчеркнул г-н Туан.

Эти направления, если они будут реализованы синхронно, помогут разблокировать не только потоки капитала, но и экосистему ресурсов, что позволит динамичному частному сектору получить полную энергию.

Увеличение числа предприятий создаст миллионы рабочих мест.

Мотивация из цели развития частного предпринимательства

Одна из амбициозных и прорывных целей Резолюции 68 заключается в том, что к 2030 году во Вьетнаме будет 2 миллиона предприятий, а к 2045 году это число увеличится до 3 миллионов. Это не просто увеличение числа предприятий, но и свидетельство трансформации частной экономики, которая из слабой и раздробленной превратилась в ключевую движущую силу национальной экономики.

Г-н Дау Ань Туан прокомментировал: «В настоящее время во Вьетнаме насчитывается около 960 000 предприятий, в то время как существует около 5 миллионов индивидуальных предпринимателей. Если налоговая политика, бухгалтерский учет и бизнес-процедуры будут скорректированы в более дружественном направлении, многие домохозяйства смело перейдут на эту систему». Это ключевой момент: переход от индивидуального бизнеса к формальной модели предприятия — это не просто вопрос процедуры, а процесс повышения роли частной экономики в национальной экономической экосистеме.

Достижение этой цели позволит создать миллионы рабочих мест, увеличить доходы бюджета и вывести экономику Вьетнама на траекторию устойчивого роста. Это также возможность для вьетнамских предприятий подняться в глобальной цепочке создания стоимости, став важными звеньями в международной производственной сети.

Для достижения этой амбициозной цифры необходим консенсус как на центральном, так и на местном уровне, от директивных органов до предприятий-исполнителей, чтобы вывести частную экономику Вьетнама на новый уровень.

От разговоров к действиям: когда политика воплощается в жизнь

Сразу после принятия резолюции 68 правительство приступило к ее быстрой реализации с помощью конкретных действий. Всего за несколько дней были разработаны и представлены в Национальное собрание руководящие указы для скорейшей реализации. Это демонстрирует твердую решимость правительства обеспечить эффективную реализацию положений резолюции, а не просто ее сохранение в принципе. Это позитивный сигнал, свидетельствующий о синхронизации от центрального до местного уровня, от планирования до реализации.

Для того чтобы Резолюция 68 действительно стала движущей силой развития, самым важным по-прежнему остается переход от управленческого мышления к поддерживающему мышлению. По словам г-на Дау Ань Туана: «Когда изменится управленческое мышление, частная экономика действительно станет мощной движущей силой, способствующей построению устойчивой и динамичной национальной экономики».

Резолюция 68 открывает новую страницу для частной экономики Вьетнама. Однако вся политическая система, особенно органы управления на всех уровнях, должны работать вместе с бизнесом. Несомненно, частная экономика действительно начнет развиваться, способствуя процветанию страны.

Хоанг Ту Транг

Источник: https://baochinhphu.vn/nghi-quyet-68-nq-tw-buoc-ngoat-lich-su-cho-kinh-te-tu-nhan-viet-nam-10225050823092803.htm