Резолюция тематического совещания по законотворчеству в августе – газета «Lang Son»: последние новости политики, экономики, общества, культуры

На специальной сессии по вопросам законотворчества в августе 2024 года правительство рассмотрело и прокомментировало 8 документов и продолжило обсуждение и комментирование 3 документов.

Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствует на заседании правительства по вопросам законотворчества в августе 2024 года. (Фото: Дуонг Жанг/VNA)

Правительство приняло Постановление № 126/NQ-CP о проведении специальной сессии по вопросам законотворчества в августе 2024 года.

На специальной сессии по законотворчеству в августе 2024 года правительство рассмотрело и прокомментировало 8 документов: проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об офицерах Вьетнамской народной армии; проект Закона о специальном потребительском налоге (с изменениями); проект Закона о корпоративном подоходном налоге (с изменениями); проект Постановления об управлении и защите места захоронения мавзолея Хо Ши Мина; предложение о разработке Закона о государственных инвестициях (с изменениями); предложение о разработке Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о планировании, Закона об инвестициях, Закона об инвестициях в рамках государственно-частного партнерства и Закона о торгах; предложение о разработке Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о ценных бумагах, Закона о бухгалтерском учете, Закона о независимом аудите, Закона о государственном бюджете, Закона об управлении и использовании государственных активов, Закона о налоговом администрировании, Закона о национальных резервах; Перевод профессионального училища № 1 - Министерства национальной обороны , профессионального училища № 4 - Министерства национальной обороны и профессионального училища № 20 - Министерства национальной обороны в подчинение Министерства национальной обороны Министерству труда, инвалидов войны и социальных дел.

В то же время на заседании Правительство также продолжило обсуждение и вынесение заключений по трем документам: проекту Закона об управлении и инвестировании государственного капитала в предприятия; проекту Закона об учителях; и проекту Закона об индустрии цифровых технологий.

Рассчитать разумный план повышения налогов

Что касается проекта Закона о специальном потребительском налоге (с поправками), правительство требует разработать положения о специальном потребительском налоге, которые строго следуют принципу ориентации на потребление, одновременно стимулируя производство и бизнес, экономическое развитие, но должны отвечать требованиям защиты окружающей среды и здоровья людей, не поощрять потребление определенных предметов роскоши и услуг, основываясь на международном опыте и обеспечивая соответствие экономическим и социальным условиям Вьетнама.

Повышение налогов на некоторые товары, такие как алкоголь, табак и т. д., должно идти рука об руку с эффективным механизмом предотвращения контрабанды и уклонения от уплаты налогов, а также иметь инструменты для предотвращения связанных с этим нарушений закона.

Положения о корректировке налоговых ставок на отдельные товары и услуги, такие как электронные тренажерные залы, гражданские кондиционеры, транспортные средства с приводами или работающие на экологически чистом топливе, пикапы, используемые в производственных и коммерческих целях... необходимо дополнить разъяснениями и обоснованными пояснениями, обеспечивающими последовательность и осуществимость. План повышения налогов должен быть обоснованным, обеспечивающим функционирование предприятий и не нарушающим экономическую и социальную деятельность.

Необходимо проанализировать, обобщить и исследовать, чтобы Закон мог поручить Правительству регулировать ряд статей, подлежащих специальному налогу на потребление, в соответствии с быстрыми колебаниями рынка или общественными потребностями, отвечая требованиям гибкого государственного управления, обеспечивая охват и не упуская налогооблагаемые статьи.

Для некоторых пересмотренных и дополненных положений, таких как определение налогооблагаемых цен, возврат налогов, налоговые вычеты и т. д., необходимо тщательно оценить возможность сокращения и упрощения административных процедур и в то же время иметь правила цифровой трансформации для обеспечения прозрачности, эффективности и последовательности в деятельности государственного управления.

Правительство просит Министерство финансов продолжать активно оценивать, анализировать и запрашивать мнения соответствующих ведомств, организаций, местных органов власти, ассоциаций, экспертов, предприятий и граждан для обеспечения разработки нормативных актов, соответствующих реалиям. Особое внимание следует уделить информационному взаимодействию по вопросам политики для достижения консенсуса по содержанию предлагаемых поправок и дополнений.

Разработка современных инструментов для сбора налогов

Что касается проекта Закона о налоге на прибыль предприятий (с изменениями), Правительство просит Министерство финансов изучить и максимально учесть мнения членов Правительства, завершить досье по проекту Закона и обеспечить выполнение следующих требований: продолжить изучение и рассмотрение, чтобы убедиться, что содержание проекта Закона является осуществимым; эффективно решать трудности и проблемы в сборе налогов; иметь четкие санкции; обеспечивать гармоничные преимущества и общие риски.

Обеспечить правильность, полноту и своевременность сбора налогов; разработать современные инструменты для эффективного сбора, контроля и проверки налогов в соответствии с международной практикой; использовать электронные счета-фактуры, применять информационные технологии и цифровизацию в налоговом администрировании, содействовать развитию производства и бизнеса, а также социально-экономическому развитию.

Сократить административные процедуры для упрощения сбора и уплаты налогов, повысить ответственность и обязательства налогоплательщиков, предотвратить налоговые потери, особенно в сферах электронной коммерции, общественного питания, розничной торговли... обеспечивая справедливость и равенство между предприятиями, секторами экономики и в соответствии с Решением № 06/QD-TTg от 6 января 2022 года Премьер-министра об утверждении Проекта по разработке приложений для обработки данных о населении, идентификации и электронной аутентификации для обслуживания национальной цифровой трансформации в период 2022–2025 годов с перспективой до 2030 года.

Что касается применения дополнительного налога на прибыль предприятий в соответствии с положениями о предотвращении глобального размывания налоговой базы, необходимо всесторонне оценить реализацию политики и положений, содержащихся в Постановлении № 107/2023/QH15 Национальной ассамблеи от 29 ноября 2023 года, и предложить узаконить эти положения в подходящее время.

Высвобождение ресурсов на государственных предприятиях

Что касается проекта Закона об управлении государственным капиталом и инвестициях в предприятия (с поправками), Правительство согласилось поручить Министерству финансов изучить и учесть максимальное количество мнений членов Правительства, завершить досье проекта Закона, обеспечив следующие требования: Полностью институционализировать руководящие принципы и политику Партии и направление Национальной Ассамблеи и Правительства по инновациям, реструктуризации и развитию государственных предприятий; тщательно разобраться с недостатками и проблемами, возникающими из практики, которые не имеют правовой основы для разрешения в духе Постановления № 12-NQ/TW от 3 июня 2017 года Центрального исполнительного комитета на 5-й Конференции 12-го Центрального исполнительного комитета Партии о продолжении реструктуризации, инноваций и повышения эффективности государственных предприятий и требованиях к развитию и высвобождению ресурсов на государственных предприятиях; четко определить обязанности каждого субъекта при участии в осуществлении управления государственным капиталом и инвестициями в предприятия; четко различать государственное управление и управление государственным капиталом.

Усилить децентрализацию и делегирование полномочий агентствам, представляющим собственников, предприятия и представителей государственного капитала на предприятиях, обеспечив, чтобы децентрализация и делегирование полномочий шли рука об руку с повышением возможностей реализации и эффективным распределением ресурсов; урегулировать механизм мониторинга, проверки и анализа деятельности каждого уровня управления; оценить эффективность деятельности по управлению предприятием в соответствии с общими целями, а не по каждому проекту; сократить и упростить административные процедуры для увеличения инвестиционных возможностей для предприятий; сосредоточить внимание на регулировании эффективного управления и инвестирования государственного капитала на предприятиях для создания открытого механизма как движущей силы для государственных предприятий по эффективной организации производства и бизнеса, высвобождая ресурсы для развития (включая земельные ресурсы) вместо ограничения прав государственных предприятий на инвестирование и внесение капитала в производство и бизнес...

Отделить педагогов от субъектов регулирования Закона о государственных служащих

Что касается проекта Закона об учителях, правительство согласно с необходимостью разработки Закона об учителях для институционализации взглядов и политики партии и государства в отношении учителей, изложенных в партийных документах; преодоления ограничений, трудностей, препятствий и недостатков в учреждениях и законах в области управления, развития и повышения качества учителей; и обеспечения преемственности, последовательности и синхронизации между Законом об учителях и другими соответствующими законами.

Правительство высоко оценивает работу Министерства образования и профессиональной подготовки, которое координировало работу и взаимодействие с соответствующими министерствами и ведомствами в целях активной подготовки и представления законопроекта в соответствии с положениями Закона о принятии нормативных актов. Учитывая специфику профессии учителя, в законопроекте необходимо уделить особое внимание некоторым аспектам.

В частности, внимательно следовать и четко демонстрировать политику, утвержденную Правительством в Предложении по разработке Закона в Постановлении Правительства № 95/NQ-CP от 23 июня 2023 года.

Продолжать совершенствовать соответствующие нормативные акты, касающиеся учителей; использовать нормативные акты, которые доказали свою эффективность на практике и применяются эффективно; дополнять нормативные акты для устранения недостатков и проблем, возникающих на практике, особенно с учетом уроков, извлеченных из управления, развития и повышения качества преподавательского состава за последнее время.

Должна быть дорожная карта и соответствующие шаги, обеспечивающие осуществимость и ресурсы для внедрения; гарантирующие правильные принципы и содержание государственного управления, минимизирующие конкретные задачи, которые не являются государственным управлением; отделяющие учителей от субъектов Закона о государственных служащих, но с необходимостью наследования положений, которые по-прежнему подходят для характеристик учительской профессии этого Закона; определяющие особую политику для учителей (в дополнение к базовой заработной плате и надбавкам, которые являются самыми высокими, как указано в Заключении 91-KL/TW), необходимо разработать дополнительную политику поддержки, привлекающую в сектор образования таланты, людей с энтузиазмом к преподаванию в отдаленных, изолированных, приграничных и островных районах, которые являются подходящими, осуществимыми и способными покрыть ресурсы государственного бюджета.

Необходимо уточнить профессиональные характеристики учителей на каждом уровне образования, уровне подготовки и методе обучения, принимая во внимание специфические факторы в каждой области, чтобы они легли в основу соответствующих политических положений; необходимо решительно децентрализовать и делегировать полномочия в системе органов управления образованием и образовательных учреждений, а также распределять ресурсы, улучшать возможности реализации, усиливать надзор, инспекцию и контроль за полномочиями.

Минимизировать административные процедуры, сократить расходы на соблюдение требований для всех уровней, секторов, учителей и населения; усилить государственно-частное сотрудничество в подготовке учителей, поощрять самообучение и самосовершенствование учителей, создать условия для того, чтобы учителя могли свободно заниматься своей профессиональной деятельностью в рамках закона; поручить правительству надлежащим образом и в рамках своих полномочий регулировать деятельность учителей в вооруженных силах.../.

Источник: https://baolangson.vn/nghi-quyet-phien-hop-chuyen-de-ve-xay-dung-phap-luat-thang-8-5020490.html