В соответствии с директивами Центрального правительства, предстоящая оптимизация и организация работы аппарата рассматривается как комплексная реструктуризация. Однако для этого необходимо решительно «вырезать» узкие места, препятствующие стагнации аппарата; одновременно необходимо стремиться к его совершенствованию и повышению его эффективности.
Срочная задача
Хотя организация и рационализация аппарата являются одной из важных задач, которой наша партия и государство уделяли внимание и реализовывали своевременно и регулярно, однако редко можно увидеть, как реструктуризация аппарата проводится безотлагательно, серьёзно и с высоким консенсусом от центрального до местного уровня, как это происходит сейчас. Это проистекает из необходимости развития страны в контексте вступления вьетнамской нации в новую эпоху развития. Поэтому организация аппарата всей политической системы должна действительно стать мощной опорой для продвижения преобразований страны, а не препятствием из-за своей громоздкости, застоя и неэффективности на отдельных этапах и в отдельных областях.
Говоря об этой неотложной задаче, Генеральный секретарь То Лам подчеркнул: «Стратегическая точка сближения после 40 лет национального обновления открывает историческую возможность ввести страну в эпоху развития, эпоху национального прогресса, а также ставит настоятельную задачу решительного проведения революции для создания действительно стройной, эффективной и действенной политической системы. Поэтому необходимо сосредоточиться на построении и организации внедрения во всей политической системе общей модели организации аппарата политической системы Вьетнама, отвечающей требованиям и задачам нового революционного периода».
Под твердым руководством лидера партии, в то же время, глубоко усвоив девиз сосредоточения внимания на совершенствовании институтов в духе «бежать и строиться одновременно», для скорейшего претворения в жизнь политики партии, провинция Тханьхоа срочно и серьёзно разработала и предложила план по оптимизации организационной структуры учреждений, подразделений и населённых пунктов провинции. План связан с реструктуризацией и повышением качества кадрового состава, государственных служащих и работников бюджетной сферы, обладая качествами и способностями, соответствующими задачам и требованиям нового периода. Одновременно с этим был предложен и рекомендован план по оптимизации организационной структуры других учреждений и организаций политической системы для обеспечения их эффективной и действенной деятельности.
Организация аппарата обеспечивает единое управление по секторам и областям от центрального до местного и низового уровней. В то же время, исходя из практической организации аппарата, функций, задач, эффективности и результативности работы учреждений и подразделений в провинции, реорганизовать их в соответствии с требованиями и задачами нового периода. В частности, провинция сосредоточится на руководстве объединением департаментов, агентств, секторов и подразделений в соответствии с указаниями центрального правительства, обеспечивая своевременность и прогресс. В частности: объединение отдела пропаганды и пропаганды провинциального комитета партии с отделом мобилизации масс провинциального комитета партии; объединение отдела планирования и инвестиций с отделом финансов; объединение отдела транспорта с отделом строительства; объединение отдела информации и коммуникаций с отделом науки и технологий (передача некоторых других задач отделу культуры, спорта и туризма, отделу образования и профессиональной подготовки и связанным с ними агентствам в соответствии с инструкциями и постановлениями центрального правительства); Объединить Департамент природных ресурсов и окружающей среды и Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов для выполнения задач государственного управления сельским хозяйством, природными ресурсами и окружающей средой; объединить Департамент труда, инвалидов и социальных вопросов и Департамент внутренних дел (передать функцию государственного управления профессиональным образованием Департаменту образования и обучения, функцию государственного управления социальной защитой, детьми и профилактикой социального зла Департаменту здравоохранения); передать Комитет по делам религий, находящийся в подчинении Департамента внутренних дел, Провинциальному этническому комитету, и создать Провинциальный этнический комитет по делам религий.
В то же время будет прекращена деятельность ряда агентств и подразделений (Провинциальное управление здравоохранения и защиты; Провинциальный комитет партии агентств и предприятий; 3 исполнительных комитета партии и 8 партийных делегаций). Продолжить пересмотр функций и задач составных частей (департаментов, управлений и т. д.) провинциальных агентств и подразделений в направлении сокращения внутренних координационных центров, оптимизации фонда оплаты труда, реструктуризации персонала, государственных служащих и государственных служащих, обеспечения упорядоченной, эффективной и действенной деятельности. Пересмотреть все провинциальные руководящие комитеты, сохранив только те, которые действительно необходимы. Изучить слияние государственных служб, подчиненных Провинциальному народному комитету, с аналогичными функциями и задачами. Создать 2 партийных комитета при Провинциальном партийном комитете, включая партийный комитет партийных учреждений, массовых организаций и юстиции провинции Тханьхоа и партийный комитет правительства провинции Тханьхоа. Кроме того, на районном уровне предлагается объединить, консолидировать, ликвидировать и реорганизовать ряд специализированных учреждений районных комитетов партии и правительства, а также государственных служб районных Народных комитетов по аналогии с учреждениями провинциального и центрального уровня. Одновременно с этим необходимо пересмотреть и предложить структуру административных единиц на уровне общин на период 2025–2030 годов.
Высокая решимость
Процесс реструктуризации, направленный на совершенствование аппарата, является неотложной задачей, имеющей особое значение для развития страны и каждого региона. Чтобы выполнить эту задачу хорошо, необходимо сначала провести хорошую идеологическую работу. Как подчеркнул премьер-министр Фам Минь Чинь: «Идеология должна быть ясной, решимость должна быть высокой, усилия должны быть большими, действия должны быть решительными, реализация должна быть синхронной, обеспечивая прогресс в соответствии с указаниями центрального правительства». Процесс реализации должен повышать ответственность, продвигать национальные интересы прежде всего и выбирать варианты, соответствующие условиям и обстоятельствам. Организовать и оптимизировать аппарат, но необходимо повысить эффективность и результативность, функции и задачи не должны быть отменены, некоторые задачи должны быть даже усилены. В то же время сократить координационные центры, сократить посредников, сократить процедуры, укрепить низовые органы, ликвидировать бюрократию и субсидии; усилить цифровую трансформацию, сократить прямые контакты, сократить мелкую коррупцию, уменьшить притеснения людей и бизнеса. В частности, процесс организации и оптимизации аппарата должен предусматривать борьбу с коррупцией, борьбу с личными интересами, устранение механизма просьб и подачек...
В этом духе процесс реструктуризации и оптимизации аппарата, ставящий перед собой новые, более сложные и запутанные задачи, предъявляет повышенные требования к решимости, решительности, усилиям и ответственности партийного комитета и правительства провинции Тханьхоа. В частности, реструктуризация аппарата напрямую связана с интересами кадрового состава, поэтому необходимо развивать мужество, даже готовность жертвовать личными интересами среди кадров, членов партии, государственных служащих, государственных служащих и трудящихся ради общего блага. В то же время, это следует рассматривать как своего рода «отсев» для отстранения от аппарата тех, кто не обладает достаточными качествами, способностями и авторитетом; а также необходимо существенно модернизировать работу по оценке, продвижению, назначению и переводу кадров в существенном направлении. Для этого, помимо идеологической ясности и осознанности, процесс реструктуризации и назначения кадров, особенно руководителей объединенных подразделений, должен быть по-настоящему справедливым, объективным, публичным и прозрачным. Категорически не допускается негативизм, групповщина и местничество в работе по расстановке, организации аппарата и кадров. При этом необходимо исходить из оценки кадров, результатов работы и конкретных достижений каждого сотрудника при расстановке; увязывать результаты работы руководителя с результатами работы учреждения, подразделения, признанного компетентным органом. Кроме того, расставляемые и направляемые на работу кадры должны соответствовать партийным поручениям для общего развития отрасли, учреждения, подразделения и региона.
Оптимизация аппарата – сложная задача, поэтому её необходимо решать тщательно, объективно, демократично и систематически. Для этого, помимо общих решений, необходимы и прорывные решения. В то же время необходимо обеспечить механизмы, политику, средства и возможности для деятельности агентств и подразделений, чтобы соответствовать требованиям и задачам нового периода. Поэтому в процессе реализации структуризации и оптимизации аппарата Тханьхоа действительно нуждается во внимании, руководстве и руководстве со стороны Центрального правительства для обеспечения единства и синхронизации. В частности, Центральному правительству следует в ближайшее время разработать конкретные механизмы и политику для кадров, государственных служащих, государственных служащих и работников, затронутых этой структурой; а также создать отдельный механизм для управления излишками государственных активов после структуризации, передачи и прекращения деятельности агентств и подразделений.
Кхой Нгуен
Source: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-so-18-nq-tw-tien-de-xay-dung-bo-may-tinh-gon-hieu-luc-hieu-qua-bai-cuoi-cuoc-tai-cau-truc-toan-dien-234801.htm
Комментарий (0)