Резолюция № 70-NQ/TW: Создание основы для утверждения позиции страны в глобальной цепочке создания стоимости в энергетической отрасли

Политбюро только что приняло Постановление № 70-NQ/TW об обеспечении национальной энергетической безопасности на период до 2030 года с перспективой до 2045 года. Постановление поистине является поворотным моментом в политике энергетического сектора, не только подтверждая развитие возобновляемых источников энергии и чистой энергии как главный приоритет, но и «прокладывая путь» для конкурентного рынка электроэнергии, привлекающего инвестиции из всех социальных ресурсов.

Ветроэнергетическое поле Дам Най ( Нинь Туан ). Фото: Нгуен Тхань/ВИА

Поворотный момент в политике

Г-жа Ле Ми Нга, бывший директор проекта Всемирного энергетического совета во Вьетнаме (ВЭС), отметила, что Резолюция № 70-NQ/TW – это поистине поворотный момент в политике, который будет способствовать обеспечению национальной энергетической безопасности для удовлетворения потребностей развития страны в новую эпоху. Можно сказать, что ключевым моментом Резолюции № 70-NQ/TW является выдвинутое экосистемное видение перехода от традиционной энергетики к возобновляемой, чистой энергии; от традиционных технологий к новым, таким как водород, «зелёный» аммиак, к развитию маломодульной атомной энергетики (ММА). В частности, Резолюция № 70-NQ/TW подчеркнула равноправную роль частного сектора, поощряя широкое участие государственных и частных предприятий, как отечественных, так и иностранных. Самое большое ожидание, содержащееся в резолюции № 70-NQ/TW, заключается в том, что Вьетнам сможет перейти от модели «нехватки и беспокойства» к модели «проактивного и устойчивого развития», а энергетический сектор действительно станет опорой долгосрочного социально-экономического развития с национальным стратегическим видением диверсификации источников энергии, содействия исследованиям и применению высоких технологий в энергетическом секторе.

Постановление № 70-NQ/TW – это не только поворотный момент в политике, но и подтверждение решимости Вьетнама реализовать мощную стратегию обеспечения энергетической безопасности параллельно с устойчивым развитием и глобальной интеграцией. Постановление № 70-NQ/TW – это шаг вперёд по сравнению с Постановлением № 55-NQ/TW, принятым Политбюро 11 февраля 2020 года, о направлениях Национальной стратегии развития энергетики Вьетнама до 2030 года с перспективой на 2045 год. Постановление № 55-NQ/TW по-прежнему имеет множество ограничений и узких мест в механизмах и политике; сохраняются проблемы дефицита электроэнергии и риск её дефицита, не говоря уже о развитии ядерной энергетики; конкурентный рынок ещё не синхронизирован, цены на энергоносители не соответствуют рыночным механизмам, всё ещё существует перекрёстное субсидирование цен на электроэнергию...

Генеральный директор Vietnam Electricity (EVN) Нгуен Ань Туан подтвердил: «Резолюция № 70-NQ/TW открывает новую главу в области энергетической безопасности, что является важной основой для EVN в конкретизации программы действий, включая применение двухкомпонентного механизма ценообразования на электроэнергию». Резолюция № 70-NQ/TW – это радикальная реформа, институциональный прорыв, устраняющий «узкие места всех узких мест» для скорейшего завершения реструктуризации электроэнергетической отрасли в соответствии с дорожной картой конкурентного рынка. Резолюция № 70-NQ/TW также подтвердила актуальность и конкретизацию принципа равенства и недискриминации, тем самым создавая возможности для более активного участия частного сектора на всех этапах поставок, производства и обслуживания на рынке электроэнергии, а также обеспечивая право потребителей электроэнергии выбирать и получать доступ к поставщику электроэнергии, который соответствует их потребностям. Это ключевой шаг к формированию действительно конкурентного рынка электроэнергии.

Содействие привлечению частных инвестиций

Постоянный дух Постановления № 70-NQ/TW заключается в том, чтобы «проложить путь» к конкурентному рынку электроэнергии и содействовать привлечению частных инвестиций. В этой связи г-жа Ле Ми Нга заявила: «Проложить путь» к конкурентному рынку электроэнергии необходимо, и реформирование рынка электроэнергии и расширение пространства для частного сектора в целях содействия привлечению частных инвестиций в эту сферу являются неотложными. Постановление № 70-NQ/TW также подтвердило актуальность и конкретизацию принципа равенства и недискриминации, тем самым создав возможности для более активного участия частного сектора на всех этапах поставок, производства и обслуживания на рынке электроэнергии, а также обеспечив право потребителей электроэнергии выбирать и получать доступ к поставщикам электроэнергии, соответствующим их потребностям. Это ключевой шаг к формированию действительно конкурентного рынка электроэнергии. Настало время для вьетнамских предприятий не только стать участниками рынка, но и стать лидерами в ряде областей энергетических технологий.

Постановление № 70-NQ/TW не только способствует реформам, но и открывает частному сектору возможность заявить о своих позициях в электроэнергетическом секторе – стратегическом секторе. Постановление также требует скорейшего внедрения механизма прямой закупки электроэнергии (DPPA) между производителями электроэнергии и крупными потребителями, а также разработки прозрачных долгосрочных контрактов для обеспечения законных прав инвесторов. Это большой шаг вперед, однако для привлечения частного сектора необходимо обеспечить гармонию интересов всех трех субъектов: инвесторов/инвестиционных фондов, получающих прибыль; граждан, имеющих доступ к электроэнергии по разумным ценам и высокого качества; государства, обеспечивающего национальную энергетическую безопасность. Сейчас необходим прозрачный механизм конкуренции, инновационная экосистема энергетической отрасли, где частные и государственные предприятия сотрудничают для совместного развития. Тогда Постановление № 70-NQ/TW станет реальным рычагом для экономики и войдет в жизнь людей.

Эксперты энергетической отрасли считают, что Постановление № 70-NQ/TW является открытым и создаёт максимальные условия для привлечения частных инвестиций. Однако частные инвесторы, прежде всего, ценят прибыль и заинтересованы в благоприятной среде с низкими рисками. Поэтому Постановление № 70-NQ/TW предлагает ряд конкретных решений, таких как: радикальное реформирование административных процедур, сокращающее время обработки на 30–50%. Это важный сигнал к снижению рисков и созданию спокойствия для инвесторов.

Для содействия развитию современной, интеллектуальной и устойчивой энергетической экосистемы самое важное — быстро устранить юридические и плановые препятствия. Чёткая, прозрачная и последовательная политика — важные факторы, обеспечивающие доверие инвесторов и долгосрочные обязательства. Развитие современной, интеллектуальной и устойчивой энергетической экосистемы требует следующих факторов: создания согласованной правовой базы для всех видов энергии, сбалансированного и справедливого подхода ко всем типам участвующих предприятий; создания финансовых механизмов, льготного кредитования или сотрудничества с венчурными фондами для продвижения проектов в области зелёной энергетики и высоких технологий; обучения и развития высококвалифицированных кадровых ресурсов, готовых к освоению современных технологий.

В контексте всё более глубокой интеграции Вьетнама и его участия в международных форумах, таких как Всемирный энергетический совет, принятие новой, синхронной и прорывной резолюции поможет Вьетнаму обеспечить энергетическую безопасность, энергетический баланс и равноправие по всей стране, одновременно создавая основу для укрепления позиций страны в глобальной цепочке создания стоимости в сфере энергетики. Таким образом, можно сказать, что резолюция № 70-NQ/TW играет важную роль и была принята очень оперативно, подтверждая решимость Вьетнама реализовать эффективную стратегию обеспечения энергетической безопасности параллельно с устойчивым развитием и глобальной интеграцией. Если Вьетнам воспользуется резолюцией как «компасом», объединив вьетнамский опыт с международными ресурсами, энергетический сектор может стать одним из важнейших факторов процветания страны в ближайшие десятилетия.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/nghi-quyet-so-70nqtw-tao-co-so-de-khang-dinh-vi-the-quoc-gia-trong-chuoi-gia-tri-nang-luong-toan-cau-20250922132028153.htm